【正文】 積極性。在政策上要做到讓小利、求大利，舍眼前、謀長遠(yuǎn)；在服務(wù)上要想其之所想，急其之所急，排其之所難；在環(huán)境上要力求更舒適、更寬松、更和諧。外商要來我們這里投資，首先研究我們，研究能否最大限度地發(fā)展、更多地賺錢。三要研究好投資者的心態(tài)。資本的本質(zhì)特征是追逐高額利潤，向低成本、高利潤的地方流動(dòng)是它的內(nèi)在規(guī)律。二要研究好資本流動(dòng)規(guī)律。五是積極探索開展建設(shè)用地整理，把城鎮(zhèn)、村莊中的廢棄坑塘、破碎地塊以及其他未利用零星土地進(jìn)行開發(fā)整理，納入土地儲(chǔ)備，進(jìn)行統(tǒng)一供應(yīng)。一方面結(jié)合企業(yè)改制或合作、合資經(jīng)營等時(shí)機(jī)，支持和鼓勵(lì)停產(chǎn)、半停產(chǎn)的困難企業(yè)盤活存量土地資產(chǎn)，采取聯(lián)營、嫁接等方式進(jìn)行招商、合資合作經(jīng)營，為投資者提供用地空間；另一方面對(duì)寬打?qū)捰谩⑼顿Y密度達(dá)不到國家規(guī)定的，根據(jù)用地定額標(biāo)準(zhǔn)重新核定，超出部分，采取收回、收購或置換等措施促使用地單位壓縮用地面積，騰出部分用于安排新項(xiàng)目。通過全面調(diào)查，進(jìn)一步摸清已批準(zhǔn)土地而閑置未用的底數(shù)，對(duì)閑置土地區(qū)別不同情況，依法作出處理，或者責(zé)令限期開發(fā)建設(shè)，或者堅(jiān)決依法予以收回，重新進(jìn)行配置。充分配置好這部分土地，集中滿足那些對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展有帶動(dòng)作用的項(xiàng)目需求。具體可以從以下幾方面入手：一是充分消化利用現(xiàn)有儲(chǔ)備土地。但是，從目前的情況看，清理整頓土地市場秩序、緊縮銀根等國家宏觀政策確實(shí)對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是招商引資造成了一定影響，而從另一角度講，也給我們帶來了機(jī)遇。一要研究好宏觀政策。強(qiáng)化招商本領(lǐng)，提高招商成功率尤為重要，我們要勤奮學(xué)習(xí)，提高自己，進(jìn)一步把自己培養(yǎng)成為招商引資的“行家里手”。（二）必須進(jìn)一步錘煉招商本領(lǐng)。招商引資要有大突破，關(guān)鍵的一條是我們的干部要樹立“爭先”意識(shí)，在招商引資的賽場上一展身手，比差距、比壓力，賽干勁、賽水平，要形成“你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)”的良好氛圍。條條部門和塊塊單位一樣，也是博興經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能部門，必須擺正位置，牢記服務(wù)宗旨，轉(zhuǎn)變思維方式，找準(zhǔn)部門規(guī)定與地方發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，既要完成上級(jí)主管部門安排的業(yè)務(wù)工作，更要服務(wù)好地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。各級(jí)、各部門，不管是條條部門，還是塊塊單位，都必須不折不扣地貫徹縣委、縣政府制定的政策和作出的決定，確保政令暢通。各級(jí)各部門一定要從全縣經(jīng)濟(jì)和發(fā)展的大局出發(fā)，步調(diào)一致，令行禁止，同心協(xié)力，唱好“招商”戲。招商引資是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。此次集中外出招商活動(dòng)由縣委組織部牽頭組織，縣招商局、縣委、縣政府“兩個(gè)督查科”搞好督導(dǎo)，每周搞一次調(diào)度、通報(bào)，廣泛動(dòng)員，快速行動(dòng)，務(wù)求實(shí)效。最近，市委、市政府“兩辦”發(fā)出通知，要求各縣區(qū)抓住浙江義烏、溫州、臺(tái)州、金華、永康等地不少企業(yè)因停電限電、土地限制等原因計(jì)劃外遷的機(jī)遇，集中一個(gè)月的時(shí)間，迅速組織縣、鎮(zhèn)、村干部分頭到蘇、浙、滬、粵等地招商。招商引資，人人有責(zé)。各有關(guān)包保縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)督促和調(diào)度，幫助他們解決遇到的實(shí)際問題，切實(shí)把這項(xiàng)工作做實(shí)做好，務(wù)求達(dá)到新的成效。對(duì)這件事情一定要正確認(rèn)識(shí)，不要認(rèn)為僅迎接一次簡單的全省觀摩檢查，主要的還是借助這個(gè)機(jī)遇，對(duì)全縣的招商引資環(huán)境進(jìn)行一次集中整治，促進(jìn)招商引資工作上水平、上臺(tái)階。因此，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)招商引資工作的極端重要性和緊迫性，切實(shí)強(qiáng)化“首位”意識(shí)，真正把招商引資擺在經(jīng)濟(jì)工作的“龍頭”位置，抓在手上，放在心上，集中領(lǐng)導(dǎo)、集中精力、集中時(shí)間、集中財(cái)力抓招商，真正在全縣上下形成“大事大抓、特事特抓”的良好局面。所以說，抓住了招商引資，就是抓住了經(jīng)濟(jì)工作的“牛鼻子”，就是抓住了促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵，就是抓住了贏得未來競爭的主動(dòng)權(quán)。一要強(qiáng)化“首位”意識(shí)，形成“大事大抓”的新局面。招商引資工作要想取得突破性進(jìn)展，前提條件是要在全縣上下營造濃厚的工作氛圍。（一）必須進(jìn)一步營造招商氛圍。二、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，再掀招商引資新高潮從現(xiàn)在到年底，還有四個(gè)多月的時(shí)間，從目前情況看，我們的招商引資工作的確不容樂觀，離完成全年的任務(wù)目標(biāo)還有相當(dāng)大差距，形勢非常嚴(yán)峻。大家應(yīng)該清醒的看到，目前各地加快發(fā)展浪潮洶涌激蕩，各縣市都在對(duì)比、在反思、在謀劃、在行動(dòng)，競爭愈演愈烈。有的屬于對(duì)縣情吃不透，沒有充分的依靠和挖掘我縣存在的自身優(yōu)勢，充分利用我縣交通便利、能源充足、勞動(dòng)力資源豐富等優(yōu)勢實(shí)行項(xiàng)目招商；有的屬于對(duì)我縣優(yōu)惠政策吃不透，掌握不了項(xiàng)目洽談技巧，招商引資的“本領(lǐng)”需要進(jìn)一步增強(qiáng)；有的則屬于坐門等“客”，而不是主動(dòng)出擊，致使招商引資工作遲遲沒有明顯進(jìn)展。目前，有相當(dāng)一部分單位存在招商引資路子窄、招數(shù)少、不得法的現(xiàn)象。今天我們通報(bào)的招商引資無實(shí)績的縣直部門就有31個(gè)。從全縣面上的工作看，大項(xiàng)目、獨(dú)資項(xiàng)目、新項(xiàng)目少，上半年實(shí)際到位1000萬元以上的只有10個(gè)，獨(dú)資項(xiàng)目僅占全部項(xiàng)目的1/5，新建項(xiàng)目的投入僅占全部到位外資的50％多一點(diǎn)；招商環(huán)境有待優(yōu)化，投入不足，還沒有形成相對(duì)集中、區(qū)劃合理、基礎(chǔ)設(shè)施完善的招商中心區(qū)域，“三亂”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，對(duì)外商服務(wù)還存在效率低、質(zhì)量差的情況，等等。人家既有頂天立地的大企業(yè)，又有鋪天蓋地的小項(xiàng)目，可謂是比著干，爭著上。第二，工作力度上有差距。四是“夜郎自大”型。三是“被動(dòng)應(yīng)付”型。二是“畏難發(fā)愁”型。具體有四種表現(xiàn)形式：一是“與己無關(guān)”型。對(duì)于招商引資的重要性，縣委、縣政府可以說大會(huì)大講，小會(huì)小講，逢會(huì)必講，苦口婆心，語重心長。今年年初，縣委、縣政府專門召開了規(guī)模大、層次高的全縣招商引資工作會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)去年工作，隆重表彰了先進(jìn)單位和個(gè)人，并在縣財(cái)政十分緊張的情況下，專門拿出300多萬元專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)招商引資第一引薦人。那么，我們的問題和差距到底在哪里呢？我認(rèn)為主要在以下三個(gè)方面：第一，思想認(rèn)識(shí)上有差距。但更重要的是主觀因素。從統(tǒng)計(jì)數(shù)字和平時(shí)掌握的情況看，今年以來，無論是招商引資的數(shù)量還是招商引資的規(guī)模，無論是從點(diǎn)上還是從面上看都不是很理想。上半年，全縣共引進(jìn)招商項(xiàng)目142個(gè)，實(shí)際利用境外資金248萬美元，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半、任務(wù)過半。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，就如何有效推進(jìn)全縣招商引資工作講三個(gè)方面的問題。第一篇：在全縣招商引資工作推進(jìn)會(huì)議上的講話在全縣招商引資工作推進(jìn)會(huì)議上的講話（2005年8月6日）同志們：今天這次全縣招商引資工作推進(jìn)會(huì)議，主要是認(rèn)真總結(jié)今年以來的招商引資情況，分析形勢，找出差距，研究對(duì)策，落實(shí)責(zé)任，動(dòng)員全縣上下奮戰(zhàn)四個(gè)半月，堅(jiān)定不移地完成和超額完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)。剛才，維東書記通報(bào)了上半年全縣招商引資情況，呂藝鎮(zhèn)、公安局等5個(gè)單位作了典型發(fā)言，交流了工作經(jīng)驗(yàn)，講得很好，希望大家取長補(bǔ)短，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。一、正確分析當(dāng)前形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好招商引資工作的危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感今年以來，全縣各級(jí)各部門按照縣委、縣政府的總體部署，緊緊圍繞加快發(fā)展這一主題，狠抓招商引資這個(gè)關(guān)鍵，努力克服國家宏觀調(diào)控等不利因素的影響，解放思想，振奮精神，突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，全縣招商引資工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。但是，要一分為二地分析判斷形勢，對(duì)今年以來取得的成績，應(yīng)該給予肯定；對(duì)存在的問題和差距也同樣需要引起高度重視。當(dāng)然，不理想的原因固然有客觀因素，如受國家宏觀調(diào)控政策影響，我縣華興集團(tuán)的橡膠輪胎、興福鎮(zhèn)的國賓花園、金山聯(lián)紙業(yè)的特種紙等幾個(gè)大項(xiàng)目，都因土地原因遲遲不能開工，外資不能到位。應(yīng)該說，這次會(huì)議不是一次總結(jié)成績的會(huì)議，而是一次找問題、找差距、定措施、促發(fā)展的會(huì)議。近年來，縣委、縣政府高度重視招商引資工作，切實(shí)把招商引資作為全部經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來抓。為推動(dòng)招商引資工作，縣幾大班子領(lǐng)導(dǎo)同志率先垂范，站在招商引資的第一線，抽出時(shí)間，帶頭招商引資。但是，還是有個(gè)別部門、個(gè)別同志中心意識(shí)就是不夠強(qiáng)，政治覺悟就是不夠高，對(duì)招商引資的重要性認(rèn)識(shí)就是不到位，甚至片面地認(rèn)為國家出臺(tái)新的宏觀調(diào)控政策，不需也不能搞招商引資了。有的單位和部門對(duì)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的意識(shí)樹的不牢，認(rèn)為自己不是經(jīng)濟(jì)部門，業(yè)務(wù)工作是硬任務(wù)，招商引資是軟指標(biāo)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)與己無關(guān)。有的單位的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)招商引資存有畏難發(fā)愁情緒，對(duì)外無關(guān)系、對(duì)上無門路，招商引資無從下手，怨天憂人，消極等待。對(duì)安排的招商引資任務(wù)，被動(dòng)應(yīng)付，推一推，動(dòng)一動(dòng)，撥一撥，轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，慢慢騰騰，皮皮沓沓，滿足于小打小鬧，工作定位標(biāo)準(zhǔn)低，認(rèn)為有個(gè)項(xiàng)目撐著就可以，沒有大目標(biāo)，總愛與差的單位比，結(jié)果越比越滿足，越比越泄勁，越比越停滯不前。對(duì)已取得的成績，沾沾自喜，盲目樂觀，總認(rèn)為本地、本部門招商引資已經(jīng)不錯(cuò)了，已經(jīng)走到了前頭，沒有招大商、大招商的氣魄和膽識(shí)。從大的范圍來看，無論是與前段我們參觀的南方縣區(qū)相比，還是與近期參觀的膠東等一些市縣相比，我們都有很大的差距。從市里下達(dá)的任務(wù)來看，我們也僅僅是完成了任務(wù)，與市內(nèi)的鄒平比，我們無論是項(xiàng)目數(shù)量、規(guī)模、效益都有很大的距離。從縣直與縣直之間、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間、縣直與各鎮(zhèn)之間看，工作很不平衡，有的接近完成全年任務(wù)，有的還是一無所有，無任何實(shí)績。第三，招商能力上有差距。招商引資方式陳舊，招商隊(duì)伍更換頻繁，對(duì)引資區(qū)域缺乏認(rèn)真研究，招商成功率低。經(jīng)濟(jì)發(fā)展有如逆水行舟，不進(jìn)則退，小進(jìn)也是退。對(duì)我們來說，既有機(jī)遇、又有挑戰(zhàn)，前有標(biāo)兵、后有追兵，我們必須找準(zhǔn)坐標(biāo)、定出目標(biāo)，要有一日無功、三日不安的責(zé)任感，要有只爭朝夕，奮力趕超的緊迫感，要有居安思危、如履薄冰的危機(jī)感，不等、不靠、不爭論、不空談、不徘徊、不消極，在搶抓機(jī)遇中加快發(fā)展，在用好機(jī)遇中奮力趕超，真正把招商引資當(dāng)作“要?jiǎng)?wù)之要?jiǎng)?wù)、重點(diǎn)之重點(diǎn)、中心之中心”，打一場全民招商引資的總體戰(zhàn)，以大招商促進(jìn)大開放、大發(fā)展。因此，我們一定要針對(duì)當(dāng)前我縣招商引資中存在的突出問題和面臨的新形勢，進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識(shí)，振奮精神，加大措施，大干四個(gè)半月，再掀招商引資新高潮。一份工作、一項(xiàng)事業(yè)成效如何，成功與否，工作氛圍非常重要。如何營造氛圍，縣委、縣政府要求全縣上下務(wù)必強(qiáng)化四個(gè)意識(shí)，形成四大局面。近年來的實(shí)踐充分表明，如果沒有招商引資，我縣制約發(fā)展的資金“瓶頸”問題就難以突破，我們的重點(diǎn)項(xiàng)目就無法實(shí)施，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力就不可能實(shí)現(xiàn)大跨越，“跨入全省第一方陣”的奮斗目標(biāo)就是一句空話。當(dāng)前，我縣的發(fā)展正處在一個(gè)“緊一緊就會(huì)拼上去，松一松就會(huì)掉下來”的關(guān)鍵時(shí)期，加大投入，提速前進(jìn)，加快發(fā)展，勢在必行。最近，省委常委會(huì)確定在今年第四季度和明年第一季度對(duì)全省17個(gè)市分兩批進(jìn)行觀摩檢查，前段時(shí)間市里也搞了一次模擬檢查。為迎接即將到來的全省觀摩，縣里出臺(tái)了《環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》，各有關(guān)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門一定要增強(qiáng)緊迫感，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，集中時(shí)間，集中精力，下大氣力，抓好落實(shí)。二要強(qiáng)化“參與”意識(shí)，形成“全民大招商”的新局面。在招商引資發(fā)展經(jīng)濟(jì)問題上沒有局外人。縣委、縣政府高度重視這次招商集中活動(dòng)，要求各級(jí)各部門根據(jù)通知精神，立即行動(dòng)起來，認(rèn)真開好自己的動(dòng)員會(huì)，深入細(xì)致做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，“一、二把手”一人在家主持工作，一人帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干部到寧波、溫州等南方地區(qū)，利用一切可以利用的關(guān)系，聯(lián)系一切可以利用的人士，全方位、多渠道、多形式廣泛開展招商引資工作，努力把更多的項(xiàng)目拉到博興。三要強(qiáng)化“協(xié)作”意識(shí)，形成“同頻共振”的新局面。一個(gè)項(xiàng)目的成功引進(jìn)，往往涉及到許多部門和單位，需要通力合作，同頻共振。對(duì)招商引資只許設(shè)路標(biāo)，不準(zhǔn)設(shè)路卡，為招商引資大開“綠色通道”，共同打造博興最佳投資環(huán)境，共同把招商引資工作做好。我在這里代表縣委再次重申：發(fā)展經(jīng)濟(jì)是全縣工作的中心，部門利益再大，也大不過博興經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局；部門的道理再硬，也硬不過博興發(fā)展這個(gè)硬道理。四要強(qiáng)化“爭先”意識(shí)，形成“你追我趕”的新局面?？h委、縣政府將以招商引資成果排座次，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)績論英雄，真正形成一種“招商者優(yōu)先”的用人導(dǎo)向。招商引資就是闖市場，既要勇于招商，更要善于招商。當(dāng)前大家要著力研究好五個(gè)問題，補(bǔ)充新知識(shí)，增強(qiáng)新本領(lǐng)。大家都清楚，當(dāng)前中央加強(qiáng)宏觀調(diào)控，決不是人為地放慢經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，而是按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，及時(shí)消除經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不穩(wěn)定、不健康因素，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)既快又好地發(fā)展。如我們可以進(jìn)一步強(qiáng)化措施，大力推進(jìn)土地集約利用，努力提高資源配置和集約利用水平，增強(qiáng)招商引資的吸引力。目前全縣建設(shè)用地還有不小的潛力，包括已批未用土地、儲(chǔ)備的土地、企業(yè)破產(chǎn)收回的土地等。二是充分挖掘盤活城鎮(zhèn)閑置土地。三是積極盤活低效用地。四是加快舊城及城中村改造步伐，增加土地有效供給。可以說，只要我們審時(shí)度勢，開動(dòng)腦筋，把握好政策走向，發(fā)揮好自身優(yōu)勢，創(chuàng)造性地做好工作，就一定能夠破解一些招商引資的制約因素，促進(jìn)招商引資工作有大的進(jìn)展。掌握了資本流動(dòng)規(guī)律，我們才能有的放矢，避免走彎路。當(dāng)前發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移，資本向我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)涌流，特別是南方一些企業(yè)計(jì)劃向北方遷移，主