【正文】 行的效果來看，第一階段生育政策及其執(zhí)行效果好，政策成本少，人口控制好，生育率下降很快，政策執(zhí)行難度小，社會和諧；第二階段的生育政策及其執(zhí)行效果差，政策成本較大，人口控制效果差，生育率沒有下降而是波浪式起伏，政策執(zhí)行難度大，黨群干群關(guān)系緊張影響了社會穩(wěn)定，出現(xiàn)了性別比失調(diào)，加快了人口老齡化；第三階段的人口控制效果較明顯，生育率開始緩慢持續(xù)下降，執(zhí)行難度降低，但是成本增加極快，性別比失調(diào)和人口老齡化程度嚴重，人口素質(zhì)出現(xiàn)逆淘汰，政策不公平，政策執(zhí)行過程中的問題仍然存在。這個過程可以分為三個階段：第一階段是寬松的生育政策階段（19711980年初秋）；第二階段是緊縮的生育政策和不斷調(diào)整照顧生育二孩比例階段（1980秋1988年8月），從全國城鄉(xiāng)只能勝一個孩子調(diào)整到大部分省、自治區(qū)農(nóng)村一女戶可以照顧再生一個，少部分省、自治區(qū)農(nóng)村生二孩，五個省、直轄市城鄉(xiāng)仍然只能生一個孩子的政策。二、背景透視我國計劃生育政策的變遷及政策效果全國城鄉(xiāng)自1971年普遍實行計劃生育政策以來，至今已有36年的歷史。似乎有很多人覺得，交了罰款就等于購買了計劃生育指標，就具有了合理合法的權(quán)利，不少人甚至在未生育之前就預(yù)先把罰金交了上去。該項政策實施兩年多后，縣政府調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，根本沒有達到他們的預(yù)期目標，超生問題仍然很嚴重?？h政府希望通過這項措施的實施有效地控制縣里的生育數(shù)量。1998年，新一屆領(lǐng)導班子走馬上任，為了建立政績，完成好上級政府下達的計劃生育任務(wù)，甩掉計劃生育的落后帽子，采取了一項新的政策措施，即對計劃生育實行高額罰款。一般說來，要在顧客尚未掏錢購買之前進行，這樣才符合“交易安全”的消費心理。尤精品文檔精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有其是在同類產(chǎn)品很多、競爭十分激烈的市場中，必須進行功能展示，讓顧客切身體驗到本產(chǎn)品與眾不同的優(yōu)越功能。一名招考進來才3個月的年輕人，在公關(guān)廣告上顯露出才能，被破格任命為副部長。盡管企業(yè)領(lǐng)導出了不少主意，企業(yè)創(chuàng)造了許多條件，花了大量經(jīng)費，而最終的成果卻屬于項目負責人。天磁公司對有志于“天磁”大業(yè)的人才大膽使用，給以充分施展其才能的機會。于是，林永寧策劃了一場宣傳攻勢，讓人們認識礦泉磁水器，飲用磁化水，改變千百年形成的飲水觀念?；貋砗?，又組成了專門班子，根據(jù)磁化水可以輔助治療疾病的道理，研制出磁化礦泉壺。1990年，亞運會期間，林永寧發(fā)現(xiàn)韓國運動員對其他飲料都不感興趣，只喝自己帶來的經(jīng)過一種壺里過濾出來的水時，便產(chǎn)生了濃厚的興趣。“天磁杯”、“天磁礦泉壺”、“爆烤杯”涌向全國，把消費市場搞得沸沸揚揚。二是危機傳播計劃首先必須明確危機管理的目標和任務(wù)、危機管理的原則與定位、危機管理的溝通原則，建立危機管理小組，對各成員的權(quán)利和職責進行描述和界定；危機的培訓和演習方案； 危機的替補方案；危機處理時的外部成員，危機管理專家、政府相關(guān)官員、媒體相關(guān)人員等；危機的指揮、溝通與合作程序；危機管理的財物資源準備，危機管理小組的日常運轉(zhuǎn)和費用、危機管理設(shè)備的購買、維護和儲備的費用以及危機管理計劃實施的費用及其管理；法律和金融上的準備，緊急狀態(tài)下在法律和金融方面的求助程序；危機的識別與分析；危機的預(yù)警與控制；危機的應(yīng)變指揮程序；恢復和發(fā)展計劃；危機管理的評估。社會組織是公共關(guān)系的主體，具有主導性； 公眾是公共關(guān)系的客體，具有權(quán)威性； 傳播是公共關(guān)系的手段和媒介，具有效能性 下面談一談對哈磁危機處理的相關(guān)建議 制定危機管理計劃危機管理計劃是特定組織在處理危機事件之前，經(jīng)過組織的危機管理小組擬定的全面具體地關(guān)于危機事件預(yù)防、處理和控制的書面計劃。傳播是人類信息交流的過程，是人與人之間信息的傳遞與分享。公共關(guān)系作為一種傳播溝通活動，一般都采用柔性手段調(diào)節(jié)彼此雙方的關(guān)系，除非萬不得已，公共關(guān)系不采用鋼性手段聯(lián)系上述公共關(guān)系的六大特征：哈磁遇到公關(guān)危機時，并沒有意識到此時公關(guān)對企業(yè)的重要性，沒有采取有效的措施改進遇到的困難，沒有尋求社會團體為企業(yè)公關(guān)，而是仍然依舊單打獨斗忽略了競爭對手采取的彎道超車方式；在對產(chǎn)品推送給消費者的過程中，面對消費者的質(zhì)疑和不信任，哈磁采取的方式是消極的，并沒有自信的向公眾展示企業(yè)的美好信譽，這也是企業(yè)前期欠缺的一塊，也主要是企業(yè)發(fā)展太快；沒有以群眾的利益作為平衡企業(yè)利益的砝碼，不遵守互惠原則就是對消費者說不，消費者只會相信為自己照相的人，幫助為自己想的企業(yè)；哈磁的發(fā)展是畸形的，過快的發(fā)展，似的它也并沒有配對好處理各種相關(guān)突發(fā)事件的能力，也是企業(yè)管理層的一項重大失誤，在產(chǎn)品開發(fā)前期就應(yīng)該做好對長遠的市場發(fā)展計劃，做好企業(yè)未來十到二十年的發(fā)展計劃；哈磁的態(tài)度又是質(zhì)疑事件中被批評最多的地方，他的真誠表現(xiàn)得很不真誠，無論誰都不會去相信這樣的一個狀態(tài)的企業(yè)，真誠不是說一句話就可以做到的，而是需要配合相關(guān)措施的，是需要滿足消費者的心理的；哈磁在處理這一情況時，太過于自我肯定缺少了太多對外界溝通，發(fā)布相關(guān)能穩(wěn)定市場的信息，相反對手抓住了這一點，做到了剛性手段和柔性手段兼?zhèn)洌蚬娬故玖艘粋€自信安全放心精品文檔精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有的企業(yè)形象。（五）以真誠為信條在人際交往中，真誠最能獲得他人的信任，社會組織要獲得公眾的信任，也要真誠地對待他的公眾。社會組織要想得到公眾的認同與支持也不是一朝一夕就能辦到的。公共關(guān)系是由社會組織和公眾雙方利益的需要而建立起來的一種社會關(guān)系形態(tài)，而社會關(guān)系的協(xié)調(diào)平衡本身就有關(guān)系雙方需要互補的要求。（二）以形象、美譽為目標公共關(guān)系作為組織的一種管理職能，其目的在于爭取公眾的贊譽與認同，迎得公眾的理解、支持與合作。這樣，顧客挑選時，必須會打開杯子仔細察看一番，看到里面有兩個鐵勺，就會把它們拿出來，在拿出的過程中，一定能切身感受到強大的磁力，如此，不必營業(yè)員多費口舌說它怎么好，顧客就會相信。試想，有幾個顧客會傻到按哈磁的廣告中所說“先買回家，再用鐵勺試驗”？大概連３歲小孩子也會認為這是在騙人。聯(lián)結(jié)主體與客體的中介環(huán)節(jié)：信息傳播分析：哈磁忽略的是從社會組織獲取信息加強信息整理傳遞速度，提高信息預(yù)警，完全忽視對產(chǎn)品競爭性的關(guān)心，對品牌知識產(chǎn)權(quán)的保護，對危機公關(guān)的企業(yè)技巧繼續(xù)分析：哈磁杯雖然比天磁杯的歷史久，名氣大，但僅僅因為它在“功能展示”上的創(chuàng)意進行得不如天磁徹底，導致它敗給天磁——敗在兩個小鐵勺上。（2）公共關(guān)系的基本結(jié)構(gòu)：社會組織、傳播、公眾。公眾關(guān)系是由組織運行過程中涉及的個人關(guān)系、群體關(guān)系、組織關(guān)系共同構(gòu)成的。公共關(guān)系要協(xié)調(diào)的是社會組織與公眾之間的關(guān)系。從本質(zhì)上看，公共關(guān)系的一切活動都是由一定的社會組織引起、運用和操作的。公共關(guān)系的主體是社會組織而不是個人。結(jié)合本案例：哈磁在處理對這三者的關(guān)系中，完全是被動的，并且沒有從對方了立場去思考，對個人并沒有滿足消費者對產(chǎn)品效用性能的需求，而是一種自我肯定，對社會沒有樹立企業(yè)端正高大的形象，這從后來不堪其他企業(yè)一擊就可知道，對組織沒有交代詳盡產(chǎn)品性能，沒有對市場競爭預(yù)知以及危機公關(guān)處理方案公眾作為公共關(guān)系的對象、客體，并不是可隨意擺布的。公共關(guān)系公眾構(gòu)成組織的社會生態(tài)環(huán)境。（1）公眾是公共關(guān)系傳播溝通的對象，是公共關(guān)系的客體。為什么？僅僅因為天磁杯中放了兩個贈送的小鐵勺?！钡@樣的廣告訴求使顧客對哈磁杯仍不放心。在這種情況下，廠家必須加強產(chǎn)品的功能展示，才能說服消費者放心購買。第一篇：關(guān)于哈磁展銷會失敗案例分析精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有關(guān)于哈磁展銷會失敗案例分析 ——公共關(guān)系大作業(yè)案例介紹：前幾年的“磁療熱”中，哈磁集團獨具慧眼，把“磁療原理”運用在水杯上，研制出了“磁化杯”，掀起了一股磁化杯搶購風潮。但后來，隨著廠家的急劇增加，消費者理智起來，他們恐怕買到假貨，就對磁化功能的有無和強弱產(chǎn)生了懷疑。于是哈磁杯在廣告中告訴人們：“你買回家，拿一個鐵勺放進杯中，會感到勺子被一股強力吸住，這就說明哈磁杯具有很強的磁化作用。與此同時，另一個后起者——天磁杯卻大為暢銷。哈磁的市場在這場競爭中是失敗的，下面我根據(jù)公共關(guān)系學相關(guān)原理，進行分析。公共關(guān)系要協(xié)調(diào)的是社會組 織與公眾之間的關(guān)系。公眾關(guān)系是由組織 運行過程中涉及的個人關(guān)系、群體關(guān)系、組織關(guān)系共同構(gòu)成的。公共關(guān)系的重要職能是通過創(chuàng)造性的工作，給自身組織的生存與發(fā)展創(chuàng)造一個最佳的社會關(guān)系環(huán)境，使自己適應(yīng)于環(huán)境，也使環(huán)境適用于自己。公共關(guān)系的主體是社會組織，而社會組織進行的活動就不是一般的私人活動，所要處理的關(guān)系也不是一般的人際關(guān)系了。因此社會組織，包括它的公共關(guān)系機構(gòu)和公共關(guān)系人員便構(gòu)成公共關(guān)系的主體。公共關(guān)系公眾構(gòu)成組織的社會生態(tài)環(huán)境。公共關(guān)系的重要職能是通過創(chuàng)造性的工作，給自身組織的生存與發(fā)展創(chuàng)造一個最佳的社會全國注冊建筑師、建造師考試備考資料歷年真題考試心得模擬試題關(guān)系環(huán)境，使自己適應(yīng)于環(huán)境，也使環(huán)境適用于自己。公共關(guān)系的主體：社會組織，客體：社會公眾。為什么？因為哈磁杯雖然也精品文檔精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有想到了“用鐵勺來檢測磁力強弱”的創(chuàng)意，但它沒有把創(chuàng)意進行到底。相比之下，天磁杯就把這一創(chuàng)意進行到底了；每個杯里都放兩個贈送的小鐵勺。公共關(guān)系的特征（一）以社會組織為主體公共關(guān)系的重要特征是以社會組織為主體，這是公共關(guān)系區(qū)別于其他關(guān)系的根本。（三）以互惠為原則人的需要是人的本性，“沒有需要，就沒有生產(chǎn)”，也就沒有社會關(guān)系。四）以長遠為方針公共關(guān)系以長遠為方針有三層含義：公共關(guān)系不是短期行為。投入、產(chǎn)出不同步。（六）以溝通為手段調(diào)解手段按其靈活性程度可概括為兩種: 柔性手段和鋼性手段。哈磁沒有意識到公共關(guān)系對社會組織的作用（一）采集信息，監(jiān)測環(huán)境（二）引導輿論，塑造形象（三）傳播傳播是公共關(guān)系的手段或職能。在公共關(guān)系中，傳播起著媒介或手段的作用。危機管理計劃是危機管理的指導方針 哈磁應(yīng)建立的危機管理計劃分為二類: 一是危機應(yīng)急計劃。在這方面可以談?wù)劰诺膶κ痔齑殴?短短幾年之內(nèi)，在全國工商界突然崛起一家天磁公司。這個當年幾乎要倒閉的廠子，國家沒投一分錢，也沒有給什么特殊政策，幾年之間發(fā)展成為一個擁有28家企業(yè)、產(chǎn)值過億的“天磁軍團”，為國家創(chuàng)造利稅四五千萬元。他很快飛往韓國進行考察。當時，許多人擔心，這種東西中國人能接受嗎?市場能打開嗎?這要冒多大的風險? 經(jīng)營者在一定程度上，可以“創(chuàng)造市場，引導消費”。結(jié)果，礦泉壺市場的大門又被他們敲開了，“天磁”收到了可觀的經(jīng)濟效益。誰有什么新的創(chuàng)意，采納后就由誰來主持，從設(shè)計到開發(fā)一包到底，有成就就給以重獎。在“天磁”，不講資歷，不用拉關(guān)系走后門，有才能盡可以施展。說千次不如做一次，別人做千次不如親自做一次，這是對功能展示之重要性的形象說明。而且，必須把“功能展示”進行到底。就像上述案例中，哈磁讓顧客“先買回家，再做試驗”，明顯不符合“交易安全”心理的；而天磁是“未買之前，當場試驗”，十分符合人們的購物心理精品文檔第二篇：政府失敗案例分析（范文模版）從政策系統(tǒng)觀看我國的計生政策——基于南方某縣計生政策失敗的案例分析一、案例描述我國南方某縣的計劃生育工作多年來一直徘徊在全省倒數(shù)13名的位置。具體的罰款標準是：超生第二胎罰款為2000元，超生第三胎罰款5000元，超生第四胎或更多罰款為10000元?？紤]到基層計劃生育工作的艱巨性，為了解決基層計劃生育工作經(jīng)費不足的問題，有效地調(diào)動計劃生育人員的工作熱情，該政策還作出了罰款提成的相關(guān)規(guī)定，即罰款所得，村、鎮(zhèn)兩級各提成30%。許多人寧愿交納高額罰款也要生育第二胎和第三胎，有些沒錢的家庭甚至舉債生育也在所不惜。當然，這一方面是因為重男輕女、多子多福、傳宗接代等傳統(tǒng)觀念在當?shù)厝罕娝枷胫懈畹俟?；另一方面也是由于一些基層干部把超生計劃當作一種創(chuàng)收的途徑，為了多來錢，對超生現(xiàn)象睜一只眼閉一只眼，有的甚至對超生予以暗中鼓勵。從最初較為寬松的“晚、稀、少”政策，到1980年緊縮的“一胎化”政策，在到1988年在農(nóng)村開小口的“一孩半”政策，中國的生育政策經(jīng)歷了曲折的歷程。這三個階段可以概括為“寬松、緊縮、較緊”。[1]（p137）現(xiàn)階段影響我國生育政策有效執(zhí)行的主要阻力因素本文分析認為，現(xiàn)階段影響我國生育政策有效執(zhí)行的阻力因素只要有以下幾個方面：一，我國的育齡群眾，尤其是廣大農(nóng)村地區(qū)的育齡群眾，受傳統(tǒng)生育文化的影響，生育意愿并未完全轉(zhuǎn)化；二，計劃生育政策——不論是一孩政策、一孩半政策還是二孩政策，都以犧牲群眾的小家庭利益為代價，與眾多政策目標群體的生育意愿存在差距；三，由于以上原因，導致我國的生育政策在一定程度上帶有強制性，在基層農(nóng)村的政策具體執(zhí)行過程中，執(zhí)行措施的不合理、執(zhí)行手段的單一僵化、執(zhí)行人員的素質(zhì)低下等，仍然影響著政策目標的有效實現(xiàn)。公共政策的元目標一般包括公平、效率、自由和安全。而本案例中該縣新任領(lǐng)導班子的政策目標是建立政績、完成好上級下達的計劃生育任務(wù)，甩掉計劃生育的帽子。這項政策更多注重了工作效率而忽視了政策的公平。這項規(guī)定使得，對于基層干部來說，計生罰款不僅僅是約束性政策，更成為了村鎮(zhèn)增加財政收入的合法有效的手段。兩次政策目標的偏差導致政策執(zhí)行的方向性錯誤，使得政策執(zhí)行得越有效，離原定政策目標越遠。生于政策屬于復雜的問題，所涉及的目標團體人數(shù)眾多、對象復雜，加上人