【正文】 事件后貽誤時(shí)機(jī)或處置失當(dāng)造成事態(tài)擴(kuò)大的，都要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要按 1照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)做到責(zé)任到位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，主動(dòng)深入到問(wèn)題多、矛盾突出、信訪工作薄弱的地方和部門(mén)去，調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，幫助解決疑難問(wèn)題。信訪工作是一項(xiàng)政治性和政策性都很強(qiáng)的工作。各單位各有關(guān)部門(mén)務(wù)必從思想上高度重視，從促進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)做好信訪工作的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極推動(dòng)信訪工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。到目前為止全縣信訪總量為其中進(jìn)京上訪 批人(次).在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我縣信訪出現(xiàn)的新動(dòng)態(tài)：一是越級(jí)上訪比較突出，群眾集體上訪組織化傾向比較明顯；二是一些政策性強(qiáng)，目前難以解決的信訪問(wèn)題重復(fù)上訪勢(shì)頭加大。下面我講四方面的問(wèn)題：一、認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，通過(guò)接訪，發(fā)現(xiàn)對(duì)群眾來(lái)訪接待及處理工作中存在的問(wèn)題，及時(shí)加以解決。當(dāng)前，各類社會(huì)矛盾比較突出，信訪往往是反映社會(huì)問(wèn)題的“晴雨表”、“第一信號(hào)”、“反光鏡”，它反映我們執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法質(zhì)量和作風(fēng)。因此，應(yīng)把領(lǐng)導(dǎo)接訪作為一項(xiàng)長(zhǎng)效制度堅(jiān)持下去，有力推動(dòng)信訪實(shí)際問(wèn)題的解決。領(lǐng)導(dǎo)干部“親自包案、親自接訪、親自閱卷、親自協(xié)調(diào)、親自回訪”，能夠真正解決對(duì)群眾的感情問(wèn)題。要加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，健全執(zhí)法責(zé)任體系、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)體系、執(zhí)法監(jiān)督體系，從制度和機(jī)制上預(yù)防和減少執(zhí)法不公正、不嚴(yán)格、不文明、不廉潔、不作為、亂作為等問(wèn)題，確保辦案質(zhì)量，力爭(zhēng)把每起案件都辦成經(jīng)得起法律、人民和歷史檢驗(yàn)的“鐵案”，減少信訪問(wèn)題發(fā)生。徒法不足以自行。要牢固樹(shù)立以人為本、促進(jìn)和諧執(zhí)法理念，摒棄就案辦案思想，嚴(yán)格辦案程序，堅(jiān)持判前釋法、訴訟調(diào)解、判后答疑，通過(guò)辯法析理，解疑釋惑，使當(dāng)事人自覺(jué)服判，努力實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和政法部門(mén)來(lái)講，要從涉法涉訴信訪問(wèn)題入手，深入查找執(zhí)法理念、執(zhí)法水平、工作方法等方面存在的問(wèn)題，剖析原因，舉一反三，認(rèn)真進(jìn)行整改。第六必須加強(qiáng)源頭治理。對(duì)于新發(fā)生的涉法涉訴信訪問(wèn)題，應(yīng)逐案倒查，發(fā)現(xiàn)在執(zhí)法環(huán)節(jié)或信訪環(huán)節(jié)中存在違法違紀(jì)、失職瀆職行為的，應(yīng)按照規(guī)定嚴(yán)肅查處。應(yīng)把辦案責(zé)任落實(shí)到具體部門(mén)和個(gè)人，堅(jiān)決實(shí)行“誰(shuí)辦的案誰(shuí)就要負(fù)責(zé)到底；誰(shuí)辦的錯(cuò)案就追究誰(shuí)的責(zé)任”。正確有效地處理涉法涉訴信訪問(wèn)題，必須嚴(yán)格按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)涉法涉訴信訪問(wèn)題向有關(guān)部門(mén)逐件交辦，提出辦結(jié)要求，明確工作責(zé)任。實(shí)踐證明，凡是責(zé)任制落實(shí)得好、責(zé)任查究嚴(yán)格，工作進(jìn)度就快，效果就好。這是正確處理涉法涉訴信訪問(wèn)題的一條重要經(jīng)驗(yàn)。對(duì)少數(shù)人利用各種時(shí)機(jī)鬧事，企圖通過(guò)引發(fā)事端、制造不安定因素、危害社會(huì)治安來(lái)給黨和政府施加壓力的，要依法嚴(yán)肅處理。對(duì)無(wú)理纏訪鬧事的，應(yīng)加強(qiáng)法制教育。對(duì)刑事積案，應(yīng)組織力量盡快偵破，對(duì)時(shí)過(guò)境遷、短時(shí)間內(nèi)難以偵破的，應(yīng)讓信訪人了解辦案進(jìn)度和難度，同時(shí)做好思想安撫工作，以關(guān)懷贏得信任，以行動(dòng)爭(zhēng)取理解。應(yīng)把解決涉法涉訴信訪問(wèn)題和解決信訪群眾生產(chǎn)生活困難、理順?biāo)枷肭榫w統(tǒng)籌結(jié)合起來(lái)。解決信訪案件，必須堅(jiān)持逐案分析，因案施策，對(duì)癥下藥，增強(qiáng)措施的針對(duì)性的實(shí)效性。第四必須堅(jiān)持因案施策。只要帶著深厚的感情去做工作，真正把群眾冷暖疾苦放在心上，設(shè)身處地為群眾著想，想方設(shè)法為群眾解決問(wèn)題，千方百計(jì)為群眾排憂解難，是能夠讓群眾滿意的。就絕大多數(shù)涉法涉訴信訪案件而言，只要工作深入，措施有力，方法得當(dāng)，是能夠達(dá)到群眾滿意的。我們絕不能因?yàn)闃O少數(shù)人無(wú)理纏訴，就對(duì)整個(gè)上訪群眾的訴求產(chǎn)生錯(cuò)誤判斷。今天，我們?cè)凇鞍附Y(jié)事了、息訴罷訪”結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，提出群眾滿意這一根本標(biāo)準(zhǔn)。這是處理涉法涉訴信訪問(wèn)題的根本標(biāo)準(zhǔn)。政法部門(mén)應(yīng)堅(jiān)決摒棄目前處于矛盾多發(fā)期、各類案件數(shù)量大、出現(xiàn)一些涉法涉訴信訪問(wèn)題在所難免的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)；摒棄處理涉法涉訴信訪問(wèn)題任務(wù)繁重、耗費(fèi)精力大、一時(shí)難以完成的厭戰(zhàn)思想；摒棄案件已經(jīng)走完法定程序、一些問(wèn)題的解決于法無(wú)據(jù)、工作手段少的回避心理；摒棄認(rèn)為信訪要求過(guò)高、難以滿足、結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)難以達(dá)到的畏難情緒，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加大力度，堅(jiān)持不懈地做好涉法涉訴信訪工作。應(yīng)在充分發(fā)揮政法部門(mén)職能作用的同時(shí)，組織動(dòng)員各方面力量，綜合運(yùn)用法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的、教育的等多種手段，推動(dòng)形成齊抓共管、綜合治理、標(biāo)本兼治的工作局面。如果沒(méi)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的高度重視，不加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不充分調(diào)動(dòng)各方面的力量，僅靠政法部門(mén)往往得不到有效解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府最有責(zé)任、也最有能力解決好涉法涉訴信訪問(wèn)題。其次必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。他們是需要社會(huì)理解和關(guān)愛(ài)的人！老百姓來(lái)信來(lái)訪，這是對(duì)我們工作的信任。如果不是遭受到不幸、不平之事，誰(shuí)愿意拋家舍業(yè)、拋妻別子、流浪街頭、奔走呼號(hào)？！他們的心靈需要安撫，他們的遭遇需要同情，他們的困難需要解決。下面我就如何正確處理涉法涉訴信訪問(wèn)題講幾點(diǎn)意見(jiàn)：首先必須解決好對(duì)信訪群眾的感情問(wèn)題。對(duì)牽涉面廣、情況復(fù)雜的涉法涉訴信訪案件，要采取相應(yīng)的辦法，組織研究，重點(diǎn)解剖，切實(shí)加以解決，不留后患。部分信訪人由于文化水平低，法制觀念淡漠，他們抓住了政府害怕上訪的心理，助長(zhǎng)了他們獲取不正當(dāng)利益的念頭。第一篇：在信訪調(diào)度會(huì)議上的講話在信訪調(diào)度會(huì)議上的講話提綱當(dāng)前，隨著人們法律意識(shí)的提高，各類矛盾糾紛越來(lái)越多，涉法涉訴信訪問(wèn)題也在上升，嚴(yán)重影響了社會(huì)的和諧穩(wěn)定，在新形勢(shì)下，如何解決好涉法涉訴信訪問(wèn)題，成為各級(jí)黨委、政府工作的重中之重，那么怎么來(lái)看待和解決涉法涉訴信訪問(wèn)題呢？究其原因，涉法涉訴信訪問(wèn)題主要有兩方面：一方面是政府部門(mén)執(zhí)政不公，造成了“有理訪”問(wèn)題的發(fā)生。在執(zhí)法執(zhí)紀(jì)過(guò)程中，存在“人情案”、“關(guān)系案”、“金錢(qián)案”以及徇私情、枉國(guó)法的現(xiàn)象屢禁不止，使得群眾一些合法權(quán)益得不到保障引起的信訪案件；另一方面是信訪人思想偏激，引發(fā)“無(wú)理訪”案件的發(fā)生。因此，對(duì)待有理訪，各部門(mén)要加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，曉之以情，動(dòng)之于法，落實(shí)責(zé)任，明確時(shí)限，最大限度維護(hù)信訪人合法權(quán)益。對(duì)待無(wú)理取鬧、無(wú)理纏訪和煽動(dòng)、鬧事上訪者，堅(jiān)決予以打擊，決不姑息，制止各種違法上訪和無(wú)理纏訪行為的發(fā)生。各種各樣的調(diào)查都反映一個(gè)共同的事實(shí)，那就是絕大多數(shù)涉法涉訴信訪群眾都遭受過(guò)傷害和不幸，特別是那些常年上訪不止的群眾。少數(shù)信訪人言辭激烈、蠻不講理，甚至出現(xiàn)精神障礙，很可能與當(dāng)初發(fā)生不幸時(shí)，受到過(guò)度刺激有關(guān)。黨委、政府和政法部門(mén)一定不能辜負(fù)群眾的信任，要帶著對(duì)人民群眾的深厚感情去接待來(lái)訪群眾，認(rèn)真傾聽(tīng)他的意見(jiàn)和訴求，通過(guò)信訪發(fā)現(xiàn)工作存在的問(wèn)題，尤其是發(fā)現(xiàn)影響民生的問(wèn)題；通過(guò)信訪了解群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益問(wèn)題，并認(rèn)真實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。這是解決涉法涉訴信訪問(wèn)題的根本保證。一些信訪案件特別是陳年積案，由于受多種因素影響，復(fù)雜而又敏感，處理起來(lái)難度相當(dāng)大。這就要求各級(jí)黨委政府要把信訪工作作為事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，擺上突出位臵，給予更多關(guān)注和支持。政法委應(yīng)發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，把處理涉法涉訴信訪問(wèn)題作為加強(qiáng)黨對(duì)政法工作領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督的重要抓手，認(rèn)真研究部署。第三，必須堅(jiān)持群眾滿意標(biāo)準(zhǔn)。為政之道在于安民，安民之道在于察其疾苦。在大量的涉法涉訴信訪案件中，上訪群眾有理或部分有理的占大多數(shù)，真正無(wú)理糾纏、漫天要價(jià)的是極少數(shù)。信訪案件是考題，群眾滿意是答案；信訪群眾是考官，政法干警是考生。如果群眾不滿意，說(shuō)明工作還沒(méi)有做到位。即使一些問(wèn)題一時(shí)解決不了，也能夠得到群眾的理解和諒解。這是由信訪案件特點(diǎn)所決定的。對(duì)初信初訪案件，要嚴(yán)格實(shí)行首辦責(zé)任制和限期辦理制，發(fā)現(xiàn)一起、解決一起，提高初信初訪辦結(jié)率和一次化解率，努力把問(wèn)題解決在初信初訪階段和首辦環(huán)節(jié)，避免形成新的信訪積案和信訪老戶。對(duì)依法不足以提起再審或立案的“瑕疵案”，應(yīng)耐心誠(chéng)懇地做好安撫解釋工作，并視情況給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。對(duì)民事執(zhí)行案件中被執(zhí)行人確實(shí)沒(méi)有執(zhí)行能力、而申請(qǐng)人確實(shí)生活困難的，應(yīng)通過(guò)政府救助、社會(huì)救濟(jì)等途徑，幫助其解決實(shí)際困難。對(duì)問(wèn)題已經(jīng)解決但又反復(fù)信訪的，應(yīng)依靠基層組織、信訪人所在單位及其親友等，共同做好思想教育工作。第五必須嚴(yán)格責(zé)任查究。一個(gè)地方、一個(gè)部門(mén)、一個(gè)時(shí)期，涉法涉訴信訪問(wèn)題不斷產(chǎn)生、部門(mén)信訪問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決，往往與責(zé)任查究不嚴(yán)格有關(guān)。凡是工作責(zé)任不落實(shí)、查究不到位的，工作效果就差。應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制、錯(cuò)案責(zé)任倒查制，增強(qiáng)執(zhí)法辦案單位和人員的責(zé)任心。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，應(yīng)適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)治理活動(dòng)。對(duì)因思想不重視、措施不落實(shí)、工作不負(fù)責(zé)，導(dǎo)致本地區(qū)本部門(mén)新訪案件頻頻發(fā)生、初訪初信案件得不到及時(shí)有效處理，重復(fù)訪多、越級(jí)訪多，或發(fā)生重大信訪問(wèn)題、造成嚴(yán)重影響的，應(yīng)依照規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，同時(shí)追究有關(guān)單位一把手的責(zé)任。這是解決涉法涉訴信訪問(wèn)題的治本之策。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育，提高政法隊(duì)伍思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德素養(yǎng)，切實(shí)解決“權(quán)從何來(lái)、為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)執(zhí)法”的問(wèn)題，為