【正文】 資源化處理率還不足 20％。其中填埋場(chǎng) 324 座，日處理能力 萬(wàn)噸 /日；堆肥場(chǎng) 20 座，日處理能力 萬(wàn)噸 /日；垃圾焚燒廠 69座，日處理能力 4萬(wàn)噸 /日；按處理量統(tǒng)計(jì)，填埋、堆肥和焚燒分別占比為： ％、 ％和 ％。 第二章 項(xiàng)目背景和本項(xiàng)目採(cǎi)用技術(shù)概述 國(guó)內(nèi)生活垃圾處理現(xiàn)狀 根據(jù) 2021 年統(tǒng)計(jì)年鑒，截止 2021 年底，全國(guó) 661 個(gè)城市生活垃圾年清運(yùn)量為 億噸。 [10]建設(shè)部（建城函 [2021]119 號(hào)）關(guān)于組織開(kāi)展城市生活垃圾處理對(duì)策研究的通知。 [6]國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部、國(guó)家環(huán)?？偩株P(guān)于推進(jìn)城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見(jiàn)（計(jì)投 資 [2021]1591 號(hào)）。 [4]中華人民共和國(guó)主席令（第三十一號(hào)）“中華人民共和國(guó)固體廢棄物污染環(huán)境防治法”。 [2]原國(guó)家計(jì)委中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司“投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)咨詢?cè)u(píng)估指南”。 項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) ⑴ 建設(shè)規(guī)模 A、生活垃圾處理量： 300 噸 /日（ 萬(wàn)噸 /年） B、有機(jī)氮肥生產(chǎn)規(guī)模 [註 ]： 90噸 /日（ 3萬(wàn)噸 /年） C、建材的生產(chǎn)： (1)、路面磚： 日產(chǎn)免燒磚 噸 ( 萬(wàn)米 3/年 ) (2)、迠筑沙石： 日產(chǎn) 噸 ( 萬(wàn)噸 /年 ) D、可回收物回收處理： 約 10 噸 /日（ 3000 噸 /年） ⑵ 全廠占地面積： ⑶ 建筑面積： 7084 平方米 其中： A、生產(chǎn)車間總面積 3154 平方米 B、輔助車間面積 310 平方米 C、倉(cāng)庫(kù)面積 3000 平方米 D、辦公及其它 620 平方米 ⑷ 設(shè)備總數(shù)量： ⑸ 總投資 萬(wàn)元 A、 建設(shè)投資 萬(wàn)元 其中： 設(shè)備投資 萬(wàn)元 建筑工程投資 萬(wàn)元 其它投資 718 萬(wàn)元 B、鋪底流動(dòng)資金 萬(wàn)元 ⑹ 年銷售收入 萬(wàn)元 ⑺ 年總成本 萬(wàn)元 ⑻ 年利潤(rùn)總額 萬(wàn)元 ⑼ 稅賦總額 萬(wàn)元 /年 其中： A、營(yíng)業(yè)稅及附加 萬(wàn)元 /年 B、所得稅 萬(wàn)元 /年 ⑽ 投資利潤(rùn)率 % ⑾ 銷售利潤(rùn)率 % ⑿ 投資回收期 年（包括建設(shè)期） ⒀ 內(nèi)部收益率 % ⒁ 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 萬(wàn)元 ⒂ 盈虧平衡點(diǎn) % ⒃ 全廠定員 工人每班 20 人 [註 ]：本項(xiàng)目生產(chǎn)的肥料因經(jīng)過(guò)固氨工序的增氮加工，故被稱作 “有機(jī)氮肥”，在文中也可被簡(jiǎn)稱為“有機(jī)肥”或“ 3H有機(jī)肥”。項(xiàng)目有著良好的節(jié)能減排指標(biāo) (詳見(jiàn) 16 頁(yè)，第四章 )。處理廠設(shè)危險(xiǎn)品暫存庫(kù)，對(duì)垃圾中的電池、日光燈、節(jié)能燈炮、電子器件等物料進(jìn)行暫存后，按國(guó)家規(guī)定送相關(guān)部門處理。垃圾處理過(guò)程中的廢物，全部回用，無(wú)污染物排 放。 整個(gè)垃圾處理工序都在一個(gè)密封的環(huán)境中工作，車間內(nèi)物料輸送都用管道、輸送泵、高壓反應(yīng)罐等設(shè)備，垃圾絕無(wú)外露現(xiàn)象。垃圾進(jìn)倉(cāng)，首先進(jìn)行水選 ，在密封的強(qiáng)力水選條件下對(duì)垃圾進(jìn)行分類，其中的有機(jī)物料，泵送至水解固氨反應(yīng)罐，進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)化處理的有機(jī)肥生產(chǎn)；垃圾中的沙石、瓦礫經(jīng)強(qiáng)力水洗和消毒后再經(jīng)破碎、篩選，進(jìn)行制磚和作為迠筑砂石出售；經(jīng)清洗消毒后的塑料、金屬等可回收物料進(jìn)行再加工或直接銷售。最嚴(yán)格進(jìn)行污染治理；最大程度的對(duì)垃圾進(jìn)行資源化回收利用，是我們編制的重要原則。 編制原則及工藝特奌 認(rèn)真貫徹國(guó)家關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作的方針和政策，符合國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。提出對(duì)復(fù)雜的垃圾成份進(jìn)行多種工藝技術(shù)路線的各施其能、協(xié)調(diào)運(yùn)行、綜合治理的處理方案。 西安市戶縣城市生活垃圾綜合處理廠 工程項(xiàng)目初步可行性研究報(bào)告 第一章 總論 項(xiàng)目基本情況 （ 1）項(xiàng)目名稱：西安市戶縣城市生活垃圾資源化綜合處理廠工程項(xiàng)目。 （ 2）垃圾處理規(guī)模：日處理生活垃圾 300 噸 /天（ 萬(wàn)噸 /年） （ 3）項(xiàng)目承辦單位：戶縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理局 （ 4）項(xiàng)目承包單位： （ 5）項(xiàng)目擬建地點(diǎn)：戶縣蒼游鄉(xiāng)雙永村 （ 6）可研報(bào)告編制單位： 編制范圍 本可研報(bào)告根據(jù)《戶縣城區(qū)總體規(guī)劃》，通過(guò)對(duì)戶縣城區(qū)及周邊的社會(huì)、人口、環(huán)境和土地 狀況，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行調(diào)查研究，對(duì)建設(shè)大型生活垃圾無(wú)害化、資源化綜合處理廠工程的必要性和建設(shè)規(guī)模進(jìn)行綜合論證，按照戸縣垃圾有機(jī)物含量低，無(wú)機(jī)物多的特奌多方案比選確定出垃圾綜合處理廠的工藝路線，真正達(dá)到高經(jīng)濟(jì)效益、高資源回收率、高環(huán)保要求、高節(jié)能減排指標(biāo)。並對(duì)工程的設(shè)備布置、工程土建、公用設(shè)施方案、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排指標(biāo)計(jì)算、勞動(dòng)安全及消防措施，并對(duì)工程建設(shè)投資估算、資金籌措、財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算和動(dòng)態(tài)分析等各項(xiàng)進(jìn)行可行性論證，並 對(duì)該工程的建設(shè)作出可行性評(píng)價(jià)。 在《戶縣城區(qū)總體規(guī)劃》原則下進(jìn)行設(shè)計(jì)工作，合理布局，綜合治理，從實(shí)際出發(fā)，提出經(jīng)濟(jì)實(shí)用、技術(shù)成熟，經(jīng)濟(jì)效益高、占地面積小、二次污染最小化、節(jié)能減排最大化、易于操作管理的城市生活垃圾處理方案。 為達(dá)到上述要求，本項(xiàng)目采用全新的工藝路線。使垃圾處理達(dá)到全方位資源化處理水平。車間內(nèi)設(shè)備采間自動(dòng)控制，現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)由自控室控制並有全過(guò)程紀(jì)錄和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視。 處理廠設(shè)大件和特殊物件處理車間，大件物料經(jīng)分拆、分揀送到相關(guān)工序，進(jìn)行再利用。處理廠可不設(shè)專用填埋場(chǎng)，以節(jié)省土地和投資。 垃圾填埋場(chǎng)只接納城市生活垃圾，嚴(yán)禁有毒有害垃圾（包括有害工業(yè)制品及其殘留物，有毒藥物，能起化學(xué)反應(yīng)并產(chǎn)生有害物質(zhì)的廢物，有腐蝕或有放射性物質(zhì)，易燃、易爆等危險(xiǎn)品），生物危險(xiǎn)品及醫(yī)療垃圾和其它嚴(yán)重污染環(huán)境的物質(zhì) 等進(jìn)入填埋場(chǎng)。 編制依據(jù) 戶縣人民政府函，戶 政函 [2021] 1 號(hào)函《關(guān)于確定戶縣生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)候選場(chǎng)址的函》； 戶縣人民政府辦公室 2021 年 12 月 19日文《戶縣人民政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要》第 3次常務(wù)會(huì)議； 戶縣市容衛(wèi)生管理局文件，戶政市容字 [2021] 9 號(hào)《關(guān)于確定戶縣生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)候選場(chǎng)址的請(qǐng)示》； 《戶縣生活垃圾填埋場(chǎng)選址規(guī)劃》 西安市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院（ 2021 年 2月）； 《戶縣城區(qū)總體規(guī)劃》（ 2021 年 12 月）； 《市容環(huán)境衛(wèi)生術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)》（ CJJ/T652021） 《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》（ GB503372021） 《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（ CJJ272021） 《城市垃圾產(chǎn)生源分類及垃圾排放》（ CJ/T303396） 《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GBJ132021） 《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB500142021） 《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB/T1484893） 《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB38382021） 《大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB309596） 《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB1561895） 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（ GB500162021） 其它 有關(guān)基礎(chǔ)資料 可研報(bào)告編制的其它依據(jù) [1]原國(guó)家計(jì)委建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參考》。 [3]原化工部“化工建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)編制內(nèi)容和深度的規(guī)定”。 [5]中華人民共和國(guó)主席令（第七十二號(hào)）“中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法”。 [7]國(guó)家計(jì)委辦公廳關(guān)于加快項(xiàng)目前期工作積極推進(jìn)城市污水和生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)化有關(guān)問(wèn)題的通知（計(jì)辦投資 [2021]1451 號(hào)） [8]關(guān)于實(shí)行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知（計(jì)價(jià)格[2021]872 號(hào)） [9]國(guó)家發(fā)改委、科技部、外交部令（第十號(hào)）清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目運(yùn)行管理暫行辦法。 [11]建設(shè)部、國(guó)家環(huán)保局，科技部關(guān)于發(fā)布“城市生活垃圾處理及污染防治技 術(shù)政策” [12]“關(guān)于部分資源綜合利用及其它產(chǎn)品增值稅政策問(wèn)題的通知” [13]“有機(jī)肥料”農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（ NY5252021） [14]“有機(jī) 無(wú)機(jī)復(fù)混肥”農(nóng)業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（ GB188772021） [15]“微生物肥料”農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（ NY22794） [26]“綠色食品肥料使用準(zhǔn)則”（ NY/T3942021） [27]《城鎮(zhèn)垃圾農(nóng)用控制標(biāo)準(zhǔn)》 GB817287 [28]“蒸壓、加氣混凝土砌塊”（ GB/T119861997） [29]《空氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 GB309596 [20]《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 GB89781996 [21]《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 GB1455493 [32]《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》 GB1234890 [33]發(fā)明專利（第 56072 號(hào)）“一種高養(yǎng)分復(fù)合肥及其生產(chǎn)方法” [34]實(shí)用新型專利（ ZL 2021 2 ）含有機(jī)廢棄物的連續(xù)處理裝置 [35]專利申請(qǐng)書（ ）生活垃圾化學(xué)穩(wěn)定化處理技術(shù)。有各類生活垃圾場(chǎng) 419 座，日處理能力 萬(wàn)噸 /日，其中集中處理量為 8千萬(wàn)噸 /日，集中處理率為 ％。 我國(guó)垃圾的填埋處理占集中處理總量的 80％以上，垃圾的填埋處理要放出大量的填埋氣體，它的主要成分為 甲烷和二氧化碳?xì)怏w，是典型的溫室排放氣體，不符合減少溫室氣體排放的基本要求。隨著國(guó)際社會(huì)和我國(guó)對(duì)可持續(xù)發(fā)展和資源的循環(huán)利用的重視，于 2021 年國(guó)務(wù)院就提出了在全國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略要求，為此國(guó)家發(fā)改委于 2021 年 11 月 26日提出了相關(guān)措施，其中特別強(qiáng)調(diào)要提高固體廢棄物的綜合利用率，為資源化處理和節(jié)能減排技術(shù)的出臺(tái)，創(chuàng)造極為有利的政策支持和發(fā)展條件。在我國(guó)進(jìn)入減少溫室氣體排放和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新時(shí)期，占垃圾處理 80%的填埋方式，由于不能滿足以上要求，必將遇到發(fā)展的困難，尤其是大量的中小填埋場(chǎng)，不能進(jìn)行填埋氣利用和 CDM 項(xiàng)目的申報(bào) ,占用大量土地，背負(fù)著溫室氣體排放不達(dá)標(biāo) ,不能取得經(jīng)濟(jì)效益，致使地方政府財(cái)政負(fù)擔(dān)增加，不再受到政府和老百姓的歡迎，迫切希望新技術(shù)的代替。焚燒雖能發(fā)電或供熱，但因其投資大、運(yùn)營(yíng)成本高，大大提高了垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) ,在計(jì)入電價(jià)后，仍難避免嚴(yán)重虧損的境況。在歐洲和日本也開(kāi)始立法，對(duì)垃圾焚燒的前期分選處理和排放都提出了嚴(yán)格的要求。我國(guó)也提出對(duì)有機(jī)質(zhì)或可回收利用的物質(zhì)，盡量進(jìn)行有效利用，對(duì)不能回收處理的易燃、高熱值垃圾才進(jìn)行焚燒發(fā)電和余熱利用。焚燒發(fā)電處理一般指大型處理廠，日處理量在 5001000 噸以下的不宜采用單一的焚燒處理。但堆肥處理工藝有著嚴(yán)重的難以克服的許多致命缺欠，使其發(fā)展受到嚴(yán)重限制。大量氣體的排出，又造成大量有機(jī)質(zhì)和氨基酸等營(yíng)養(yǎng)成分的嚴(yán)重?fù)p失，導(dǎo)致堆肥的營(yíng)養(yǎng)成份低，以致不能作為有機(jī)肥料使用，不能達(dá)到有機(jī)肥的農(nóng)業(yè)部NY5252021 標(biāo)準(zhǔn)，營(yíng)養(yǎng)成份的降低又造成重金屬、有害雜質(zhì)、有害生物毒素和有害微生物等成分相對(duì)比重的增加，總之堆肥的營(yíng)養(yǎng)成分低，有害物含量高，品質(zhì)不穩(wěn)定，不宜工業(yè)化生產(chǎn)，已使堆肥技術(shù)失去實(shí)用價(jià)值，其產(chǎn)品難以商品化，既難以作為商品直接在市場(chǎng)銷售，也不宜作為生產(chǎn)有機(jī)、無(wú)機(jī)復(fù)合肥等下游產(chǎn)品的原料銷售。以上三種傳統(tǒng)的垃圾處理方式，已越來(lái)越不堪重負(fù)。 戶縣的垃圾處置現(xiàn)狀 一、 戶縣的城市生活垃圾處理無(wú)完善的收集系統(tǒng) 目前，戶縣生活垃圾收集點(diǎn)分散、數(shù)量有限，街道垃圾因環(huán)衛(wèi)設(shè)施的缺乏而導(dǎo)致收集困難，這就使得城市垃圾的清運(yùn)受到極大的阻礙，致使城市環(huán)境衛(wèi)生的清潔無(wú)法保證。 二、現(xiàn)有生活垃圾在臨時(shí)場(chǎng)地簡(jiǎn)易堆放，對(duì)城市環(huán)境造成一定危害 戶縣現(xiàn)有生活垃圾許多是在臨時(shí)場(chǎng)地簡(jiǎn)易堆放，有相當(dāng)部分建筑垃圾混入其中，侵占了庫(kù)容。 三、垃圾資源化利用程度不夠，科技環(huán)衛(wèi)需進(jìn)一步落實(shí) 城市生活垃圾中大量物質(zhì)是可回收利用的再生資源。應(yīng)盡快利用科技進(jìn)步，提高城市生活垃圾的收運(yùn)率和垃圾資源化利用程度。隨著城市環(huán)衛(wèi)服務(wù)區(qū)域不斷擴(kuò)大，垃圾量不斷增加，造成政府財(cái)政的巨大負(fù)擔(dān)，因此，必須轉(zhuǎn)變觀念，改變目前被動(dòng)式的管理體制，盡快采用先進(jìn)的資源化垃圾處理技術(shù)，通過(guò)資源化變廢為寶，創(chuàng)造利潤(rùn)，使垃圾處理進(jìn)入良性循環(huán)的運(yùn)行模式。 在 3H水解過(guò)程中，不僅有機(jī)質(zhì)沒(méi)有損失，可全部達(dá)到國(guó)標(biāo) GB188772021 有機(jī)、無(wú)機(jī)復(fù)合肥料 和農(nóng)業(yè)部標(biāo)準(zhǔn) NY5252021《有機(jī)肥料》的各項(xiàng)技術(shù)要求。例如：控制水解深度來(lái)控制有機(jī)質(zhì)的速效性和長(zhǎng)效性；控制可溶性低聚糖固氨的比例調(diào)整有機(jī)氮的含量及其速效性；控制內(nèi)源和外源性固氨的比例來(lái)調(diào)整有機(jī)氮的含量等，因而可通過(guò)工藝參數(shù)的控制，完成有機(jī)氮肥的工業(yè)化生產(chǎn)，將成分不穩(wěn)定的垃圾中的有機(jī)質(zhì)，生產(chǎn)出性能優(yōu)良而穩(wěn)定的有機(jī)氮肥。 本技術(shù)的產(chǎn)生，結(jié)束了過(guò)去只能靠雞糞、豬糞、秸稈等原料配方比例來(lái)控制營(yíng)養(yǎng)成分的堆肥、漚肥和干化處理的有機(jī)肥生產(chǎn)方式。生產(chǎn)有機(jī)肥料與尿素對(duì)比，每噸有機(jī)肥可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤 1721 公斤 ,合減排 CO2 氣 噸。 有機(jī)氮肥有良好的增產(chǎn)效果，是改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的綠色食品和有機(jī)食品的關(guān)鍵性肥料，它能增強(qiáng)作物抗逆能力，提高作物的抗病抗寒能力，能改良土壤， 提高化肥利用率，減少其流失，優(yōu)化生態(tài)。 垃圾的分選處理是生活垃圾的綜合處理的關(guān)鍵工序，本項(xiàng)目采用了以水選為主，