【正文】 選舉，把一批群眾擁護(hù)、思想好、作風(fēng)正、有文化、有本領(lǐng)、真心實意為群眾辦事的優(yōu)秀人才，選拔到村委會領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，提高村干部隊伍的整體水平。應(yīng)當(dāng)肯定，上一屆的村委會換屆選舉后，全鄉(xiāng)絕大多數(shù)村委會成員都兌現(xiàn)了他們競選時的承諾，村、支兩委密切配合，協(xié)同工作，始終把帶領(lǐng)群眾致富放在工作的首位，抓機遇、求發(fā)展，保一方的平安和穩(wěn)定，為推進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)村社會的和諧作出了積極的貢獻(xiàn)。這就對我們本次換屆工作，如何選優(yōu)配強新的一屆村委班子提出了具體的要求，搞好本次換屆工作就是九華經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，搞好本次換屆工作就是為九華的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅實的保障。今年以來，楊市長又提出了再干三年，再創(chuàng)一個新九華，要將九華打造成長株潭的新都心的目標(biāo)，這就給我們的工作提出了更高的要求。第二，做好此次換屆選舉工作，是九華示范區(qū)飛速民展的要求九華示范區(qū)經(jīng)過七年的初級發(fā)展階段的發(fā)展，已實現(xiàn)開發(fā)建成面積15平方公里，入園企業(yè)176家，總投資830億元，已投產(chǎn)企業(yè)達(dá)96家，財稅收入7億元，修通城市主次干道80余公里，特別是今年啟動沿江風(fēng)光帶、滬昆客運專線等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使九華經(jīng)濟(jì)實力大大增強，人民群眾的生活水平得到了大幅的提升，鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)也得到飛速的發(fā)展。在選舉中，要充分尊重選民的意愿和選擇，按照民主原則，采取無記名投票方式，讓黨員群眾選出自己滿意的村干部，既堅持以人為本，保障了村民的政治權(quán)益，又要使科學(xué)發(fā)展觀在村一級得到貫徹落實。第一，做好此次換屆選舉工作，是落實上級黨組織會議精神，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的現(xiàn)實需要。下面，我講四點意見：一、充分認(rèn)識本次村委會換屆選舉工作的重要性這次換屆選舉是在建黨90周年之際進(jìn)行的。今天召開全鄉(xiāng)第八次村委會換屆選舉工作動員大會，主要任務(wù)是動員和部署全鄉(xiāng)第八次村委會換屆選舉工作，選優(yōu)配強村級領(lǐng)導(dǎo)班子，加強基層組織建設(shè)。要以學(xué)習(xí)推廣“四議兩公開”工作法為契機，加強調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)推廣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在村委會民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督方面的好經(jīng)驗、好做法，不斷發(fā)展完善基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的各項基層群眾自治制度，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，確保村“兩委”工作協(xié)調(diào)，確保村民自治權(quán)利，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展提供堅強的組織保證。同志們，村“兩委”換屆選舉工作情況復(fù)雜、工作繁重、任務(wù)艱巨。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及縣屬有關(guān)部門要抓好相關(guān)文件的學(xué)習(xí)和宣傳工作，利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體和公開欄、黑板報、文藝演出等形式，訊速組織廣大農(nóng)村基層干部認(rèn)真學(xué)習(xí)文件。要完善部門協(xié)調(diào)工作機制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村“兩委”換屆選舉的領(lǐng)導(dǎo)部門，要加強對村“兩委”選舉工作的指導(dǎo)。六、切實加強對村“兩委”換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)做好村“兩委”換屆選舉工作，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、各有關(guān)部門密切配合的工作機制和運行機制是關(guān)鍵。切實維護(hù)選舉大會的現(xiàn)場秩序，禁止任何人實施向選民展示錢物等擾亂選舉現(xiàn)場秩序、影響選民投票意向的行為。嚴(yán)格規(guī)范委托投票，限定選民接受委托投票的人次，禁止投票現(xiàn)場臨時委托。四是規(guī)范投票行為。要引導(dǎo)候選人著力圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)、完善管理、改進(jìn)服務(wù)提出方案和措施，防止出現(xiàn)為當(dāng)選進(jìn)行個人捐助村內(nèi)公益事業(yè)財物比拼加碼的現(xiàn)象。提倡組織候選人同村民見面，介紹治村設(shè)想或競職承諾，回答村民的提問，禁止候選人或候選人指使的人私下拉票。三是規(guī)范候選人的競爭行為。提倡把更多的女性村民特別是村婦代會主任提名為村民委員會成員候選人。鼓勵農(nóng)村致富能手、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、大學(xué)生“村官”、縣鄉(xiāng)機關(guān)和企事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工通過法定程序積極參與選舉村民委員會成員的競爭。村民委員會主任、副主任和委員候選人由本村有選舉權(quán)的村民直接提名產(chǎn)生，候選人的名額應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選名額。村民選舉委員會成員不履行職責(zé)的，經(jīng)村民會議、村民代表會議或者村民小組討論同意，按照原推選結(jié)果依次遞補或者另行推選。提倡按照民主程序?qū)⒋妩h組織負(fù)責(zé)人推選為村民選舉委員會主任，主持村民選舉委員會工作，發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。三、依法選舉，規(guī)范操作，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行一是規(guī)范村民選舉委員會產(chǎn)生程序。通過選舉，一大批思想好、作風(fēng)硬，能帶領(lǐng)群眾致富的農(nóng)村能人進(jìn)入了村干部隊伍，為加快我縣的新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保農(nóng)村基層的穩(wěn)定，起到了積極作用。此次我縣村“兩委”換屆選舉共涉及81 村黨組織和村委會，4758名農(nóng)村黨員，時間緊，任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要緊密聯(lián)系當(dāng)前村“兩委”換屆選舉中出現(xiàn)的一些值得重視的新情況、新動向，深刻認(rèn)識做好村“兩委”換屆選舉工作的重要性、緊迫性，不斷增強做好換屆選舉工作的自覺性，切實抓好村“兩委”換屆選舉工作。前面縣委馬副書記就我縣村“兩委”換屆選舉工作進(jìn)行了重要的動員講話，對村“兩委”換屆選舉的重要性作了具體的闡述，對把握換屆選舉的基本原則、政策措施作了明確的界定，對加強組織領(lǐng)導(dǎo)工作，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強部門協(xié)作，增強法律意識，加大宣傳力度作了明確強調(diào)。黨中央、國務(wù)院專門下發(fā)了《關(guān)于加強和改進(jìn)村民委員會選舉工作的通知》（中辦發(fā)〔2012〕20號）文件，省委、省政府下發(fā)了《關(guān)于做好全省村級黨組織和第四屆村民委員會換屆選舉工作的通知》（云辦發(fā)〔2012〕1號）文件，州委又于2012年1月29日，在蒙自縣召開了紅河州村“兩委”換屆選舉工作會議，對全州村“兩委”換屆工作進(jìn)行了動員部署。下面，根據(jù)會議安排，我就做好村“兩委”換屆選舉工作講幾個方面的意見。第一篇：在村委換屆動員會議上的局長講話同志們：全縣村級黨組織和第三屆村民委員會將于2012年4月中旬任期屆滿。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強和改進(jìn)村民委員會選舉工作的通知》（中辦發(fā)〔2012〕20號）、《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于做好全省村級黨組織和第四屆村民委員會換屆選舉工作的通知》（云辦發(fā)〔2012〕1號）文件，以及全國村“兩委”換屆選舉工作座談會、全省村“兩委”換屆工作部署會、全州村“兩委”換屆選舉工作部署會議精神，我縣從今年1月到6月進(jìn)行村級黨組織和第四屆村民委員會換屆選舉工作。一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實好相關(guān)文件和縣委馬副書記的重要講話精神村“兩委”換屆選舉是一項政治性、政策性、法律性很強的工作?？h委、縣政府高度重視，并根據(jù)州委組織部下發(fā)的《關(guān)于認(rèn)真做好全州第四屆村“兩委”換屆選舉相關(guān)準(zhǔn)備工作的通知》(紅組通〔2012〕256號)文件精神，及時組建了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機構(gòu)，開展了村“兩委”換屆選舉工作專題調(diào)研、重點村和難點村的排查整治、村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等大量的前期準(zhǔn)備工作，并及時研究制定了《縣村級黨組織和第四屆村民委員會換屆選舉工作實施意見》。馬副書記的講話為我們做好全縣村“兩委”換屆選舉工作理清了思路，統(tǒng)一了思想，指明了方向，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會講話精神，并結(jié)合實際認(rèn)真加以貫徹落實。二、突出重點，攻克難點，切實做好換屆選舉工作我縣自XX年進(jìn)行村級體制改革、實行村民自治以來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣各級有關(guān)部門的大力支持配合和民政部門的具體指導(dǎo)下，已順利完成了三屆村民委員會換屆選舉。總結(jié)借鑒前三屆村委會換屆選舉經(jīng)驗和做法，此次村“兩委”換屆選舉，按照省、州黨委政府的決定，先進(jìn)行村黨組織換屆，后進(jìn)行村委會換屆，所以要認(rèn)真做好村黨組織與村民委員會換屆選舉的銜接工作。村民選舉委員會成員必須依法推選產(chǎn)生，任何組織或個人不得任意指定、撤換。村民選舉委員會成員依法被確定為村民委員會成員候選人的，應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會，所缺名額從原推選結(jié)果中依次遞補。二是規(guī)范村民委員會成員候選人提名方式。在符合法律法規(guī)的前提下，各地要對村民委員會成員候選人的資格條件作出規(guī)定，引導(dǎo)村民把辦事公道、廉潔奉公、遵紀(jì)守法、熱心為村民服務(wù)的人提名為候選人。提倡村黨組織成員和村民委員會成員交叉任職，但要從實際出發(fā)，不搞一刀切。需要強調(diào)的是本屆村民委員會成員候選人的確定方式與以往略有不同，省委、省政府《關(guān)于做好全省村級黨組織和第四屆村民委員會換屆選舉工作的通知》中明確規(guī)定，候選人的確定要分兩步走，先由有選舉權(quán)的村民直接提名推薦初步候選人，再經(jīng)村民選舉委員會進(jìn)行資格審查，公示七天后，由村民代表大會采取無記名投票方式確定正式候選人。村民選舉委員會應(yīng)積極主動、客觀公正地向村民介紹正式候選人的情況。要加強對候選人治村設(shè)想或競職承諾的審核把關(guān)工作，治村設(shè)想或競職承諾不得有與憲法、法律、法規(guī)和國家政策相抵觸的內(nèi)容，不得有侵犯其他村民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容，不得有對競爭對手進(jìn)行人身攻擊的內(nèi)容。對候選人承諾捐助村集體的資金或物資的分配方案，不應(yīng)由候選人在選舉前或選舉后私自決定，而應(yīng)交由依法選舉產(chǎn)生的村民委員會組織召開村民會議或村民代表會議民主討論決定。全面設(shè)立秘密劃票處，普遍實行秘密寫票制度，保障村民在無干擾的情況下自主表達(dá)選舉意愿。嚴(yán)格控制流動