【正文】 市區(qū)，與政府軍及親政府勢力不時“擦槍走火”。而巴基斯坦總統(tǒng)扎爾達里也嚴重受制于議會，大權(quán)趨于旁落；尼泊爾在野的第一大黨尼聯(lián)合共產(chǎn)黨(毛主義)發(fā)動大規(guī)模罷工，迫使尼總理尼帕爾在執(zhí)政僅13個月后于2010年6月30日辭職，尼政局陷入新一輪“波動”；作為南亞最大的國家，印度雖然政局總體穩(wěn)定，但民族分離組織與反政府武裝(印度“毛派”等)不時對印度安全部隊發(fā)動突襲，破壞鐵路等重要交通設施，造成嚴重傷亡與損失。對于美國“阿富汗新戰(zhàn)略”的黯淡前景，英國《金融時報》載文指“美國正在阿富汗走進死胡同”；巴基斯坦被美國綁上“反恐”戰(zhàn)車，巴對本國部落地區(qū)極端勢力發(fā)動清剿，但招致 “巴基斯坦塔利班”的殘忍報復。11”后發(fā)動的阿富汗戰(zhàn)爭已近九年，“塔利班”不但沒有被美軍剿滅，反而“愈挫愈勇”，影響力趨于增強。與此同時，美國干涉阿富汗選舉，導致當選連任總統(tǒng)卡爾扎伊與“占領國”美國、“占領軍”北約部隊之間矛盾加深。阿富汗首當其沖，巴基斯坦緊隨其后。吉議會選舉定于2010年10月舉行，吉政局演變前景仍然存在著不小的變數(shù)。6月27日，吉就新憲法舉行 “全民公決”，新憲法規(guī)定吉將由總統(tǒng)制改為議會制，公決獲得高票通過。吉臨時政府先后向俄羅斯與美國提出求援，但俄羅斯除了加強其在吉軍事基地戒備外一直按兵不動。而臨時政府也一直難以有效掌控巴基耶夫具有傳統(tǒng)影響的南方地區(qū)。2010年4月7日，吉爾吉斯斯坦政局發(fā)生突變，首都比什凱克爆發(fā)大規(guī)模反政府示威，在2005年靠所謂“顏色革命”上臺的巴基耶夫政府被一舉推翻，以奧通巴耶娃為首的反對派宣布成立臨時政府。周邊動蕩加劇對中國構(gòu)成諸多嚴峻挑戰(zhàn)，中國應加快制定“大周邊戰(zhàn)略”，通過積極、有效、妥善應對周邊不穩(wěn)，不僅為自身持續(xù)與完全崛起營造更加有利的周邊環(huán)境，而且也為周邊的和平穩(wěn)定與世界的和平發(fā)展做出應有的重要貢獻。當前中國周邊地區(qū)的多個國家政局動蕩不定，多個地緣方向滋生亂局，周邊不穩(wěn)趨于常態(tài)化、持久化、復雜化與聯(lián)動化。五是與時俱進、調(diào)整與發(fā)展“不干涉內(nèi)政”原則，有效應對周邊政局。三是針對周邊國家政局動蕩的“三種情形”，對癥下藥，強化危機管控，維護正當權(quán)益。二是適時制定“大周邊戰(zhàn)略”，拓展我國周邊的內(nèi)涵與外延，“做深、做實”周邊工作。一是大力強化“周邊是首要”與“維權(quán)”并舉的意識，集中精力、加大投入、專注周邊、科學研判、及時反應、積極引導。一是維護社會穩(wěn)定與民族團結(jié)，捍衛(wèi)國家統(tǒng)一；二是大力發(fā)展我國西北內(nèi)陸邊疆地區(qū)經(jīng)濟，尤其是交通基礎建設與鄰國能源開發(fā)合作。一是繼續(xù)聯(lián)合巴基斯坦并給予其更大支持，避免巴基斯坦對美國對美國依賴太深及安全形勢惡化失控，二是正視印度的大國身份及其國際地位，增強中印兩國的經(jīng)貿(mào)合作與科技交流，并與印度就南亞穩(wěn)定和國際格局多極化等議題展開戰(zhàn)略對話，增進中、俄、印之間的三邊合作。我國應繼續(xù)加強與東盟有關(guān)國家的傳統(tǒng)友好關(guān)系，以爭取其支持，并對美國軍事力量在該地區(qū)的卷入保持必要與足夠的警惕。在朝鮮半島問題上，我國應繼續(xù)支持半島的和平統(tǒng)一，同時大力發(fā)展中韓關(guān)系，并且 利用共同的儒家文化傳統(tǒng)與歷史淵源關(guān)系來爭取韓國，使其減少對美國的依賴。對東北亞地區(qū)而言，我國在該地區(qū)的主要伙伴是俄羅斯，主要對手是美國。，對我國的安全威脅增大東突分子和藏獨分子意在分裂中國，還在中國境內(nèi)發(fā)生各種暴力行為。東海之爭既是領土之爭，也是資源之爭。由于南海儲存了很多資源，導致各國對它覬覦已久。不僅如此，美國建立和鞏固在東南亞的軍事存在，還將黑手伸向了中亞，同時對臺灣事務橫加干預。美國和印度出于各自的戰(zhàn)略利益不謀而合。印度認為：任何可以遏制中國日益強大的實力和傲慢態(tài)度的計劃對印度的利益都應該是有利的。就剛剛結(jié)束的美韓軍演，有幾天是24小時的高強度的軍事演習，對外宣稱只是遏制朝鮮再次發(fā)生挑釁，但誰不會知道美國背后的真正意義。就在今年美日和美韓頻繁舉行軍事演習?；诖?，美國在軍事和政治上積極做好威懾、預防和應急準備，對我國進行政治滲透、軍事圍堵和戰(zhàn)略遏制。四、我國周邊安全環(huán)境目前面臨的主要威脅中國是世界上最大的社會主義國家，也是發(fā)展最快的國家，中國的發(fā)展對美國的世界霸主地位構(gòu)成最大的全球性挑戰(zhàn)，美國的全球戰(zhàn)略則是中國國際環(huán)境的主要制約因素。三是對我周邊資源與能源爭奪加劇。從外因上講，有四個方面 ：一是大國在我國周邊爭奪地緣戰(zhàn)略利益。二是國內(nèi)經(jīng)濟社會貧富分化嚴重，國際金融危機更是激化社會矛盾。第三類則是西方所謂的“問題國家”的政局混亂。第二類是從所謂“威權(quán)體制”轉(zhuǎn)向“民主體制”的“轉(zhuǎn)型國家”的“轉(zhuǎn)型陣痛 ”。如日本、韓國等，主要屬于“政黨政 治”與“選舉政治” 的范疇。而美國則想方設法“插手”南海問題，企圖以此增加對華制衡“籌碼”。南海之爭一直困擾了我國很久，牽扯的國家也很多。中方采取了一系列措施使日方不得不考慮改善與中國的關(guān)系。這是在國內(nèi)和國際上都引發(fā)了很大的反響。釣魚島一直是我國與日本有爭端的島嶼。美國于“9美國在今年結(jié)束在伊拉克的戰(zhàn)爭，將兵力投入到了阿富汗戰(zhàn)場，甚至巴基斯坦。此事件發(fā)生后，使朝鮮半島局勢日趨緊張，最近又由于美韓決定在11月28日開始舉行為期4天的軍事演習，朝鮮與韓國在延坪島交火，使兩國處于了戰(zhàn)爭邊緣。但朝鮮在2009年宣布不參加六方會談，不顧國際社會的反對，進行新一輪的核試驗。目前朝核問題的僵局在于，朝鮮將美國給予安全表障作為放棄核計劃的前提，而華盛頓 則將平壤首先放棄核計劃作為展開談判的關(guān)鍵。自從朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)束后，美國一直掌控者朝鮮半島的形勢。周邊動蕩給我國帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)和一定程度上的影響，為了應對動蕩我們應該謹慎應對。周邊不穩(wěn)趨于常態(tài)化、持久化、復雜化、聯(lián)動化。大力推進文化交流可以促進世界和平以及睦鄰友好關(guān)系，促進各國政治經(jīng)濟的發(fā)展。加強國與國之間文化交流與合作，通過內(nèi)容豐富、形式多樣的文化交流活動，增進我國與周邊國家國民的相互了解，加深感情。、5．加強文化交流，增強國與國之間的互信文化是一個國家綜合國力的重要標志和重要組成部分，而重視文化是中華民族的傳統(tǒng)之一。建設可靠的核自衛(wèi)和常規(guī)防務力量是絕對必要的。中國不僅十分注意將睦鄰政策的許多好傳統(tǒng)加以繼承和發(fā)揚，而且非常理解周邊鄰國對中國日益增強的綜合國力持有的復雜心態(tài)。南海問題是大國與小國之間的紛爭，雖具一定的可控性，但由于涉及國家多，影響廣泛，也不容低估。圍繞釣魚島和南沙群島爭端以及海上劃界問題，中日之間以及中國與部分東盟國家之間，產(chǎn)生了嚴重紛爭（馬來西亞、菲律賓、越南）。尤其美國為控制中亞地區(qū)的能源和資源，加快了謀勢中亞的步子，這既擠壓了俄羅斯的勢力范圍，也對我國形成戰(zhàn)略鉗制。而伊朗核問題也增加了這一地區(qū)穩(wěn)定的脆弱，不久前伊朗衛(wèi)隊副司令在伊巴邊境遭自殺爆炸襲擊身亡，為伊核問題解決和地區(qū)形勢平添了不確定因素。（2）周邊一些國家出現(xiàn)政局動蕩和安全惡化南亞地區(qū)極端勢力與宗教、分離等勢力合流之勢明顯，安全形勢惡化，使我國邊疆穩(wěn)定也面臨威脅。朝鮮半島現(xiàn)在最大的問題，是朝鮮的去核化進程問題，維持朝鮮半島的和平也不是單純的依靠哪一個國家向哪一方施壓就能實現(xiàn)的，這要靠各方共同努力，致力于和平的維護和經(jīng)濟的發(fā)展，靠援助得來的發(fā)展始終不能從根本上解決問題，靠“制裁”得來的和平也始終不能長久。目前，我國周邊地區(qū)形勢正處在變革和調(diào)整的重要時期。目前，東盟、中國與東盟、東盟與中日韓等（10+10+6）以及上海合作組織等區(qū)域合作深入發(fā)展，地區(qū)國家間的政治互信與務實合作水平不斷提升。且隨著中國和印度兩國的崛起，世界發(fā)展的動力從大西洋往太平洋傾斜的大勢也日益明顯。這主要體現(xiàn)在兩個方面：一是在整個世界還籠罩著經(jīng)濟衰退陰云之際，亞洲地區(qū)國家率先擺脫衰退，目前地區(qū)經(jīng)濟總體上保持了較快增長勢頭，是全球最具活力和潛力的地區(qū)之一。第一篇：我國周邊形勢周邊地區(qū)形勢總體穩(wěn)定，但不確定因素和挑戰(zhàn)增多1．周邊地區(qū)形勢總體穩(wěn)定向好當前我國周邊地區(qū)形勢總體穩(wěn)定向好。求和平、求穩(wěn)定、求合作是地區(qū)形勢的主流。尤其是東亞地區(qū)，不僅是亞洲經(jīng)濟的發(fā)展龍頭，也是世界經(jīng)濟復蘇和發(fā)展的重要力量。二是地區(qū)合作的加快推進并不斷深化。2．不確定因素和挑戰(zhàn)增多我國是世界鄰國最多的國家，周邊局勢向來復雜，對我國的發(fā)展影響也大。傳統(tǒng)政治安全問題仍較突出，新型挑戰(zhàn)也不斷涌現(xiàn)，今年以來出現(xiàn)了不少突發(fā)事件，特別在我國的周邊，問題還呈現(xiàn)增多的趨勢。因此當務之急是積極促進朝鮮經(jīng)濟發(fā)展，使其擺脫“核保護”的外衣，實現(xiàn)朝鮮半島的和平與發(fā)展，維持東北亞的和平與穩(wěn)定。此外，近來，巴基斯坦、阿富汗的安全形勢尤為嚴峻。（3）美國軍事戰(zhàn)略重心東移，我周邊的軍事安全壓力加大美國不斷加大對亞太地區(qū)的戰(zhàn)略關(guān)注與投入，引發(fā)我國周邊地區(qū)相關(guān)大國的競爭與較量加劇。（4）地區(qū)領土、海洋爭端趨于升溫，中國的海上領土和海洋權(quán)益面臨嚴重挑戰(zhàn)近年來關(guān)于東海和南海的爭端越來越頻繁。東海問題主要涉及日本，但屬于大國間的爭端，一旦引發(fā)沖突，對全局影響較大。1．堅持和平共處五項原則，繼續(xù)推行睦鄰外交堅持在和平共處五項原則的基礎上保持和發(fā)展同周邊國家的睦鄰友好關(guān)系，創(chuàng)造一個和平安全的周邊環(huán)境，是我國獨立自主和平外交政策的重要組成部分。2．提升我國的軍事實力在世界多極化166和經(jīng)濟全球化的時代背景下，要有效維護國家安全和發(fā)展，必須大力提高國家軍事實力。盡管中國的綜合國力會大大增強，維護國家安全的手段更加多樣，但強大的國防力量對國家安全是不可或缺的。中國主張維護世界文化多樣性，以文化促發(fā)展與和平，推動建設一個持久和平、共同繁榮的和諧世界。文化交流對增進國民互信將會發(fā)揮重要作用?！蟮诙宏P(guān)于我國周邊形勢關(guān)于我國周邊形勢當前，我國周邊地區(qū)的多個國家政局動蕩不定，多個地緣方向滋生亂局。周邊形勢動蕩既有自身矛盾錯綜復雜的“內(nèi)因”，也有大國角逐與干涉的“外因”。一、中國的主要周邊國家的政局朝鮮半島問題、阿富汗與巴基斯坦恐怖組織、島嶼之爭、東南亞海域之爭還有各國政局動蕩對中國的和平發(fā)展起到很大程度上的阻礙。美國在戰(zhàn)爭后在韓國埋下了南 北雙方?jīng)_突的種子，以至于朝鮮半島一直糾纏于核問題到現(xiàn)在還未解決。為和平解決朝鮮半島核危機，迄今為止，召開了共六輪會議。2010年3月26日晚韓國“天安”號警戒艦在韓國西部海域因發(fā)生爆炸而沉沒，艦上104名官兵中僅有58人生還。如今半島局面令人擔憂。這種對 恐怖組織的狂轟濫炸，引發(fā)了極端組織和恐怖組織的強烈反彈，致使南亞恐怖襲擊活動有增無減。11”后發(fā)動的阿富汗戰(zhàn)爭已有九年，現(xiàn)在還把巴基斯坦綁上了“反恐”戰(zhàn)車，但“塔利班”不但沒有被美軍剿滅，反而“愈挫愈勇”。今年9月中旬，日本非法扣押我國在釣魚島航行的漁船，并且扣押了我國漁船的船長。當時全國范圍內(nèi)一片罵聲和聲討聲，要求日方釋放船長并向中國道歉。但當日方采取措施正與中國改善關(guān)系時，俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫踏上了與日本有爭端的島嶼，給日本在外交上雪上加霜。在南海，越南與菲律賓等國企圖借 助美國等域外大國對我國施壓，并力圖將中越、中菲之間的雙邊爭議“變 質(zhì)”為我國與東盟之間的“多邊爭議”。二、周邊國家政局動蕩主要分為哪幾種類型第一類是所謂的“成熟民主國家”的政局演變。對我國的影響主要體現(xiàn)為對華政策與雙邊關(guān)系的調(diào)整變化。對我國的影響是雙邊關(guān)系變化與地緣政治經(jīng)濟利益易受沖突擊。三、周邊國家與地區(qū)政局動蕩的根源與原因從內(nèi)因上講，有三種情況 ：一是國內(nèi)政治日趨“兩極分化”與深陷“民主困境”所致。三是“三股勢力（國際恐怖主義、宗教極端主義、民族分離主義）與部族民族矛盾作祟。二是西方大國對我國周邊調(diào)整與實施“民主改造”戰(zhàn)略，激化干涉與反干涉矛盾，加劇周邊動蕩。四是各方圍繞“海洋權(quán)益”與“制海權(quán)”展開較量，加緊角逐“海洋國土”、海上戰(zhàn)略通道、海洋資源等，致使島嶼歸屬、專屬經(jīng)濟區(qū)與外大陸架劃分等海洋爭端更趨復雜。長期以來，美國對華政策一直在接觸與遏制之間搖擺：一是從現(xiàn)在利益考慮發(fā)展對華合作，力圖將我國納入以美國利益為軸的現(xiàn)有國際規(guī)則；二是擔心中國強大后將對美國的全球領導地位形成挑戰(zhàn)。美國和日本、韓國強化軍事同盟關(guān)系?，F(xiàn)階段美國與日本舉行為期8天的軍事演習，是二戰(zhàn)后迄今為止規(guī)模最大的軍事演習。美國和印度不斷加深政治和軍事合作。美國認為：中國作為地區(qū)性超級大國，將會謀求挑戰(zhàn)美國在亞太地區(qū)的主導地位。美國從遏制中俄的需要出發(fā)，加緊對蒙古的拉攏。、資源爭端紛繁復雜，給我國安全和發(fā)展帶來很大的困擾近年來，與東南亞各國發(fā)生南海爭端。在東海領域，和日本在大陸架和專屬經(jīng)濟區(qū)劃分上存在著嚴重爭議。在釣魚島問題上，我們和日本存在嚴重爭議，并且還發(fā)生了沖突。五、面對周邊形勢我國該如何應對首先，以“四片經(jīng)營“為基礎，對周邊“具體情況、具體分析”。而日本 是我國周邊外交戰(zhàn)略中可以爭取的對象。在東南亞地區(qū)而言，我國在該地區(qū)所面臨的主要挑戰(zhàn)為南海問題。對南亞而言，我國在該地區(qū)所面臨的主要是懸而未決的中印邊界爭端。對中亞地區(qū)而言，我國在該地區(qū)的主要合作伙伴是俄羅斯以及與我國接壤的三個國家，而主要對手則是“東突”恐怖勢力與“疆獨”民族分裂組織。其次，在外交戰(zhàn)略上，以“大周邊戰(zhàn)略”為方向，遠近結(jié)合，穩(wěn)步拓展。要對周邊重點國家政局演變前景及其原因深入調(diào)研、突出預警性。在堅持“四片經(jīng)營”的基礎上，統(tǒng)籌東北亞、東南亞、南亞、中亞、西亞與南太“六大塊”，打破不同區(qū)塊之間的分割，形成聯(lián)動機制。四是有效應對大國地源角逐，夯實地緣戰(zhàn)略依托。第三篇：關(guān)于我國周邊形勢周邊地區(qū)在中國外交的總體布局中處于“首要”地位，中國的周邊包括六大“板塊”，分別是中亞、南亞、東南亞、東北亞，以及西亞與南太平洋的部分地區(qū)，可將這六塊地區(qū)統(tǒng)稱為中國的“大周邊”。周邊形勢動蕩既有自身矛盾錯綜復雜的“內(nèi)因”，也有大國角逐與干涉的“外因”。一、周邊出現(xiàn)哪些動蕩中亞不穩(wěn)以吉爾吉斯斯坦政局異動最為突出。巴基耶夫先是逃往南方，后流亡國外。6月10日，吉爾吉斯斯坦南方重鎮(zhèn)奧什的吉爾吉斯族與烏茲別克族之間爆發(fā)大規(guī)模族群騷亂，造成嚴重人員傷亡與財產(chǎn)損失，大量烏茲別克族難民逃往鄰國烏茲別克斯坦避難。中國政府展開了大規(guī)模的撤僑行動。7月3日，吉臨時政府總理奧通巴耶娃宣誓出任“過渡時期”總統(tǒng)．任期到2011年底。南亞則有多個國家政局劇烈動蕩。美國奧巴馬政府強力實施“阿富汗——巴基斯坦新戰(zhàn)略”，大舉增兵阿富汗，對巴基斯坦一