【正文】 ，這些都為社區(qū)服務(wù)的生存和發(fā)展提供了良好的道德基礎(chǔ)、創(chuàng)新機制和社會環(huán)境。其次是利用和開發(fā)社區(qū)內(nèi)資源，發(fā)動和組織社區(qū)成員共同參與的功能。而慈善會正是實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的載體之一。文昌慈善會在成立、發(fā)展過程中，形成了半官半民的運作形式。據(jù)不完全統(tǒng)計，四年多來，慈善會共收到5400多名社會熱心人士和480多個單位慈善捐款共200多萬元；先后助養(yǎng)、認養(yǎng)了292名孤寡老人、孤寡殘疾人、特困人士，為12名生活不能自理的老人提供了家庭式敬老院的月脅，為：106 獨居老人安裝了應(yīng)急電鈴；向轄內(nèi)孤老和特困戶核發(fā)了150多個醫(yī)療慈善卡和6380個有價慈善卡；開展了132次（項）活動，并組織了一支2753人的志愿者月民務(wù)隊伍，長期為孤老、殘疾人、特困人士和有需要的人士提供了生活照顧、精神、文化、體育、衛(wèi)生保健、康復(fù)等方面的服務(wù)。在上級和社會各界的支持、幫助下，于1996年7月成立了文昌慈善會。[主題發(fā)言1]文昌地區(qū)慈善會會長王輝同志作了“試論文昌慈善會在社區(qū)服務(wù)中的組織功能與作用”的主題發(fā)言。訪談結(jié)果反映出，老人對助養(yǎng)/認養(yǎng)的服務(wù)方式滿意度較高，助養(yǎng)和認養(yǎng)顯著地改善了老人的生活質(zhì)量。而且還關(guān)心精神生活。給錢、給物，還給眼鏡、拐杖、收音機等小禮物。實際上，居委會和鄰舍的探視和照顧是最頻繁的。認養(yǎng)人的看望和陪護認養(yǎng)人一般能夠堅持來看完老人，但因為認養(yǎng)人多數(shù)工作繁忙，除工作方面者之外，多數(shù)認養(yǎng)人探望老人的時間十分有限，有的一個月不到一個小時，有的自己不能經(jīng)常親自與老人交流，便委托家人、慈善會工作人員、居委會基干或其他人定期或不定期看望老人。老人都能清楚地認識到慈善會（全稱應(yīng)該是文昌地區(qū)慈善會）是救助孤寡老人的機構(gòu)，慈善會組織了助養(yǎng)和認養(yǎng)活動。雖然慈善會每月助養(yǎng)/認養(yǎng)的費用一般在100200元之間，但保證每個孤寡老人的月收入達到500元，因此可以讓每個老人過上衣食無優(yōu)的生活。經(jīng)常有孤立無援的感覺，生病也只能熬著，沒有錢看病吃藥。對不能自理老人/半自理老人免費送三餐上門。認養(yǎng)的含義：認養(yǎng)人每月提供100元認養(yǎng)費用，并進行精神探望。慈善會通過宣傳和社區(qū)活動，吸引了40%的志愿者來參加社區(qū)服務(wù)。慈善會在發(fā)動志愿者參與社區(qū)老人服務(wù)時，充分利用了政府、行政資源的力量。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，%的志愿者的志愿行動具有經(jīng)常性。進一步交叉分析可以看出，敬老服務(wù)是文昌志愿者排在第一位的行動，具體內(nèi)容包括：清潔衛(wèi)生、除四害、幫助購物、廚雜、探視、上街/公園陪護、送餐、剪發(fā)等。最近一個月，%的志愿者參加了敬老活動，另有40%30%的志愿者參加了維護治安、助殘、活動支援等行動。志愿者的工作動機主要有盡慈善之心、回報社會、獲得社會技能等。從1995年以來志愿者發(fā)展的數(shù)量比例來看，文昌地區(qū)慈善會的志愿者數(shù)量在穩(wěn)步增長。1999年，原文昌街道和原逢源街道合并，帶來了志愿者隊伍的迅速擴大，%。第一篇：文昌地區(qū)慈善會志愿者調(diào)查報告文昌地區(qū)慈善會志愿者調(diào)查報告文昌地區(qū)慈善會于1995年開始籌備，%，最早這一批志愿者主要是街道干部或基干。1996年慈善會正式成立，%。2000年110月，又有新的志愿者加入，當(dāng)年的志愿者數(shù)量占總數(shù)的16%。從志愿者的回答可以看出，離退休人員、企業(yè)職工、學(xué)生及其它休閑時間較多者（無固定職業(yè)）是文昌地區(qū)慈善會志愿者的主要來源。志愿者工作內(nèi)容、任務(wù)來源和心理獲得。從活動的具體內(nèi)容看，清潔衛(wèi)生、協(xié)助基干、除四害、%、%、%、%的志愿者的響應(yīng)，排在具體志愿行動的前列。政府主導(dǎo)下的非營利機構(gòu)在整合社會資源時，可以借助行政力量來發(fā)揮作用。%的居民在居委會的直接發(fā)動下成為志愿者，60%的衛(wèi)校學(xué)生在學(xué)校組織的直接發(fā)動下成為志愿者。受助養(yǎng)/認養(yǎng)老人訪談報告助養(yǎng)的含義：助養(yǎng)后慈善會每月提供大米等實物，每年300元左右。助養(yǎng)和認養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)是保證老人的月收入在500元以上，并提供志愿者服務(wù)和必要的醫(yī)護服務(wù)。老人們普遍反映，因為自己是孤寡老人，政府的救濟很少，生活非常窘迫。慈善會助養(yǎng)、認養(yǎng)后，老人的生活物質(zhì)條件有明顯改善，有疾病的老人感覺更是大。從心理上來說，助養(yǎng)認養(yǎng)后，因為解決了生存問題，有政府、慈善會及各方熱心人士的關(guān)懷，慈善會又經(jīng)常組織老人去游玩，老人的心情比助養(yǎng)認養(yǎng)前普遍改善。老人們一般知道認養(yǎng)人的姓名和職業(yè)，和人養(yǎng)人有過直接交流，但大多對認養(yǎng)人了解不深。因為老人多居住老屋，便于鄰舍交流，居委會的基干經(jīng)常來走訪，或組織鄰居照應(yīng)。多數(shù)老人對助養(yǎng)單位慈善會或認養(yǎng)人非常滿意，他們感嘆現(xiàn)在兒子都難做到這樣對待老人。滿意的是慈善會幫助解決了生活的具體問題。沒有不滿意和其他要求，因為心滿意足了。但因為認養(yǎng)人一般是社會成功人士，工作繁忙，老人們對與認養(yǎng)人的直接情感交流期望并不高。主題發(fā)言認為，廣州市荔灣區(qū)逢源街在推進社區(qū)服務(wù)發(fā)展的進程中，堅持“社會事情社會辦，群眾事情群眾辦”的原則，以慈善會為龍頭，把地區(qū)慈善事業(yè)與社區(qū)服務(wù)有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮慈善傳統(tǒng)美德感召力，運用慈善會的組織形式，積極探索在街黨委領(lǐng)導(dǎo)、街辦事處指導(dǎo)下，充分發(fā)揮社會中介組織（社會服務(wù)機構(gòu)）整合社會資源的功能的新路子，推動了社區(qū)服務(wù)向社會化、專業(yè)化發(fā)展。其宗旨是：發(fā)動地區(qū)各單位、團體和熱心慈善事業(yè)人士，發(fā)揚中華民族的傳統(tǒng)美德，為轄內(nèi)的孤寡老人、特困人士籌款解困。文昌慈善會及其開展的慈善事業(yè)具有官民融合的特征。社區(qū)服務(wù)是在社區(qū)內(nèi)為人民的物質(zhì)生活和精神生活所提供的各種社會福利與社會服務(wù)。首先，突出表現(xiàn)在社會福利服務(wù)的功能。再次是充實和完善社區(qū)服務(wù)的功能。文昌地區(qū)慈善會在取得一系列成就和制度創(chuàng)新之時，同時向社會提出了以下問題：如何更充分發(fā)揮社會中介組織整合社會資源的功能，更好地引導(dǎo)其積極從事社區(qū)服務(wù)工作，使其逐步成為承擔(dān)政府管理社會特別是社區(qū)服務(wù)部分職能的具體組織者和