【正文】 境保 護(hù) 立 項(xiàng) 審 查 意見 》 “ 鄂環(huán) 發(fā)(2021)159 號(hào)” . (16) 179。179。 市國(guó)土資源局 《關(guān)于同意 179。179。 **礦業(yè)有限公司180 萬噸煤制甲醇轉(zhuǎn)烯烴項(xiàng)目用地 地 函》“鄂國(guó)土資土字 (2021)97 號(hào)” . (17)《 179。179。 市規(guī)劃局關(guān)于 179。179。 **礦業(yè)投資有限公司興建179。179。 **180 萬噸煤制甲醇轉(zhuǎn)烯烴項(xiàng)目規(guī)劃預(yù)選址 地 批復(fù)》“鄂規(guī)發(fā) (2021)93 號(hào)” . (18)《 179。179。 市人民政府關(guān)于同意 179。179。 **礦業(yè)投資有限公司煤制甲醇轉(zhuǎn)烯烴項(xiàng)目取用黃河水實(shí)行水權(quán)轉(zhuǎn)換 地 承諾函》“鄂政函[2021)135 號(hào)” . (19)《達(dá)拉特旗交通局關(guān) 于 179。179。 **煤電化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園煤制 180t/a 甲醇及轉(zhuǎn)化烯烴項(xiàng)目公路運(yùn)輸 地 復(fù)函》“達(dá)交發(fā) (2021)159號(hào)” . (20) 179。179。 自治區(qū)國(guó)土資源廳 《關(guān)于達(dá)拉特旗年產(chǎn) 180 萬噸煤制甲醇轉(zhuǎn)烯烴項(xiàng)目用地計(jì)劃 地 意見》“ 內(nèi)國(guó)土資字 (2021)408 號(hào)” . (21)中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司 179。179。 自治區(qū)分行《中國(guó)建設(shè)銀行貸款意向書》“ 2021年第 19號(hào)” . (22)中 國(guó) 有 色金 屬 工業(yè) 西 安 勘察 設(shè) 計(jì)研 究 院 提供 地 《 179。179。**180萬噸煤制甲醇轉(zhuǎn)烯烴廠址巖土工程勘察報(bào)告書 (可行性研究階段 )》 . 編 制原則 （ 1）結(jié)合廠區(qū)建設(shè)條件 ,以節(jié)省投資 ,保證工程質(zhì)量 ,提高經(jīng)濟(jì)效益為原則 ,貫徹執(zhí) 行國(guó)家 地 一系列基本建 設(shè) 地 方針政策和有關(guān) 法規(guī) ,做到切合實(shí)際、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全適用 . （ 2） 本項(xiàng)目擬采用目前世界上先進(jìn) 地 煤氣化和 甲醇制烯烴工藝技術(shù)并由國(guó)外引 進(jìn)關(guān)鍵設(shè)備 .國(guó)內(nèi)配套部分首先考慮應(yīng)用國(guó)內(nèi)已有成16 熟技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn) 地 裝置和設(shè)備 . （ 3）充分貫徹節(jié)省和循環(huán)經(jīng)濟(jì) 地 原則 ,實(shí)施煤化工與熱電相結(jié)合 . （ 4） 整個(gè)工程規(guī)模應(yīng)考慮近期生產(chǎn)需要和遠(yuǎn)期 地 發(fā)展需要 .同時(shí)裝置 地 設(shè)計(jì)原則應(yīng)盡可能達(dá)到布置一體化 ,生產(chǎn)裝置露天化 ,建筑結(jié)構(gòu)新型化 ,應(yīng)用材料輕型化 ,公用設(shè)施社會(huì)化 ,設(shè)備材料國(guó)產(chǎn)化 . （ 5） 認(rèn)真總結(jié)國(guó)內(nèi)外同類石油化工裝置 地 建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn) ,做到設(shè)計(jì) 技術(shù)先進(jìn)、可靠、保證長(zhǎng)周期穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)和安全生產(chǎn) . （ 6） 產(chǎn)品品種方案要結(jié)合國(guó)內(nèi)市場(chǎng) 地 需求 ,可靈活調(diào)整產(chǎn)品牌號(hào) . （ 7） 遵守環(huán)境保護(hù)法 ,生產(chǎn)中 地 ―三廢 ‖需予以處理 ,以符合規(guī)定地 排放標(biāo)準(zhǔn) . （ 8） 貫徹 “ 安全第一 ,預(yù)防為主 ” 地 方針 ,遵循現(xiàn)行防火、安全衛(wèi)生 和勞動(dòng)保護(hù)等有關(guān)規(guī)范 ,確保本項(xiàng)目投產(chǎn)后能安全穩(wěn)定生產(chǎn) ,符合職工安全衛(wèi)生 地 要求 ,保障勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中 地 安全和健康 . （ 9）充分利用項(xiàng)目所在地 地 自然資源 .采取切實(shí)可行 地 技術(shù)措施,節(jié)約用水 ,減少一次水用量 ,使當(dāng)?shù)貙氋F 地 水資源得到充分利用 . 項(xiàng) 目背景、建設(shè)意義 項(xiàng) 目背景 按照國(guó)家西部大開發(fā) 地 大政方針和戰(zhàn)略規(guī)劃 ,在 179。179。 自治區(qū)政府 地 正確領(lǐng)導(dǎo)及各級(jí)政府 地 大力支持下 ,179。179。 **礦業(yè)投資有限公司計(jì)劃在 179。179。 自治區(qū) 179。179。 市利用當(dāng)?shù)刎S富 地 煤炭資源建設(shè)煤制 180 萬 t/a 甲醇及轉(zhuǎn)化烯烴項(xiàng)目 . 我 國(guó) 現(xiàn) 在 已 成 為 世 界 石 油 消 耗 大 國(guó) ,但石油剩余探明儲(chǔ)量到2021年初約為 億 t,僅占世界探 明儲(chǔ)量 地 ％ ,人均探明儲(chǔ)量約為世界平均水平 地 1/10；同時(shí) ,1996 年以后我國(guó)陸地油田大部分已進(jìn)入穩(wěn)定開采階段 ,石油產(chǎn)量一直在 億 t/a 左右徘徊 .因此 ,為了彌補(bǔ)17 石油產(chǎn)量 地 嚴(yán)重不足 ,國(guó)家每年花費(fèi)大量外匯進(jìn)口石油 ,而且隨 著我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程 地 加快 ,石油進(jìn)口量將持續(xù)增加 ,2021 年石油進(jìn)口量約 億 t,已占消耗量 地 約 43％ .隨著國(guó)際石油價(jià)格 地 不斷升高及中東地區(qū)政局動(dòng)蕩 ,石油大量進(jìn)口不僅花去國(guó)家大量外匯 ,而且對(duì)我國(guó)能源安全造成很大威脅 . 甲醇是重要 地 有機(jī)化工原料 ,在發(fā)達(dá)國(guó)家其產(chǎn)量?jī)H次于 乙烯、丙烯和苯 ,居第 四 位 ,由甲醇生產(chǎn) 地 化工 產(chǎn)品可達(dá)數(shù)百種 .同時(shí)甲醇 也是寶貴 地 液體潔凈燃料 ,是石油資源 地 替代品之一 ,隨著我國(guó)石油資源 地 日益短缺 ,我國(guó)對(duì)甲醇 地 需求量也將越來越大 .我國(guó)現(xiàn)有 地 甲醇生產(chǎn)裝置大部分規(guī)模較小 ,生產(chǎn)成本高 ,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下 ,這些小裝置將在競(jìng)爭(zhēng)中陸續(xù)被淘汰 .生產(chǎn)能力大、產(chǎn)品質(zhì)量好、生產(chǎn)成本低地 大型甲醇 生產(chǎn)裝置在競(jìng)爭(zhēng)中將處于 有利地位 ,其生產(chǎn)能力將繼 續(xù)擴(kuò)大 ,市場(chǎng)份額也將繼續(xù)增加 . 甲醇目前市場(chǎng)行情較好 ,但隨著國(guó)內(nèi)甲醇項(xiàng)目大量建設(shè) ,在甲醇市場(chǎng)容量沒有新 地 突破情況下 ,未來甲 醇市場(chǎng)可能面臨激烈競(jìng)爭(zhēng) ,利用甲醇轉(zhuǎn)化制烯烴等高附加值 地 下游產(chǎn)品將是解決甲醇過量集中 地明智之舉 .甲醇轉(zhuǎn)化 烯烴技術(shù)通過聚合 可制取聚丙烯或聚 乙烯 .聚丙烯 (PP)合成樹脂 (塑料 )是丙烯最重要 地 下游產(chǎn)品 ,因其具有良好 地 耐熱性、耐腐蝕性、電絕緣性和密度低等特點(diǎn) ,使其應(yīng)用在近 20 年內(nèi)得到迅猛發(fā)展； 聚乙烯 (PE)在涂層料、電纜料和管材等行業(yè)應(yīng)用前途廣闊 ,而我國(guó)聚丙烯和聚乙 烯國(guó)內(nèi)生產(chǎn)滿足不了需求 ,每年不得不大量進(jìn)口 ,國(guó)內(nèi)聚丙烯和聚乙烯 地 自給率始終徘徊在 40％～ 50％ . 隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì) 地 快速發(fā)展 ,能源需求越來越大 ,煤、電、油產(chǎn)品地 運(yùn)輸成了制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展 地 瓶頸 ,開發(fā)煤炭資源 ,實(shí)現(xiàn)煤炭地 就地加工轉(zhuǎn)化是解決這個(gè)問題 地 重要手段 .中國(guó)石油資源短缺 ,而煤炭資源相對(duì)豐富 ,建設(shè)煤化工項(xiàng)目 ,生產(chǎn)石油替代產(chǎn)品 ,是解決我國(guó)能源緊張 地 一條重要途徑 . 179。179。 市煤炭資源豐富 ,煤炭探明儲(chǔ)量 1244 億 t,約占全國(guó) 地18 1/6,已開發(fā) 地 主要有準(zhǔn)許格爾、東勝、萬利、西卓子山煤田 ,2021 年煤炭產(chǎn)量達(dá) 8000 萬 就地轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)質(zhì) 地 煤化工產(chǎn)品 ,提升煤炭產(chǎn)品 地 附加值 ,可為當(dāng)?shù)卣烷_發(fā)企業(yè)創(chuàng)造巨大利益 ,同時(shí)實(shí)施煤炭潔凈轉(zhuǎn) 化也符合國(guó)家可持續(xù)發(fā)展 地 經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略 . 本項(xiàng)目 以東勝煤田煤 炭資源為切入點(diǎn) ,利 用當(dāng)?shù)孛禾抠Y源 建設(shè)煤制 180 萬 t/a 甲醇及轉(zhuǎn)化烯烴項(xiàng)目 ,符合國(guó)家節(jié)能與環(huán)保 地 產(chǎn)業(yè)政策 ,符合國(guó)家西部大開發(fā) 地 戰(zhàn)略規(guī) 劃 ,對(duì)于 179。179。 自治區(qū)變資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì) ,進(jìn)而轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì) ,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展 ,都具有十分重大 地 意義 ,而且能給國(guó)家及建設(shè)單位帶來巨大 地 商機(jī)及 經(jīng)濟(jì)效益 ,前景十分廣闊 .**集團(tuán)面對(duì) 179。179。 地區(qū)豐富煤炭資源 ,響應(yīng)國(guó)家西部大開發(fā) 戰(zhàn)略 ,為實(shí) 現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ) ,促進(jìn) 179。179。 地 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 ,在 179。179。 市規(guī)劃建設(shè)“ 179。179。 **煤電化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園” .本項(xiàng)目是該煤炭產(chǎn) 業(yè)化項(xiàng)目中 地 重要組成部 分 ,并 作為產(chǎn)業(yè)園 地 先期項(xiàng) 目予以實(shí)施 .該項(xiàng)目建成投產(chǎn)后 ,不僅可以帶動(dòng) 179。179。 自治區(qū)煤田 地綜合開發(fā) ,促進(jìn) 179。179。 資源型城市 地 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變 ,而且能夠帶動(dòng)地方其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展 ,增加地方財(cái)政稅收 ,提升 179。179。 市整體經(jīng)濟(jì)和技術(shù)水平 . 179。179。 **礦業(yè)投資有限公司多次組織專家和技術(shù)骨干人員赴達(dá)旗實(shí)地 考察 ,經(jīng)證明項(xiàng)目原料 來源穩(wěn)定 ,水源充足 ,運(yùn)輸便利 ,自然環(huán)境及配套建設(shè)條件良好 ,179。179。 市對(duì) **建設(shè)大型煤化工項(xiàng)目給予 極 大 支 持 , 具 有 明 顯 地 區(qū) 位 優(yōu) 勢(shì) . 同 時(shí) 他 們 也 組 織 專 家 與UOP,Lurgi,Davy 等公司就大型甲醇、甲醇制烯烴等技術(shù)進(jìn)行了交流,深入研討了煤制烯烴工藝和技術(shù)問題 ,為開展可研工作做好了技術(shù)準(zhǔn)備 . 項(xiàng) 目建設(shè) 地 必要性和投資意義 (1)發(fā)展煤經(jīng)甲醇制烯烴產(chǎn)業(yè)對(duì)緩解我國(guó)石油供需矛盾具有重要意義 石油是 保障國(guó)家經(jīng)濟(jì) 命脈和政治安全 地 重要戰(zhàn)略物資 ,在 國(guó)際19 政治、經(jīng)濟(jì)乃至軍事舞 臺(tái)上常常扮演重要角色 .近幾年我國(guó)石油消費(fèi)和石油進(jìn)口維持相當(dāng)高 地 增長(zhǎng)速度 ,使得我國(guó) 地 石油供應(yīng)、消費(fèi)、進(jìn)口 及國(guó)家能源戰(zhàn)略安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻 ,成為西方國(guó)家關(guān) 注 地 焦點(diǎn)之一 . 1999 年我國(guó)原油凈進(jìn)口量占世界原油貿(mào)易總量 地 ％ ,2021 年凈進(jìn) 口份額提高到 ％ .2021 年我國(guó)從中東進(jìn)口 地 石油占進(jìn)口總量 地％ ,今后所占比例可能更大 .對(duì)石油資源 地 爭(zhēng)奪是美、日中東戰(zhàn)略 地 核心 .“ ” 事件和美國(guó)對(duì)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)從根本上改變了該地區(qū) 地地緣政治結(jié)構(gòu) ,近來中東地區(qū) 地 發(fā)展局勢(shì) ,使我國(guó)石油供應(yīng) 地 戰(zhàn)略安全受到重大威脅 .國(guó)際政治形勢(shì) 地 不穩(wěn)定性 ,要求我國(guó)必須盡快采取保障能源供 應(yīng)安全 地 措施 ,盡可能對(duì)可能產(chǎn) 生 地 能源危機(jī)有相應(yīng) 地戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)措施 ,以保障能源供應(yīng) 地 戰(zhàn)略 安全 ,推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展 .我國(guó)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》把抓緊解決好石油等戰(zhàn)略資源列為重要指導(dǎo)方針之一 ,并明確把開發(fā)石油替代產(chǎn)品、維護(hù)國(guó)家能源安全作為能源戰(zhàn)略 地 重要內(nèi)容 . 我國(guó)面臨 地 石油形勢(shì)不容樂觀 ,石油資源比較貧乏 ,人均石油資 源量只有世界人均水平 地 五分之一 .到 2021 年底 ,我國(guó)累計(jì)探明 地 石油地質(zhì)儲(chǔ)量 200多億噸 ,剩余可采儲(chǔ)量為 33億噸 ,僅占世界 地 %.資源品位不高、開采難度較大、生產(chǎn)成本增加 ,致使我國(guó)近幾年石油產(chǎn)量一直徘徊在 億噸左右 ,如果沒有重大發(fā)現(xiàn) ,產(chǎn)量 大幅度增加地 可能性不大 .而我國(guó) 地 石油消費(fèi)進(jìn)入二十世紀(jì)九十年代以來迅速增長(zhǎng) ,供需缺口逐年加大 ,只得依靠進(jìn)口解決 .自 1993 年成為石油凈 進(jìn)口國(guó)后 ,進(jìn)口量逐年加大 ,到 2021 年我國(guó)石油凈進(jìn)口量已超過 7000萬噸 ,約占當(dāng)年國(guó)內(nèi)總消費(fèi)量 地 30％ .隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì) 地 進(jìn)一步穩(wěn)健發(fā)展 ,這種態(tài)勢(shì) 將進(jìn)一步擴(kuò)大 .這一增長(zhǎng)態(tài)勢(shì) ,已引 起世界各國(guó) 地 廣泛關(guān)注 .預(yù)計(jì) 2021 年我國(guó)石油進(jìn)口量將可能高達(dá)消費(fèi)總量 地 40％ ,全 年進(jìn)口石油 億噸 .預(yù)計(jì) 2021 年 ,我國(guó)石油需求量為 億噸 ,缺 口達(dá) 億噸 ,石油自給率只有 50％ 左右 .如此大規(guī)模 地 石油進(jìn)口 ,增加了110 我國(guó)對(duì)國(guó)外資源 地 依賴程度 ,世界石油市場(chǎng)稍有“風(fēng)吹草動(dòng)” ,出現(xiàn)暫時(shí)和局部 地 供應(yīng)短缺以及油價(jià) 地 異 常波動(dòng) ,都將對(duì)我國(guó)石油供給和國(guó)民經(jīng)濟(jì) 地 持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生重大 地 影 響和嚴(yán)重地沖擊 ,將直接威 脅到我國(guó) 地 經(jīng)濟(jì)安全乃至政治安全和社會(huì)穩(wěn)定 .石油安全問題已成為我國(guó)不可回避 地 現(xiàn)實(shí)問題 . 與石油 相比我國(guó)更擁 有豐富 地 煤炭資 源 ,我國(guó)是世界最大 地 煤炭 生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó) .到 1999 底 ,我國(guó)累計(jì)探明 地 煤貯量超過 10000 億 噸 ,煤貯量占已探明 地 各種能源 (煤炭、石油、天然氣及水電 )總儲(chǔ) 量 地 90％ . 本項(xiàng)目 充分利用我國(guó) 豐富 地 煤炭資源 ,開 發(fā)以煤為原料制 取石油 化工產(chǎn)品 地 技術(shù)及產(chǎn)業(yè) ,為解決我國(guó)石油短缺開辟了一個(gè)新 地 途徑 , 對(duì)減少石化產(chǎn)品對(duì)石油 地 需求具有重要意義 . (2)項(xiàng)目建設(shè)是貫徹黨中央西部大開發(fā)戰(zhàn)略 ,發(fā)展地方經(jīng)濟(jì) 地 需要 黨中央、國(guó)務(wù)院做出了西部大開發(fā)戰(zhàn) 略 ,明確指出 ,不失時(shí)機(jī)地 實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略 ,直接關(guān)系到擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) ,關(guān)系到 民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定和邊防鞏固 ,關(guān)系到東西部協(xié)調(diào)發(fā)展和最終實(shí)現(xiàn) 共同富裕 .強(qiáng)調(diào)要抓住機(jī)遇 ,不失時(shí)機(jī)地實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略 ,把西 部地區(qū) 地 發(fā)展?jié)摿D(zhuǎn)換為 現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力 ,把潛在市場(chǎng)轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實(shí)市場(chǎng) , 把資源優(yōu)勢(shì) 轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì) ,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)提 供更廣闊 地 空間和巨 大地 推動(dòng)力 .黨中央 地 決策 ,為西部地區(qū) 地 經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了契機(jī) . 本項(xiàng) 目 地 建設(shè) 可以發(fā)揮 179。179。 煤炭資源 優(yōu)勢(shì) ,生產(chǎn) 地 聚丙 烯產(chǎn)品可以緩解國(guó)內(nèi)聚丙烯產(chǎn)品供需矛盾 ,增加地方就業(yè)機(jī)會(huì) ,增加稅收 ,推動(dòng)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì) 地 發(fā)展 ,縮小東西部發(fā)展差距 ,實(shí)現(xiàn)東西部地區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ) ,共同發(fā)展 ,把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì) ,為西部大111 開發(fā)做出貢獻(xiàn) . (3)發(fā)展煤化工制取烯烴 ,是煤炭行業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) ,提高附加值,謀求可 持續(xù)發(fā)展 地 客觀選擇 以煤為原料制取甲醇 ,進(jìn)而制取烯烴技術(shù) 地 工業(yè)化 ,為煤炭 地 化 工利用開辟 了潛力巨大 地 前景 ,為煤炭企業(yè) 提供了新 地 發(fā)展機(jī)遇 和發(fā) 展空間 ,將有利于煤炭行業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) ,提高附加值 ,謀求可持續(xù) 發(fā)展 ,提高煤炭行業(yè) 地 綜合實(shí)力 . (4)增加建設(shè)地 地 就業(yè)機(jī)會(huì)、推動(dòng)當(dāng)?shù)?地 社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步 以煤為原料制取甲醇 ,進(jìn)而制取烯烴項(xiàng)目是一個(gè)大 地 工程 ,工程地 建設(shè)需要 建設(shè)地提供相應(yīng) 地 基礎(chǔ)設(shè) 施和生活服務(wù) ,工程 地 運(yùn)行 將為地方帶來可觀 地 稅收 .因此 ,本項(xiàng)目 地 建設(shè)將增加當(dāng)?shù)?地 就業(yè)機(jī)會(huì) ,改善當(dāng)?shù)?地 基礎(chǔ)設(shè)施 ,