【正文】 系。六是加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合設(shè)置的原則，利用現(xiàn)有資源，健全衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支持體系，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支持機(jī)構(gòu)的管理。五是加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支持能力建設(shè)。要求按照財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委、衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生事業(yè)補(bǔ)助政策的意見》的有關(guān)規(guī)定，各級(jí)衛(wèi)生部門應(yīng)協(xié)商同級(jí)財(cái)政部門，將衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)所需經(jīng)費(fèi)全額納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算安排。同時(shí)要求，各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要建立和完善相關(guān)制度，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作，規(guī)范執(zhí)法行為。三是規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員編 4 制、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督人員管理。二是規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置。（陳 銳 王 冀）【衛(wèi)生部頒布《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的實(shí)施意見》】 2006年6月15日，衛(wèi)生部頒布《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），加強(qiáng)對(duì)各地衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的指導(dǎo)。（崔 新 王 冀）【衛(wèi)生部設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督局】 根據(jù)中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室《關(guān)于調(diào)整衛(wèi)生部有關(guān)機(jī)構(gòu)編制的批復(fù)》及人事部《關(guān)于同意衛(wèi)生部部分機(jī)構(gòu)人員依照國(guó)家公務(wù)員制度管理的復(fù)函》文件精神，2006年3月，衛(wèi)生部衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督司更名為衛(wèi)生監(jiān)督局，職責(zé)為：綜合管理衛(wèi)生監(jiān)督工作并依法組織實(shí)施；研究擬定衛(wèi)生監(jiān)督工作的有關(guān)法律法規(guī)草案、標(biāo)準(zhǔn)、政策建議、規(guī)劃、規(guī)范和制度；按照職責(zé)分工監(jiān)督管理食品、化妝品、學(xué)校、環(huán)境、放射和職業(yè)衛(wèi)生等工作；依法組織開展對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和采供血機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督檢查工作；整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)；依法組織開展對(duì)傳染病、地方病防治工作的監(jiān)督檢查工作；組織協(xié)調(diào)、督查督辦有關(guān)大案要案；監(jiān)督指導(dǎo)地方衛(wèi)生監(jiān)督工作。會(huì)議期間，部分省市衛(wèi)生行政部門交流了工作經(jīng)驗(yàn)。衛(wèi)生部部長(zhǎng)高強(qiáng)出席會(huì)議并做重要講話。（趙同剛 陳銳 何 翔）【全國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督工作會(huì)議在北京召開】 2006年5月30－31日，全國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督 3 工作會(huì)議在北京市召開。加強(qiáng)城市飲用水水質(zhì)衛(wèi)生和水性疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。配合城市飲用水安全保障規(guī)劃編制工作，2006年衛(wèi)生部與發(fā)改委、水利部、建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展全國(guó)城市重要飲用水水源地有機(jī)污染物調(diào)查工作的通知》，并組織開展調(diào)查工作。配合國(guó)務(wù)院法制辦做好《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》修訂工作。2006年衛(wèi)生部發(fā)布《公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理辦法》和《公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》，制訂《公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、專業(yè)清洗機(jī)構(gòu)及專用清洗設(shè)備技術(shù)評(píng)估程序》。繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)管工作。加強(qiáng)用人單位健康監(jiān)護(hù)的監(jiān)督管理。組織開展由10省市參加的基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作，探索建立基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)體系和監(jiān)督管理體系。加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生與放射防護(hù)監(jiān)督管理工作。同時(shí)，以衛(wèi)生許可、農(nóng)村食 2 品、餐飲業(yè)、保健食品、食品添加劑等作為重點(diǎn)開展全國(guó)食品、化妝品專項(xiàng)整治，并組織對(duì)劣質(zhì)食用油、瓶（桶）裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可進(jìn)行專項(xiàng)檢查，查處一批大案要案。三、完善法制建設(shè)，明確職責(zé)分工，加大食品和職業(yè)衛(wèi)生等公共衛(wèi)生監(jiān)管力度加強(qiáng)食品、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。按照統(tǒng)一部署，對(duì)山西、黑龍江、安徽、山東等八省進(jìn)行血液安全監(jiān)督檢查和無(wú)償獻(xiàn)血工作督導(dǎo)。鞏固采供血液和單采血漿專項(xiàng)整治成果，逐步建立血液安全監(jiān)管機(jī)制。為加強(qiáng)行業(yè)管理，探索衛(wèi)生監(jiān)督新模式，2006年衛(wèi)生部啟動(dòng)大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)巡查工作。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)案件的督查督辦工作，依法對(duì)違法違規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行行政處罰，并追究有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。二、推進(jìn)綜合執(zhí)法，加強(qiáng)醫(yī)療行業(yè)監(jiān)管，整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)秩序 繼續(xù)深入開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)，保證群眾就醫(yī)安全。同時(shí)，東部發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加大地方財(cái)政投入。三年來(lái)，累計(jì)資金投入約12個(gè)億，覆蓋中西部地區(qū)各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。政府投入不斷加強(qiáng)。2006年衛(wèi)生部組織編寫衛(wèi)生監(jiān)督員系列培訓(xùn)教材和衛(wèi)生監(jiān)督員工作手冊(cè)，組織衛(wèi)生監(jiān)督能力建設(shè)培訓(xùn)班和全國(guó)衛(wèi)生廳局長(zhǎng)行政執(zhí)法培訓(xùn)班。四川省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)的通知》，明確全省各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、人員編制和財(cái)政補(bǔ)助等政策。湖北、天津、陜西和江蘇等省市也出臺(tái)了加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的意見，全面推動(dòng)本地衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)。政策措施進(jìn)一步完善。截止2006年底，全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)都已建立省級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu),%的市（地）%的縣（區(qū)）的改革方案獲地方政府或編制部門批準(zhǔn)，大部分已組建獨(dú)立的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。 單位：河南省安信科技發(fā)展有限公司 高經(jīng)理 第二篇：衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法【衛(wèi)生監(jiān)督工作】 2006年，衛(wèi)生監(jiān)督局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，按照2006年全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議要求，全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)依法行政和政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)；深入開展打擊非法行醫(yī)和非法采供血專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督，整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)秩序；加強(qiáng)食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生和生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理，維護(hù)正常公共衛(wèi)生秩序，嚴(yán)厲查處違法行為，保護(hù)人民群眾身體健康。現(xiàn)場(chǎng)移動(dòng)執(zhí)法實(shí)現(xiàn)了從手工作業(yè)到電子化制作的巨大跨越，是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法手段的全面變革，將依法行政提高到新的水平?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督處理時(shí)間至少減少30%以上，極大地提高了執(zhí)法效率。第一篇：衛(wèi)生監(jiān)督移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng) 由河南安信公司研發(fā)的衛(wèi)生局現(xiàn)場(chǎng)移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)是，經(jīng)過(guò)數(shù)年來(lái)客戶的使用需求和不斷的升級(jí)已經(jīng)成為一套成熟穩(wěn)定的系統(tǒng)；現(xiàn)場(chǎng)移動(dòng)執(zhí)法包中擁有移動(dòng)執(zhí)法終端（平板電腦）、便攜式打印機(jī)、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化裝備，可實(shí)現(xiàn)日常監(jiān)督檢查、衛(wèi)生行政許可現(xiàn)場(chǎng)審核和監(jiān)督監(jiān)測(cè)、3大類36種文書實(shí)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)打印出具；現(xiàn)場(chǎng)采集的證據(jù)材料可及時(shí)輸出打印，并交由當(dāng)事人確證?，F(xiàn)場(chǎng)移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)的使用改變了由原來(lái)的手工紙質(zhì)現(xiàn)場(chǎng)處理后把數(shù)據(jù)錄入電腦存檔，升級(jí)為現(xiàn)場(chǎng)平板電腦記錄，拍照、攝影、錄音、綜合查詢法規(guī)條例并采用打印機(jī)現(xiàn)場(chǎng)打印記錄和處理事件，經(jīng)被檢查單位簽字確認(rèn)后，即時(shí)上傳至衛(wèi)生局電子檔案庫(kù)。系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)所有數(shù)據(jù)都可以根據(jù)權(quán)限實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，上級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督部門也能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、查明原因，敦促完善整改。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控，真正實(shí)現(xiàn)了透明陽(yáng)光執(zhí)法，執(zhí)法環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化，也有利于實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的程序化、快速化和規(guī)范化。一、深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)衛(wèi)生監(jiān)督體制改革繼續(xù)深化。一個(gè)從中央到省、市、縣四級(jí)，并且逐漸覆蓋農(nóng)村地區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督體系框架基本形成。為貫徹落實(shí)《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》，衛(wèi)生部印發(fā)《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的實(shí)施意見》和《衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)指導(dǎo)意見》，加強(qiáng)對(duì)全國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的指導(dǎo)。浙江省編辦印發(fā)《浙江省縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)編制配備和經(jīng)費(fèi)保障參考標(biāo)準(zhǔn)》，為加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提供政策保障。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法能力和水平。以貫徹實(shí)施《關(guān)于衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制的若干規(guī)定》為重點(diǎn)，衛(wèi)生部相繼出臺(tái)了《衛(wèi)生行政執(zhí)法考核評(píng)議辦法》、《衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》，進(jìn)一步落實(shí)衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制。中央財(cái)政通過(guò)轉(zhuǎn)移支付加大對(duì)中西部地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu) 的能力建設(shè)投入。河北、山西、黑龍江和青海等地方政府也合理安排配套資金，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，使中西部地區(qū)各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作條件和執(zhí)法手段得到明顯改善。廣東省和江蘇省省級(jí)財(cái)政分別投入4300萬(wàn)元和2000多萬(wàn)元，用于支持省內(nèi)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)。按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，2006年繼續(xù)深入開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)，無(wú)證行醫(yī)現(xiàn)象得到初步遏制，醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為逐步規(guī)范。啟動(dòng)大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)巡查工作。在對(duì)相關(guān)部委巡視工作開展情況進(jìn)行調(diào)查以及廣泛聽取意見和深入研究討論基礎(chǔ)上，起草《衛(wèi)生部關(guān)于大型醫(yī)院巡查工作暫行規(guī)定（試行）》和《衛(wèi)生部2006年大型醫(yī)院巡查試點(diǎn)工作方案》，明確試點(diǎn)階段巡查對(duì)象和重點(diǎn)內(nèi)容，并組織開展試點(diǎn)工作。為進(jìn)一步鞏固20042005年全國(guó)非法采供血液和單采血漿專項(xiàng)整治成果，保證人民群眾的用血安全和身體健康，嚴(yán)厲打擊在臨床用血和原料血漿采集、供應(yīng)過(guò)程中出現(xiàn)的違規(guī)、違法行為，衛(wèi)生部下發(fā)《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于開展血液安全監(jiān)督檢查的通知》，舉辦全國(guó)血液安全監(jiān)督工作培訓(xùn)班，提高監(jiān)督人員業(yè)務(wù)水平，逐步規(guī)范血液安全的監(jiān)管內(nèi)容與要求。通過(guò)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)血液安全目前存在的問(wèn)題，同時(shí)也有力推動(dòng)基層血液安全監(jiān)督檢查工作的責(zé)任落實(shí)。2006年衛(wèi)生部進(jìn)一步完善食品化妝品等健康相關(guān)產(chǎn)品管理法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行政許可。加強(qiáng)食品污染物和食源性疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息并向相關(guān)部門通報(bào)，并開展化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作。2006年衛(wèi)生部會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合開展職業(yè)病防治專題調(diào)研。進(jìn)一步完善配套法規(guī)，發(fā)布《放射診療管理規(guī)定》、《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理辦法》及其配套文件、放射防護(hù)衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完成《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》、《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》和《放射性職業(yè)受照人員健康管理辦法》等規(guī)章和規(guī)范的修訂。組織開展2006年國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生與放射衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查工作。積極開展公共場(chǎng)所衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，加強(qiáng)傳染病防治監(jiān)督、環(huán)境與健康相關(guān)工作。開展公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理量化分級(jí)試點(diǎn)工作，探索公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)管的新思路、新模式、新方法。組織開展全國(guó)公共場(chǎng)所、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查，對(duì)賓館飯店、游泳場(chǎng)館、集中式供水單位衛(wèi)生管理情況及集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)、游泳場(chǎng)館水質(zhì)和飲用水水質(zhì)衛(wèi)生進(jìn)行抽查抽檢。修訂《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法》。2006年衛(wèi)生部開展部分省市傳染病防治監(jiān)督工作調(diào)研，了解全國(guó)傳染病防治監(jiān)督工作現(xiàn)狀，督促落實(shí)地方對(duì)傳染病防治工作中違法行為的監(jiān)督檢查和違法案件的查處。全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市衛(wèi)生廳局的代表，以及有關(guān)部委的代表約190人出席了會(huì)議。副部長(zhǎng)陳嘯宏做了題為“加強(qiáng)建設(shè)，提高能力，努力開創(chuàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作的新局面”的報(bào)告，總結(jié)了近幾年衛(wèi)生監(jiān)督體制改革與體系建設(shè)進(jìn)展情況，分析了面臨的形勢(shì)、存在的問(wèn)題并部署了2006年衛(wèi)生監(jiān)督工作。會(huì)議還針對(duì)當(dāng)前衛(wèi)生監(jiān)督工作中存在的問(wèn)題，就加強(qiáng)研究、繼續(xù)深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)、提高衛(wèi)生行政執(zhí)法能力進(jìn)行了深入討論。監(jiān)督局內(nèi)設(shè)八個(gè)處室，分別為綜合處、醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督一處、醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督二處、食品化妝品監(jiān)督管理一處、食品化妝品監(jiān)督管理二處、職業(yè)衛(wèi)生與放射防護(hù)監(jiān)督管理處、傳染病防治與環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理處、法律事務(wù)與稽查處。一是明確衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的指導(dǎo)思想和工作思路?！秾?shí)施意見》明確了衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的性質(zhì)是行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，規(guī)范了各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的名稱和設(shè)置原則，各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的名稱統(tǒng)一為XX?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、XX市（地、州、盟）衛(wèi)生廳（局）衛(wèi)生監(jiān)督局、XX縣（區(qū)、旗）衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所?！秾?shí)施意見》提出各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，綜合考慮轄區(qū)人口、工作量、服務(wù)范圍和經(jīng)濟(jì)水平等因素測(cè)算所需行政執(zhí)法編制，規(guī)定各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須建立健全各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍管理。四是落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督經(jīng)費(fèi)。并對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、房屋基本建設(shè)、信息化建設(shè)和執(zhí)法裝備等經(jīng)費(fèi)的預(yù)算安排分別作了規(guī)定?！秾?shí)施意見》提出要加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的技術(shù)手段和能力建設(shè)，配備快速檢測(cè)設(shè)備，開展快速檢測(cè)技術(shù)培訓(xùn)，規(guī)范設(shè)備使用，提高執(zhí)法技術(shù)水平。衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支持機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格規(guī)范管理，提高技術(shù)水平，做好健康危害因素監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)出證、技術(shù)咨詢、技術(shù)仲裁和標(biāo)準(zhǔn)起草修訂等工作。《實(shí)施意見》提出各級(jí)衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督，健全農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督水平，維護(hù)農(nóng)民群眾健康權(quán)益。七是積極落實(shí)保障措施。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，理順衛(wèi)生監(jiān)督管理體制，明確職能，落實(shí)責(zé)任，減少層次，整合現(xiàn)有衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，提高執(zhí)法工作效率。《指導(dǎo)意見》闡述了衛(wèi)生監(jiān)督信息建設(shè)的指導(dǎo)思想及“整體規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)負(fù)責(zé)、分步實(shí)施”的原則，提出“十一五”期間衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，明確了衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、衛(wèi)生監(jiān)督信息標(biāo)準(zhǔn)體系、衛(wèi)生監(jiān)督數(shù)據(jù)信息交換平臺(tái)、衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件等主要建設(shè)內(nèi)容。（陳 銳 何 翔）【中西部地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施】 為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院提出的力爭(zhēng)用3年時(shí)間基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的衛(wèi)生監(jiān)督體系的目標(biāo)任務(wù)，盡快建立健全我國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督體系，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力，中央財(cái)政自2004年以來(lái)，每年安排專項(xiàng)資金，加強(qiáng)中西部地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。中央財(cái)政補(bǔ)助地方2005年中西部地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力建設(shè)項(xiàng)目，惠及24個(gè)省區(qū)市，總投入41616萬(wàn)元，其中，監(jiān)督執(zhí)法車輛20602萬(wàn)元、執(zhí)法取證工具1535萬(wàn)元、現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)設(shè)備5695萬(wàn)元、信息化建設(shè)6062萬(wàn)元、人員培訓(xùn)1722萬(wàn)元和專項(xiàng)整治6000萬(wàn)元，用于改善基層衛(wèi)生監(jiān)督工作條件和技術(shù)手段，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力，嚴(yán)厲打擊危害群眾健康的違法行為。（陳 銳 何 翔 王 冀）【衛(wèi)生部組織開展衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)與發(fā)展課題研究】 衛(wèi)生監(jiān)督體系是公共衛(wèi)生體系的重要組成部分，在執(zhí)行國(guó)家衛(wèi)生法律法規(guī)，維護(hù)公共衛(wèi)生秩序和醫(yī)療服務(wù)秩序，保護(hù)人民群眾健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展方面，發(fā)揮著重要作用。研究運(yùn)用“政策制訂科學(xué)程序”等方法，嚴(yán)格遵循“調(diào)查－論證－完善－論證－完善”的技術(shù)路線，在對(duì)全國(guó)11個(gè)?。ㄖ陛犑校?、117個(gè)市和81個(gè)縣（區(qū)）共209家衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行深入全面調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，定性定量多重論證，形成了衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)與發(fā)展的研究報(bào)告。（趙同剛 陳 銳 何 翔）【衛(wèi)生部加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)工作】 加強(qiáng)執(zhí)法裝備建設(shè)、改善執(zhí)法技術(shù)手段是衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力建設(shè)的重點(diǎn)，建立并不斷完善現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)手段，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)技術(shù)是滿足日常衛(wèi)生監(jiān)督工作、應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大社會(huì)活動(dòng)衛(wèi)生保障的需要。為貫徹全國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督工作會(huì)議精神，針對(duì)基層衛(wèi)生監(jiān)督人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)設(shè)備的技術(shù)理論和標(biāo)準(zhǔn)還不能熟練掌握，實(shí)際操作能力還比較欠缺，現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)技術(shù)水平有待提高等問(wèn)題，同時(shí)配合中西部地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，衛(wèi)生部監(jiān)督局于2006年8月30－31日在浙江舉辦全國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督能力建設(shè)培訓(xùn)班，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)設(shè)備技術(shù)理論培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)演示進(jìn)行操作運(yùn)用培訓(xùn)，并請(qǐng)部分省市就現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)工作進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。（陳 銳 王 冀）