【正文】 的內(nèi)容包括實(shí)時(shí)水情，洪水預(yù)報(bào)和險(xiǎn)情警報(bào)。（2）水庫(kù)下游災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生防疫水庫(kù)下游群眾因水庫(kù)出現(xiàn)垮壩等事故受災(zāi)時(shí)，醫(yī)療衛(wèi)生防疫工作由縣防疫站、平馬醫(yī)院負(fù)責(zé)，按衛(wèi)生防疫有關(guān)規(guī)定及時(shí)展開衛(wèi)生防疫工作。3．6救災(zāi)防疫保障（1）救災(zāi)物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和供應(yīng)計(jì)劃由鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)聯(lián)系縣民政局解決。準(zhǔn)備好鐵線、鐵鏟、鋼釬、汽油、柴油、食品、木材等。（見搶險(xiǎn)隊(duì)伍名單）搶險(xiǎn)隊(duì)伍負(fù)責(zé)人：曾承銳（鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)）黃廣才（鎮(zhèn)黨委委員，武裝部部長(zhǎng)）李少統(tǒng)（子安村支書）周少實(shí)（子安村副主任）李立源（鎮(zhèn)掛點(diǎn)干部）3．4搶險(xiǎn)物資準(zhǔn)備搶險(xiǎn)物資準(zhǔn)備由縣五金公司、生資公司、糧食局、石油公司、食品公司、糖業(yè)公司、林業(yè)局等幾個(gè)部門及單位籌集。組長(zhǎng)：黃賦驄（水利局工管站站長(zhǎng)、工程師）人員：黃 彬（水利局工程師）梁忠耿（助理工程師）林澤輝（助理工程師）3．3．2搶險(xiǎn)隊(duì)群眾組由平馬鎮(zhèn)子安村選拔出來(lái)的有搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)的，年輕力壯的人員組成。（2）水庫(kù)工程監(jiān)測(cè)：由子安水庫(kù)管理員負(fù)責(zé)：①壩前水位超過(guò)運(yùn)行水位時(shí)，每日八時(shí)，二十時(shí)向縣防汛辦和鎮(zhèn)防汛辦匯報(bào)水情；②壩前水位超過(guò)警戒水位時(shí)，每日二、八、十四、二十時(shí)向鎮(zhèn)防汛辦和縣防汛辦匯報(bào)水情、工程運(yùn)行情況及險(xiǎn)情；③壩前水位超過(guò)危險(xiǎn)水位時(shí)，每隔一小時(shí)向縣防汛辦和鎮(zhèn)防汛辦匯報(bào)水情、工程運(yùn)行情況及險(xiǎn)情。鎮(zhèn)防汛指揮部同時(shí)與縣防汛指揮部保持聯(lián)系，服從縣防汛指揮部的調(diào)度、命令。3．1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與分工成立平馬鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)，指揮長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任；副指揮長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委副書記，分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)，人民武裝部部長(zhǎng)擔(dān)任。2．4．2防洪安全存在問(wèn)題水庫(kù)樞紐工程防洪安全主要存在問(wèn)題：由于水庫(kù)大壩下游無(wú)水文觀測(cè)設(shè)施。2．4工程及防洪存在主要問(wèn)題：（1）水庫(kù)淤積嚴(yán)重，淤積達(dá)6萬(wàn)立方米（估算），不利于水庫(kù)調(diào)洪蓄水。2．3風(fēng)險(xiǎn)分析根據(jù)樞紐工程的現(xiàn)有設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，綜合分析洪水、地震、地質(zhì)災(zāi)害、人為破壞等重大突發(fā)事件對(duì)工程的破壞程度，所引發(fā)的洪水災(zāi)害范圍可能是：可能造成南昆鐵路、邕色二級(jí)公路、東巴公路中斷。表211（1）子安水庫(kù)工程特征值表 211（2）子安水庫(kù)工程特征值表2．2水庫(kù)下游基本情況水庫(kù)下游主要影響的村屯是：子安村子桑屯；百林村的班來(lái)、巴林、那兵屯。2005年12月又對(duì)溢洪道，大壩內(nèi)坡、壩頂及管理房進(jìn)加固修建。設(shè)計(jì)灌溉面積2700畝，實(shí)際灌溉面積2500畝，水庫(kù)配套有東西2條干渠，渡槽4處共84米。最 ，壩頂長(zhǎng)度96米，粘土心墻壩，水庫(kù)水面面積98畝，興利庫(kù)容64萬(wàn)立方米。1．4．4經(jīng)水庫(kù)防洪應(yīng)急預(yù)案的審批部門批準(zhǔn)的需要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的其他緊急情況。（2）根據(jù)審定的洪水預(yù)報(bào)方案，預(yù)報(bào)水庫(kù)在流域內(nèi)可能發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水。（2）泄水建筑物：如緊急泄洪時(shí)溢洪道側(cè)墻倒塌，底部嚴(yán)重沖刷等危及大壩安全的險(xiǎn)情，輸水管（洞）嚴(yán)重堵塞，大量漏水渾濁等可能危及大壩安全的險(xiǎn)情。1．4適用條件根據(jù)水庫(kù)工程特點(diǎn)和可能發(fā)生的重大突發(fā)事件，制定需要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的范圍和條件。1．2編制依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《水庫(kù)大壩安全條例》、《綜合利用水庫(kù)調(diào)度通則》、《水庫(kù)大壩安全評(píng)價(jià)導(dǎo)致》、《水庫(kù)管理通則》、《蓄洪區(qū)安全建設(shè)指導(dǎo)綱要》及《關(guān)于做好2008年水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案修訂工作的通知》（桂防指[2008]2號(hào)）的要求，在2009年防御洪水預(yù)案的基礎(chǔ)上，結(jié)合2010年的實(shí)際情況，進(jìn)一步修改完善，落實(shí)防御因突發(fā)事件導(dǎo)致水庫(kù)面臨重大險(xiǎn)情威脅，影響水庫(kù)防汛安全的具體方案，制定應(yīng)急措施。第一篇：平馬鎮(zhèn)子安水庫(kù)防洪應(yīng)急預(yù)案10田 東 縣平馬 鎮(zhèn) 子 安 水 庫(kù)防 洪 應(yīng) 急 預(yù) 案平馬鎮(zhèn)人民政府 修訂日期：2010年4月1日為有計(jì)劃、有步驟、有準(zhǔn)備地防御因突發(fā)事件導(dǎo)致水庫(kù)面臨重大險(xiǎn)情威脅，影響水庫(kù)防汛安全、迅速、及時(shí)和有效地控制險(xiǎn)情的發(fā)生，有效地防止和減輕災(zāi)害損失，動(dòng)員全社會(huì)力量，群策群力，通力合作，確保子安水庫(kù)安全渡汛，保障下游地區(qū)人民群眾生命與財(cái)產(chǎn)安全，而制定本防洪應(yīng)急預(yù)案。突發(fā)事件（災(zāi)害）的主要內(nèi)容包括：（1）超標(biāo)準(zhǔn)水文氣象災(zāi)害；（2）超設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)地震災(zāi)害；（3）地質(zhì)災(zāi)害；（4）工程本身突發(fā)的重大險(xiǎn)情事件；（5）其他不可預(yù)見的事件。1．3編制原則貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針；貫徹實(shí)行行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，防洪工作分級(jí)分部門負(fù)責(zé)制，水位分級(jí)負(fù)責(zé)制；工程技術(shù)人員技術(shù)負(fù)責(zé)制；全面調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量投入防洪，抗洪工作；做到全面部署，保證重點(diǎn)，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，服從大局，團(tuán)結(jié)抗 洪；立足于防大汛，搶大險(xiǎn)，抗大災(zāi)的準(zhǔn)備工作；工程措施與非工程措施相結(jié)合，采取緊急搶護(hù)措施，力保水庫(kù)安全，減輕災(zāi)害損失。如滿足以下任意一項(xiàng)條件，可考慮申請(qǐng)啟動(dòng)預(yù)案：1．4．1工程發(fā)生重大險(xiǎn)情（1）擋水建筑物：如發(fā)生嚴(yán)重的大壩裂縫、滑坡、管涌以及漏水，大面積散浸，集中滲流、決口等危及大壩安全的可能導(dǎo)致垮壩險(xiǎn)情。1．4．2超標(biāo)準(zhǔn)洪水（1）超標(biāo)準(zhǔn)洪水指水庫(kù)超過(guò)設(shè)計(jì)的校核標(biāo)準(zhǔn)的洪水。1．4．3其他原因如地震，地質(zhì)災(zāi)害等危及大壩安全的險(xiǎn)情。2．水庫(kù)工程概況2．1水庫(kù)基本概況子安水庫(kù)位于平馬鎮(zhèn)子安村子桑屯附近，該水庫(kù)工程于1959年10月開工建設(shè)，1960年4月竣工。調(diào)洪庫(kù)容79萬(wàn)立方米，工程總投資43萬(wàn)元。子安水庫(kù)于1976年11月對(duì)大壩內(nèi)坡進(jìn)行干砌石護(hù)坡和增設(shè)防浪墻。子安水庫(kù)由于集雨面積大，歷年汛期間，冬季蓄水期間均不同程度溢洪,。東達(dá)村的東蛋、千東、那盎、達(dá)孟、那余；合樂村的合月、伏平、上巖、下巖屯；小龍村的那龍屯，影響人口共3645人，耕地面積2000多畝，并影響到南昆鐵路，邕色二級(jí)公路。及上述（）水庫(kù)下游沿河村屯低洼地帶可能造成淹沒，影響人口約3500人，可能淹沒耕地2000多畝。（2）西干放水涵管兩側(cè)墻存在漏水。無(wú)法核定實(shí)際泄洪量，水庫(kù)垮壩時(shí)對(duì)下游所造成的淹沒范圍及損失程度心中無(wú)數(shù)。指 揮 長(zhǎng)：陸最將（平馬鎮(zhèn)黨委書記）電話：***黃 峰（鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)）電話：*** 副指揮長(zhǎng)：黃 榮（鎮(zhèn)人大主席）電話：*** 曾承銳（鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)）電話：*** 黃廣才（鎮(zhèn)黨委委員，武裝部部長(zhǎng)）電話：*** 指揮機(jī)構(gòu)主要任務(wù)是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮水庫(kù)的抗洪搶險(xiǎn)、防汛減災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)工作，根據(jù)雨情、水情和水庫(kù)工程危急狀態(tài)，決定調(diào)集搶險(xiǎn)隊(duì)伍，轉(zhuǎn)移防洪區(qū)人員和物資，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。3．2信息的傳遞及報(bào)告（1）汛情預(yù)報(bào)：縣氣象局負(fù)責(zé)預(yù)報(bào)，由縣防汛指揮部傳達(dá)鎮(zhèn)防汛辦或水庫(kù)。水庫(kù)大壩管護(hù)人員：組長(zhǎng)： 黃照升 電話：5205229 手機(jī)：*** 組員： 黃永健電話：5202013 手機(jī)：*** 黃現(xiàn)謀電話：5205110 手機(jī)：*** 3．3搶險(xiǎn)隊(duì)伍 3．3．1搶險(xiǎn)隊(duì)技術(shù)組由水利局水管站站長(zhǎng)擔(dān)任技術(shù)組組長(zhǎng)，下設(shè)組員由水利有關(guān)技術(shù)員及水庫(kù)管理單位技術(shù)員組成。（見搶險(xiǎn)人員名單）3．3．3專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)（民兵）鎮(zhèn)武裝部負(fù)責(zé)組織，由民兵及鎮(zhèn)直單位的有關(guān)人員組成。并準(zhǔn)備好充足的物料并分類存放。3．5通訊保障由電信局、中國(guó)移動(dòng)通訊及中國(guó)聯(lián)通部門負(fù)責(zé)保障。衛(wèi)生、防疫：由衛(wèi)生局、防疫站、平馬醫(yī)院負(fù)責(zé)配合做好搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)的急救和醫(yī)療衛(wèi)生防疫工作，按參加搶險(xiǎn)人數(shù)每20人搶險(xiǎn)人員配有一名醫(yī)護(hù)人員。3．7宣傳報(bào)告（1）發(fā)布的警報(bào)公告必須經(jīng)田東縣防汛指揮部指揮長(zhǎng)同意后，加蓋指揮部公章后統(tǒng)一進(jìn)行發(fā)布。發(fā)布方式主要是：①電話通知；②電視臺(tái)向社會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)。4．主要應(yīng)急措施4．1險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)和巡視 4．1．1險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)和巡視條件（1）降雨量為50mm以上。（3）其他需要進(jìn)行險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)和巡視情況。（2）監(jiān)測(cè)和巡視內(nèi)容：①觀察大壩有無(wú)裂縫；②背水坡、接合部、坡腳一帶有無(wú)散浸、漏水、管涌、流土、沼澤化及地面凸起軟化等現(xiàn)象；③壩頂及坡面有無(wú)滑坍、塌陷；④護(hù)坡塊石有無(wú)翻起、松動(dòng)、塌陷、架空、墊層流失或風(fēng)化變質(zhì)等現(xiàn)象；⑤護(hù)坡草皮的生長(zhǎng)情況；⑥觀察有無(wú)蟻害、鼠害活動(dòng)痕跡，發(fā)現(xiàn)后應(yīng)及時(shí)追查洞穴并加以處理； ⑦觀察大壩有無(wú)挖坑、取土、開缺口、放牧及耕種農(nóng)作物、搭棚屋等人為損害現(xiàn)象。①警戒水位：鎮(zhèn)防汛指揮部24小時(shí)值班，辦公室人員集中工作，把汛情、險(xiǎn)情上報(bào)縣防汛辦公室、縣水利局，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及工程技術(shù)人員進(jìn)入值 班并做好各方面的準(zhǔn)備工作，到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)汛情，布臵防汛任務(wù)。②危險(xiǎn)水位：縣防汛指揮部成員集中、縣政府辦公室統(tǒng)一指揮，鎮(zhèn)防汛指揮組人員親臨現(xiàn)場(chǎng)抗洪搶險(xiǎn)，水庫(kù)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，各部門在縣防汛指揮部統(tǒng)一指揮下配合平馬鎮(zhèn)投入防洪搶險(xiǎn)。③保壩水位：縣防汛指揮部親臨現(xiàn)場(chǎng)抗洪搶險(xiǎn)工作，水庫(kù)搶險(xiǎn)隊(duì)伍全力投入抗洪搶險(xiǎn)工作。根據(jù)水庫(kù)工程發(fā)生險(xiǎn)情的不同性質(zhì)，制定不同的調(diào)度方案，具體調(diào)度方案根據(jù)具體情況由平馬鎮(zhèn)水利站制定，報(bào)田東縣防汛抗旱指揮部具體執(zhí)行，百色市防汛抗旱指揮部監(jiān)督實(shí)施。為確?？购閾岆U(xiǎn)工作順利實(shí)施，本預(yù)案針對(duì)水庫(kù)可能出現(xiàn)的各種險(xiǎn)情推薦1到3個(gè)搶險(xiǎn)方案，供指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策時(shí)參考。搶護(hù)方法：（1）土袋子堤（埝）搶險(xiǎn)方案：①方法：用麻袋、紡織袋裝上七、八成滿后，將袋口縫嚴(yán)，不要用繩扎口，以利鋪砌。每砌一層要和下一層交錯(cuò)掩壓，并向后退一些，使土袋臨水形成1：，最陡1：，臨水疊鋪一排土袋（或一丁一順）。）②搶險(xiǎn)物資：沙、石、粘土、麻袋、紡織袋、鐵鏟、汽車、鏟車等。（2）利用防浪墻修筑子堤搶險(xiǎn)方案：①方法：以防浪墻為子堤迎水面，墻后疊砌一定寬度的土袋加固加高擋水。③搶險(xiǎn)隊(duì)伍：專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)、群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍、民兵搶險(xiǎn)突擊隊(duì)。即臨水坡用粘性土壤修筑前戧，可以減少滲水浸入，背水坡用透水性較大的沙石或柴草等導(dǎo)滲措施，把滲入的水通過(guò)反濾，有控制的只讓清水流出，不讓土粒流失，從而降低浸潤(rùn)線，保持大壩穩(wěn)定。方法是：清除邊坡草、枝木和雜物；在臨水坡肩準(zhǔn)備所需散狀粘性土，然后集中力量沿臨水坡由上而下，由里而外，向水中緩緩?fù)葡伦鞒山貪B戧體（填土?xí)r切勿用車向水中猛掀猛倒，以免沉落不 實(shí)，失去截滲作用）。方法是：根據(jù)滲漏