【正文】 （2007年1月25日）尊敬的督查組各們領(lǐng)導(dǎo)、各位專家：為了認(rèn)真貫徹落實(shí)全省打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議精神，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)活動(dòng)，進(jìn)一步整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場秩序，保障醫(yī)療安全，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，按照省、市衛(wèi)生行政部門關(guān)于非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)的具體要求，在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)有關(guān)部門的密切配合下，區(qū)衛(wèi)生局組織衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)迅速行動(dòng)，周密部署，有計(jì)劃、有步驟地開展了全區(qū)打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)，并取得了顯著的成效。加大衛(wèi)生執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)行為，切實(shí)保障醫(yī)療安全。積極主動(dòng)爭取工商、公安、稅務(wù)、藥監(jiān)、廣電、報(bào)社等部門的配合協(xié)作，繼續(xù)開展對(duì)醫(yī)療市場的綜合治理。(三)堅(jiān)決杜絕人情風(fēng)、關(guān)系風(fēng)，對(duì)釘子戶、重點(diǎn)戶、地下診所，不定時(shí)、不定期連續(xù)突擊檢查，做到重拳出擊、堅(jiān)決清除、決不手軟。針對(duì)上述問題，在以后的工作中，我們將繼續(xù)深入開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)做好以下工作：(一)堅(jiān)持宣傳與引導(dǎo)相結(jié)合、專項(xiàng)檢查與日常監(jiān)督相結(jié)合的原則，進(jìn)一步加大打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作力度。四是醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)行為不夠規(guī)范，一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)不按照核準(zhǔn)登記的診療科目開展診療活動(dòng)，擅自增加業(yè)務(wù)內(nèi)容，超范圍執(zhí)業(yè)，個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)仍然聘用無執(zhí)業(yè)資格的人員從事醫(yī)療活動(dòng)，個(gè)別醫(yī)務(wù)人員不按注冊(cè)的執(zhí)業(yè)類別和執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)，跨范圍執(zhí)業(yè)，還有個(gè)別醫(yī)務(wù)人員變換工作單位，不按規(guī)定及時(shí)辦理變更注冊(cè)，跨地點(diǎn)執(zhí)業(yè)。二是長期從事中醫(yī)工作的老中醫(yī)診所和以師承方式但不具備規(guī)定學(xué)歷和相應(yīng)醫(yī)師資格的純中醫(yī)人員還在從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)。同時(shí)，市衛(wèi)生局對(duì)1999年以來醫(yī)師(護(hù)士)執(zhí)業(yè)考試和直接認(rèn)定的醫(yī)師資格進(jìn)行重新審核，對(duì)考試合格的1956名人員以文件形式進(jìn)行公布，核發(fā)了醫(yī)師執(zhí)業(yè)證，對(duì)1088名鄉(xiāng)村醫(yī)生頒發(fā)了鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書，通過專項(xiàng)整治行動(dòng)和準(zhǔn)入管理，有效打擊了非法行醫(yī)行為，強(qiáng)化了醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，規(guī)范了醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為和醫(yī)務(wù)人員的從業(yè)行為，維護(hù)了正常的診療秩序，改善了人民群眾的就醫(yī)環(huán)境。(三)堅(jiān)持兩個(gè)結(jié)合，建立監(jiān)管長效機(jī)制。在鞏固以上整治成果的基礎(chǔ)上，自2005年5月開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)以來，全市出動(dòng)執(zhí)法人員2071人次，其中衛(wèi)生1975人次，科技10人次，公安23人次，監(jiān)察8人次，人口計(jì)生委40人次，藥監(jiān)8人次，工商7人次，檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)1740戶次，共查出醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法行為105戶，其中未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》32戶，聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員15戶，出租承包科室6戶，擅自開展性病診療1戶，計(jì)生機(jī)構(gòu)超范圍開展診療活動(dòng)6戶，藥店坐堂行醫(yī)3戶，對(duì)上述違法行動(dòng)，依法進(jìn)行了行政處罰，其中警告112戶次，責(zé)令限期改正110戶次，取締無證非法行醫(yī)28戶，暫停執(zhí)業(yè)34戶，暫停執(zhí)業(yè)40人，沒收藥品18箱，器械18臺(tái)(件)，罰款7戶〃。同時(shí)，市、縣衛(wèi)生局對(duì)歷年來審批的醫(yī)療機(jī)構(gòu)從名稱、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、診療范圍、醫(yī)療設(shè)備、人員資格等方面進(jìn)行了專項(xiàng)清理，并重新審核登記。特別是2004年開展嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作以來，全市出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員2592人次，檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)3409戶次，查處買賣、轉(zhuǎn)讓、租借和無《醫(yī)療執(zhí)業(yè)許可證》等醫(yī)療服務(wù)違法行為148家，行政處罰101戶，其中警告17戶，責(zé)令改正23戶，責(zé)令限期整改48戶，罰款13戶，罰金9800元。(二)突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)，打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)取得階段性成果。市衛(wèi)生局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)工作的通知》，成立了由市衛(wèi)生局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)、市衛(wèi)生監(jiān)督所領(lǐng)導(dǎo)任副組長、市衛(wèi)生局和衛(wèi)生監(jiān)督所有關(guān)科室人員為成員的打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)工作小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)，各縣(區(qū))也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，為打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)的順利進(jìn)行提供了有力的組織保證。二、專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況(一)高度重視，精心部署，為專項(xiàng)行動(dòng)順利進(jìn)行提供有力組織保障。其中：市、縣（區(qū)）綜合醫(yī)院7個(gè)，中醫(yī)醫(yī)院6個(gè)；專科醫(yī)院3個(gè)，企事業(yè)單位職工醫(yī)院11個(gè)，婦幼保健院(站)7個(gè)，中心血站1個(gè)，?？萍膊》乐嗡?個(gè)，門診部5個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院85個(gè)（其中中心衛(wèi)生院31個(gè)），村衛(wèi)生室882個(gè)，城區(qū)診所、醫(yī)務(wù)室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）等304個(gè)。第一篇：張掖市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)工作情況匯報(bào)張掖市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)工作情況匯報(bào)張掖市人民政府二OO七年十二月十九日省打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組督查組：我市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)按照全國、全省的安排部署，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，提高認(rèn)識(shí)，精心組織，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的組織、協(xié)調(diào)、指揮、決策作用，各部門之間協(xié)調(diào)配合，積極行動(dòng)，認(rèn)真組織開展了打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)，取得了良好效果。現(xiàn)將全市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)工作情況匯報(bào)如下：一、基本情況全市有各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)1312個(gè)（含診所等）。有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員5913人，其中：執(zhí)業(yè)醫(yī)師1441人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師567人，注冊(cè)護(hù)士1207人，藥劑人員304人，檢驗(yàn)人員187人，其他衛(wèi)生技術(shù)人員944人，鄉(xiāng)村醫(yī)生1263人。2005年5月17日，省政府召開全省打擊非法行醫(yī)電視 1電話會(huì)議后，市委、市政府高度重視，立即召開了打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，將打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)作為打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng)之一進(jìn)行安排部署，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)提出了具體要求，成立了由衛(wèi)生、科技、公安、監(jiān)察、人口計(jì)生委、藥監(jiān)、工商七部門組成的打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合我市實(shí)際，制定下發(fā)了《張掖市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，明確了工作目標(biāo)、工作范圍和工作重點(diǎn)，建立了聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開聯(lián)席會(huì)議，討論研究打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)展情況及存在的問題。同時(shí)，市、縣(區(qū))加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳，注重發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用，設(shè)立打擊非法行醫(yī)舉報(bào)箱和公布舉報(bào)電話，在廣播、電視、報(bào)紙上廣泛宣傳打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)的意義、目標(biāo)、任務(wù)和措施，形成了人人關(guān)心、支持參與打擊非法行醫(yī)的社會(huì)氛圍。按照全省的統(tǒng)一部署，我市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)圍繞九個(gè)重點(diǎn)工作任務(wù)，切實(shí)落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)措施，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，各職能部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成整治合力。取締無證從事醫(yī)療活動(dòng)的“假診所”38家，拆除診所不規(guī)范牌匾36家，受理投訴案件12起，沒收非法藥品24箱，糾正藥店坐堂行醫(yī)行為30家，查出聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員診所19家，無證執(zhí)業(yè)醫(yī)護(hù)人員162人。市衛(wèi)生局先后兩批對(duì)甘州城區(qū)符合規(guī)定設(shè)置條件的68家醫(yī)療機(jī)構(gòu)在張掖日?qǐng)?bào)上進(jìn)行公示后核發(fā)了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，各縣城區(qū)內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)核發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證經(jīng)單位申報(bào)，有所在地衛(wèi)生局初審后報(bào)市衛(wèi)生局審核發(fā)證，進(jìn)一步規(guī)范了行政審批行為。通過多部門聯(lián)合打擊行動(dòng)，震懾了非法行醫(yī)違法犯罪活動(dòng)，凈化了醫(yī)療服務(wù)市場。為了能夠從根本上鏟除非法行醫(yī)滋生的土壤，探