【正文】 作，依法履行審計監(jiān)督職責(zé)，全力服務(wù)于我市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展新跨越。制定下發(fā)了《哈爾濱市審計局審計整改督察辦法(試行)》，對審計整改、審計整改督察、審計整改督察工作范圍、審計整改步驟程序和方法等具體事項作出了明確規(guī)定。針對審計事項比較復(fù)雜或者取得的審計證據(jù)數(shù)量較多時如何使用審計取證單、審計證據(jù)的簽字蓋章以及電子數(shù)據(jù)的取證等疑難問題、共性問題及時提出了解決辦法，下發(fā)了《審計實施階段審計核實取證的基本要求和需要注意的幾個問題》供審計組工作中借鑒，從而切實加強了審計質(zhì)量過程控制。(二)創(chuàng)新審理模式，實行審計項目現(xiàn)場跟進(jìn)監(jiān)督。通過制定《哈爾濱市審計機(jī)關(guān)行政執(zhí)法責(zé)任制實施及檢查考評方案》，將承擔(dān)的行政執(zhí)法職責(zé)、審計執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)落實到依法審計的各個環(huán)節(jié)，層層分解到各單位、各崗位，并加大監(jiān)督檢查力度，切實抓出效果。為審計工作的“深化、規(guī)范、提高”打下堅實基礎(chǔ)。(三)重新整理并印發(fā)《哈爾濱市審計局管理制度匯編》。針對群眾提出的審計部門如何保證政府“錢袋子”里的錢用得真實、規(guī)范、高效，增強我市財政資金的安全性以及對于政府投資的建設(shè)項目資金，審計部門是如何履行審計監(jiān)督職責(zé)的等問題，逐一進(jìn)行了詳細(xì)的解答。2012年12月4日上午，市、區(qū)兩級審計機(jī)關(guān)審計人員，在中央大街設(shè)置審計法制宣傳咨詢臺，開展了以“弘揚憲法精神，服務(wù)科發(fā)展”為主題的全國法制宣傳日現(xiàn)場審計法律法規(guī)咨詢服務(wù)活動。每年法制宣傳日，我局都在局機(jī)關(guān)大樓門前懸掛橫幅標(biāo)語，營造濃厚的法律宣傳氛圍。我們還建立了一支由年輕審計人員組成的綜合員隊伍，促進(jìn)了機(jī)關(guān)基礎(chǔ)性管理工作水平的有效提升。講團(tuán)結(jié)，做到胸襟博大。講道德，做到情操高尚。(四)堅持強化干部隊伍建設(shè)。選派17名擬新上崗執(zhí)法人員參加了全市第五期行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)，成績?nèi)亢细?。堅持把法律知識的學(xué)習(xí)納入日常學(xué)習(xí)計劃，建立了法制學(xué)習(xí)園地，統(tǒng)一印制學(xué)習(xí)筆記，把專題討論與法律知識的自我學(xué)習(xí)相結(jié)合，以考促學(xué)、以考促用，并且將學(xué)法考核作為干部任免、晉升、獎懲的重要依據(jù)之一。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭，局中心組每周安排半天時間集中學(xué)習(xí)。(二)健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的組織保障。多篇法制信息被中國審計網(wǎng)、省法制信息網(wǎng)、省廳審計工作通訊和市法制信息網(wǎng)采用，其中一篇以《哈爾濱市審計局扎實推進(jìn)法治宣傳教育》為題在中國審計報上刊登。通過對審計人員面對面指導(dǎo)，進(jìn)行業(yè)務(wù)咨詢，答疑解惑，幫助解決了審計業(yè)務(wù)上存在問題。(三)扎實推進(jìn)“走基層、送法規(guī)、解難題”主題實踐活動，成立了“六五”普法講師團(tuán)，進(jìn)一步深化“六五”普法宣傳教育工作。重點關(guān)注企業(yè)法人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，為企業(yè)創(chuàng)造健康有序、公平正義、寬松有度的發(fā)展環(huán)境。二是著重把握三個重點，即重點關(guān)注國有資產(chǎn)收益。本級黨委、政府安排的企業(yè)審計按照黨委、政府要求辦理。(二)按照全市《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法工作方案》、《哈爾濱市規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為規(guī)定》以及《哈爾濱市審計局規(guī)范涉企審計檢查制度》等我局出臺的涉企審計相關(guān)制度的規(guī)定和要求，嚴(yán)格規(guī)范涉企審計行為，不斷創(chuàng)新和改進(jìn)審計方法，增強主動服務(wù)意識，把“審幫促”貫穿審計工作始終，助推國有企業(yè)好發(fā)展、快發(fā)展、大發(fā)展。通過強化政府投資審計，確保項目建設(shè)順利實施，提高服務(wù)保障科學(xué)發(fā)展的能力和水平，優(yōu)化我市投資發(fā)展的硬環(huán)境，當(dāng)好城市提檔升級、快速發(fā)展的“維護(hù)者”。三、營造風(fēng)清氣正、勤政高效的審計執(zhí)法環(huán)境，把改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作貫穿于審計工作始終(一)為充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能，營造風(fēng)清氣正、勤政高效的審計執(zhí)法環(huán)境，竭力為我市實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越提供保障，制定了《哈爾濱市審計局改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作實施方案》。我局在方案制定、賽前演練、組織實施、溝通協(xié)調(diào)等方面做了精心安排，參賽人員敢于擔(dān)當(dāng)做到了競賽活動與日常工作有機(jī)結(jié)合，做到了兩不誤、兩促進(jìn)。做到每年法制教育學(xué)習(xí)時間不少于40小時，主要學(xué)習(xí)《憲法》、《公務(wù)員法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《國家賠償法》、《物權(quán)法》和《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》等通用法律法規(guī)和《審計法》、《審計法實施條例》等審計法律法規(guī)，以及與審計工作相關(guān)的其他法律法規(guī)。為檢驗學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》成果，進(jìn)一步提高涉企審計執(zhí)法人員素質(zhì)，規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險，提升服務(wù)企業(yè)水平，彰顯部門形象，組織全體執(zhí)法人員開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法考試，共140人參加了考試。四是提高認(rèn)識，認(rèn)真做好新準(zhǔn)則的宣傳報道工作和撰寫理論研討文章。二是根據(jù)新準(zhǔn)則發(fā)布了廢止的審計準(zhǔn)則和規(guī)定目錄，梳理出地方出臺的有關(guān)與新準(zhǔn)則相沖突的規(guī)章制度、文件等。(二)突出重點內(nèi)容，有計劃、有重點地組織學(xué)習(xí)規(guī)劃確定的重點法律法規(guī)以及與審計工作相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章。二是以堅持中國特色社會主義道路、理論體系、制度為指導(dǎo)，努力深化實踐，總結(jié)探索規(guī)律，以新的思維、新的方法、新的精神狀態(tài)，推進(jìn)法制宣傳教育工作創(chuàng)新發(fā)展。二、落實普法規(guī)劃，深入學(xué)習(xí)，注重練兵，為“六五”普法切實取得成效奠定基礎(chǔ)(一)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，加強審計法治理論研究，發(fā)揮法制宣傳教育職能作用。在全市范圍內(nèi)形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分管工作齊抓共管、各部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織落實的良好機(jī)制，為“六五”普法依法治理工作深入推進(jìn)提供了強有力的組織保證。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在法制處，負(fù)責(zé)日常工作。省審計廳：在“六五”普法依法治理工作中，我局認(rèn)真貫徹落實省審計廳和市委、市政府關(guān)于“六五”普法依法治理的相關(guān)要求，科學(xué)謀劃，扎實推進(jìn)，采取有效措施和方法，按時完成各年度普法和依法治理工作各項任務(wù)，實現(xiàn)了預(yù)期的工作目標(biāo)，普法和依法治理工作取得了較好的工作效果。第一篇：開展六五普法工作中期自查報告法制宣傳教育是推進(jìn)法治國家建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，六五普法工作也已經(jīng)開展到了中期。希望對您的工作和生活有幫助?，F(xiàn)將工作開展情況報告如下：一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織機(jī)構(gòu)健全，確?！傲濉逼辗üぷ黜樌麑嵤┳?011年“六五”普法工作起步以來，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視普法依法治理工作，為確?！傲濉逼辗üぷ鞯捻樌M(jìn)行，使之真正納入全局工作的重要日程，我局成立了“六五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各區(qū)、縣(市)審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和市局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為小組成員，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查全市審計機(jī)關(guān)“六五”普法和依法治理工作。各區(qū)、縣(市)審計機(jī)關(guān)也成立了普法和依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)審計普法宣傳教育工作。同時，按照省審計廳《關(guān)于審計機(jī)關(guān)開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃》和市委、市政府《關(guān)于在全市公民中開展法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃》的通知要求，我局制定了《全市審計機(jī)關(guān)開展法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃(2011?2015年》，在具體實施過程中，緊緊圍繞全市審計工作中心任務(wù)，切實強化和完善了審計內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，不斷規(guī)范審計行為，圍繞年度普法依法治理工作目標(biāo)及時進(jìn)行指導(dǎo)、檢查，抓好落實，確保按時完成各年度普法和依法治理工作各項目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了預(yù)期的工作目標(biāo)。一是以推進(jìn)法治、維護(hù)民生、推動改革、促進(jìn)發(fā)展作為出發(fā)點和落腳點，依法履行審計監(jiān)督職責(zé)，推動五位一體總體布局的全面實施，推動全面建成小康社會目標(biāo)的如期實現(xiàn)，切實發(fā)揮國家審計保障國家經(jīng)濟(jì)社會健康運行、推動完善國家治理的作用。三是研究新形勢下如何提高審計法制宣傳的針對性、實效性，為審計工作科學(xué)發(fā)展提供理論支撐。為學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《國家審計準(zhǔn)則》，組織全市審計機(jī)關(guān)審計執(zhí)法人員收看了審計署舉辦的國家審計準(zhǔn)則視頻培訓(xùn)，并就學(xué)習(xí)貫徹新準(zhǔn)則提出了明確要求：一是對新準(zhǔn)則有關(guān)內(nèi)容要有全面完整系統(tǒng)的了解，以深刻領(lǐng)會其實質(zhì)內(nèi)容。三是要結(jié)合工作實際，就重點條款、重點內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真的分析、細(xì)致地解讀。(三)組織全局涉企審計執(zhí)法人員收看了全市規(guī)范涉企行政執(zhí)法工作座談會視頻剪輯，并就《哈爾濱市規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為規(guī)定》的三十九項條款做了詳細(xì)解讀。(四)創(chuàng)造性的開展學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)活動卓有成效，有力地促進(jìn)了新《國家審計準(zhǔn)則》的宣傳、貫徹和落實。(五)組織審計人員參加全市行政執(zhí)法人員第三屆行政執(zhí)法法律知識競賽。進(jìn)入市直組前十名，為我局爭得了榮譽。通過扎實推進(jìn)財政審計，促進(jìn)深化財政體制改革，確保財政資金使用安全，提高財政資金使用效益，優(yōu)化我市投資發(fā)展的軟環(huán)境，當(dāng)好公共財政的“守衛(wèi)者”。通過強化民生資金審計，確?；菝裾呗涞綄嵦?，提高“排民憂、解民難”的執(zhí)行力，優(yōu)化和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，當(dāng)好實現(xiàn)富民惠民目標(biāo)的“捍衛(wèi)者”。一是遵守三個基本原則，即上級審計機(jī)關(guān)安排的企業(yè)審計必須完成。在其他審計項目中涉及企業(yè)事項，要按照規(guī)定嚴(yán)格履行報批手續(xù)，明確業(yè)務(wù)工作規(guī)程，立足于為企業(yè)服務(wù)，寓服務(wù)于監(jiān)督之中，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。重點關(guān)注“四亂”及“勒、拿、卡、要、報”等行為。三是把規(guī)范涉企審計行政執(zhí)法行為納入執(zhí)法責(zé)任制重點考核內(nèi)容，結(jié)合深入推行規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)力運行“四位一體”執(zhí)行機(jī)制，確保我局有關(guān)規(guī)范涉企審計執(zhí)法的制度和規(guī)定落到實處。通過對通用法律法規(guī)和相關(guān)專業(yè)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳，拓寬了審計人員法律知識層面，提高了運用法律法規(guī)依法行政能力。通過組織先進(jìn)單位巡回演講，交流經(jīng)驗，取長補短，得到了共同提高。四、深入開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法常態(tài)化，打造高素質(zhì)的審計隊伍(一)在開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動中，以“弘揚法治精神，普及法律知識，共建和諧社會”為主題，結(jié)合每年集中教育培訓(xùn)工作，引導(dǎo)廣大審計人員自覺學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、盡職責(zé)，進(jìn)一步增強審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和全體審計人員的憲法和法律意識，促進(jìn)審計人員依法審計和審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策，加大審計執(zhí)法力度，充分發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能。將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作納入長期規(guī)劃，明確領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的重點內(nèi)容，完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度，健全領(lǐng)導(dǎo)干部法律培訓(xùn)制度，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識的考試考核。各處室每周末安排兩個半天組織全體審計人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，使領(lǐng)導(dǎo)干部和審計人員學(xué)法用法進(jìn)一步規(guī)范化。(三)制定了《加強人才培養(yǎng)提升全員素質(zhì)教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，把加強依法行政能力培訓(xùn)作為一項重要內(nèi)容，相繼開展了多種形式的法律知識培訓(xùn)教育。選派法制機(jī)構(gòu)全體人員赴京參加由市政府法制辦和中國政法大學(xué)政治與公共管理學(xué)院聯(lián)合舉辦的為期一周的“哈爾濱市政府法制干部能力提升高級研修班”學(xué)習(xí)，助力了法制干部思想的升華，理論轉(zhuǎn)化能力的提升。通過召開全局領(lǐng)導(dǎo)干部工作會議，要求全局領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立“五講五做到”的核心價值理念，把講政治，做到絕對忠誠。講責(zé)任，做到敬業(yè)奉獻(xiàn)。講紀(jì)律，做到敬畏法度作為領(lǐng)導(dǎo)者的行為準(zhǔn)則，進(jìn)一步明確審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的基本素質(zhì)，突出領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)發(fā)揮的模范帶頭作用，有效促進(jìn)全局各項工作爭排頭、創(chuàng)一流、當(dāng)龍頭。五、創(chuàng)新載體，加強法制宣傳陣地建設(shè)，積極推進(jìn)社會主義法治文化建設(shè)(一)努力做好“12?4”全國法制宣傳日活動。同時組織審計人員閱讀報刊，收看關(guān)于“12?4”法制宣傳日的電視宣傳節(jié)目，使大家更深刻地認(rèn)識到法律宣傳的重大意義，增強普法宣傳教育的自覺性和積極性。局黨組書記、局長王曉春、總審計師王耀發(fā)參加了宣傳活動?！尽?二)充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在普法宣傳中的作用，建設(shè)法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)平臺，開辟了“六五”普法專欄、“”法制宣傳專欄，并通過法制園地宣傳法律法規(guī)及各項規(guī)章制度，通過審計論壇將公眾關(guān)心的熱點問題以市長公開電話咨詢資料庫形式公布，增強了法制宣傳的針對性、實效性。為進(jìn)一步加強我市審計隊伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，提升審計機(jī)關(guān)內(nèi)部管理水平，夯實審計機(jī)關(guān)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)，規(guī)范審計執(zhí)法行為，使全市審計機(jī)關(guān)黨務(wù)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、政務(wù)事務(wù)管理、人事管理、審計業(yè)務(wù)管理及信息與計算機(jī)管理等方面工作有所遵循，實現(xiàn)用制度管人、管事、管權(quán)的工作目標(biāo)，切實做到依法審計、文明審計、陽光審計，為審計機(jī)關(guān)發(fā)展實現(xiàn)新跨越提供強大制度保障，經(jīng)過制定修訂和完善，重新編印了《哈爾濱市審計局管理制度匯編》一書，共收錄各類制度(規(guī)定)112項，其中，審計業(yè)務(wù)管理制度42項。六、多措并舉，扎實推進(jìn)普法依法治理工作再上新臺階(一)完善行政執(zhí)法責(zé)任制，大力推進(jìn)依法行政。通過制定《推行規(guī)范權(quán)力運行公開、承諾、問責(zé)和考評“