【正文】 抓具體抓到位，以項目建設的成效來檢驗工作的成效。實施“四個帶動”，項目帶動的一個重要內容，就是各項工作項目化，以項目為抓手促進工作落實。三要創(chuàng)新方法做。文明城市創(chuàng)建工作包括交通秩序整治、出入城口整治和內河治理等，都圍繞農運會的順利舉辦來謀劃、來操作?；I辦農運會是南陽的大局所在，也是我們當前的中心工作。各單位“一把手”要對本單位本系統(tǒng)的創(chuàng)建工作負總責，精心組織謀劃，認真調度協(xié)調，親自督促檢查，確保各項工作扎實有序開展。文明城市創(chuàng)建活動是一場攻堅戰(zhàn)，縣級領導干部要身先士卒，當好表率，主動深入一線，深入項目現(xiàn)場，抓具體、具體抓，切實把承擔的任務干成、干好。就是堅持縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動，每個層次都要動起來，每一個層次都要把自己的工作做好，打好整體戰(zhàn)，形成整體合力，取得整體的預期效果。就是激活群眾參與的自覺性和主動性，把提高人的素質貫穿到創(chuàng)建工作的全過程，堅持宣傳教育、規(guī)范養(yǎng)成、示范引導多管齊下，組織教育廣大市民自覺遵守社會公德、維護公共秩序、保持公共衛(wèi)生、遵守交通規(guī)則，充分展示方城人健康向上、熱情好客的精神風貌，形成城市整潔有序、衛(wèi)生安全、美麗宜人的對外形象。就是要解放思想，創(chuàng)新方法，強力推進，努力在城市交通、衛(wèi)生等老大難問題上取得突破，在資金籌措、城市拆遷改造等關鍵問題上取得突破。就是突出抓好配套設施建設，抓好出入城口、污水治理等相關工程建設，為創(chuàng)建省級文明城市創(chuàng)造良好條件。如何行動？核心是四句話：抓住重點，攻破難點，激活主體，三級聯(lián)動。行事時往往以自我為中心，圖自己方便，不愿意改自己的陳規(guī)陋習，管到自己時不理解、不適應，甚至有抵觸對立情緒。再一個是服從管理意識不強。另一個是參與意識不強。（四）思想觀念方面，主要是“三個不強”：一個是主人翁意識不強。三是缺乏窗口意識。二是缺乏公德意識。（三）市民素質方面，主要是缺乏“三種意識”：一是缺乏城市意識。這幾亂在出入市口、城鄉(xiāng)結合部、城中村等地方也比較突出，需下大力氣整治。（二）城市管理方面，集中表現(xiàn)為交通秩序亂、亂設攤點、亂貼亂畫、亂扯亂掛、亂倒生活垃圾等“五亂”現(xiàn)象時有發(fā)生。有些道路沒有安裝路燈，有的路燈已經(jīng)用了幾十年，給市民夜間出行造成很大不便。五是道路照明設施不完善。四是城區(qū)綠化率較低。三是城區(qū)內河環(huán)境亟待治理。城市收集污水管網(wǎng)不配套，集中處理能力低。城市公廁、集貿市場等設施嚴重滯后于城市需要。這些問題，嚴重影響道路通行能力，是造成交通擁堵的主要癥結所在。一是道路等基礎設施薄弱。要實現(xiàn)這一目標，無論是從城市基礎設施建設、精細化管理水平來看，還是從市民的精神面貌和綜合素質來看，都存在相當大的差距。總之，創(chuàng)建文明縣城，方城有基礎、有載體、有動力，是大勢所趨，勢在必行。文明城市創(chuàng)建中每一項標準要求、目標任務，都關乎民生、關乎群眾切身利益，必定會得民心、順民意，贏得廣大群眾的大力支持。近幾年來，方城的城市建設管理水平有了較大提升，但大家在日常生活工作中，也切身感受到城市建設管理中存在的諸多問題。第四，創(chuàng)建文明縣城，是改善民生的務實舉措。舉辦農運會重在過程，就是看能不能把這一機遇利用好、放大好。市民群眾，對此都有反映、有要求。第三，創(chuàng)建文明城市，是加快城市建設、創(chuàng)新城市管理、提升市民素質的需要。最直接的效果。目前，距離舉辦農運會僅剩10個月時間，需要全力以赴加快接待運動員場館的建設步伐，根治城市交通秩序混亂，垃圾亂倒，污水亂流，環(huán)境臟亂差等現(xiàn)象。同時，我縣還承擔有運動員接待任務，因此，我們必須努力做好各方面工作，打造優(yōu)良的環(huán)境，向市委、市政府交上一份精彩答卷。如果出現(xiàn)問題，南陽無法向國家和省委、省政府交待。舉辦農運會舉國矚目，全省關注。只有把爭創(chuàng)省級文明城市作為當前的重點，因為從一定程度上講，只有市民的城市意識、公德意識、衛(wèi)生意識、交通意識等普遍增強了，才能提高城市的整體文明程度，城市品位和檔次才能上去。創(chuàng)建文明城市是對城建工作思路上的持續(xù)和提升，是工作重點的再明確、再聚焦，也是對人民群眾加快中心城區(qū)建設呼聲的積極回應。一、創(chuàng)建文明城市的必要性第一，創(chuàng)建文明城市，是持續(xù)推進、鞏固提升園林城市、衛(wèi)生城市成果的需要。文明是一個城市的靈魂，城市沒有文明，就沒有內涵，城市缺乏文明，就沒有活力，城市不注重文明，就沒有品位，因此要把文明城市創(chuàng)建與城市建設管理有機結合，才能提升品牌，豐富內涵，增強活力。第一篇：梁書記兩爭一迎大會講話開展文明創(chuàng)建 打造宜居城市方城縣文明辦 張改燕文明是精神，人沒有精神，就會失去生存的價值；文明是鏡子，人沒有鏡子，就無法認識自我，完善自我；文明是尺子，人沒有尺子，就無法分清是非，明辨善惡；文明是陽光，人沒有陽光，就無法溫暖人心，和諧人間；文明是力量，人沒有力量，就無法克難攻堅，奮勇前進。文明對個人、民族、社會、國家有著舉足輕重的影響，在整個社會發(fā)展中具有十分突出的作用和十分強大的力量。大家都要樹立正確的思想認識，在創(chuàng)新發(fā)展上用力氣、下功夫，在建立健全運行機制下功夫。我縣近年來通過持續(xù)加快縣城建設，加強城市管理，城建工作步入全市先進行列，連續(xù)摘取全市園林城市、衛(wèi)生城市等榮譽，要確?？h城建設管理取得扎實效果，必須突出重點、科學運作。抓好文明城市創(chuàng)建，有助于加快推進中心城區(qū)建設管理，使我們的城建工作更有針對性、更具操作性。第二，創(chuàng)建文明城市，是加快推進農運會籌備工作的需要。辦好了有利于樹立河南和南陽的形象。籌辦好農運會，既是政治任務，也是政治責任，方城做為南陽的北大門，是北方運動員、各級領導、新聞記者的必經(jīng)之路。舉辦農運會是對一個城市基礎設施建設、管理水平和市民素質的綜合考驗。開展文明城市創(chuàng)建，根本目的是推動農運會籌備工作再提速。就是進一步加強基礎設施建設，完善城市功能，實現(xiàn)城市建設管理的大躍升，實現(xiàn)城市文明水平的大提升，為舉辦農運會營造一個良好的環(huán)境。在中心城區(qū)建設上，方城的目標是打造南陽市次中心城市，目前存在的突出問題是實力不夠強、規(guī)模不夠大、管理水平、品位和檔次有待進一步提升。當前在城市建設上，面臨著籌辦第七屆全國農運會這一千載難逢的歷史機遇。只有以籌辦農運會為機遇，以開展文明城市創(chuàng)建為載體，才能進一步拉大城市框架，做強城市實力，提高城市的綜合競爭力，增強輻射帶動能力，樹立良好的方城形象；才能深入挖掘城市文化內涵，提高市民文明素質，提升城市品位，樹立文明方城的形象；才能優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強要素集聚能力，樹立開放方城的形象，不斷擴大方城的知名度和影響力，把一個更加生態(tài)、更具活力、更加和諧的新方城展現(xiàn)在世人面前。呼吸清新的空氣、走整潔有序的道路、喝上干凈安全的水，是每個市民的殷切期盼，也是我們改善民生的目標投向。開展“兩爭一迎”活動，就是以改善人居環(huán)境、提高市民生活質量、建設美好家園為目的，出發(fā)點和落腳點都是為了群眾。通過開展文明城市創(chuàng)建活動，能夠讓人民群眾天天有個好心情，人人有個好身體，處處有個好環(huán)境。二、創(chuàng)建文明城市中存在的問題創(chuàng)建文明縣城主要目標是加快城市建設，提升城市品位，創(chuàng)新城市管理，提高幸福指數(shù)，為建設南陽次中心城市打下堅實基礎。歸納起來，主要有四個方面：（一）城市硬件建設方面，主要是基礎設施不到位，公用設施不配套，城市功能不完善。路網(wǎng)結構不合理，斷頭路、卡脖子路多，輔助設施不到位，主要是建設標準有待提高，07年以來，雖然分期分批對城區(qū)主要道路進行了“六統(tǒng)一”綜合改造，主干道通行能力得到了較大的提升，但是與主干道相連的許多次干道，背街小巷通行能力低，與廣大人民群眾的期盼和要求相比，還存在一定差距，亟待改造提升；機動車道與非機動車道無法實行隔離，隔離護欄、紅綠燈等交通輔助設施不健全。二是公用性基礎設施欠賬較多。城市生活污水處理設施不足。同時，中心城區(qū)停車位缺口比較大，停車難問題也相當突出。一些沿河居民和單位向河道隨意排放污水、亂倒垃圾雜物，致使河床淤積，雜草叢生，一到夏季臭氣熏天，嚴重影響了城市形象。游園綠地較少，分布不合理，現(xiàn)有游園綠化水平較低，缺少綠化、美化的節(jié)點，缺乏讓人眼前一亮的精品亮點。一些路燈使用年限過長，標準檔次低，設備老化，存在較大安全隱患。潘河兩岸和城區(qū)不少窗口單位、公共場所亮化不夠，城市夜間景觀效果不明顯。一些洗車點、沿街商鋪、飲食店等亂設攤點，店外經(jīng)營，影響市容市貌，也給交通造成一定的壓力；一些人隨意在城市建筑物墻面、居民住宅樓道等處張貼、噴涂各類小廣告，城市“牛皮癬”隨處可見；一些單位和居民在城市建筑物以及樹木上亂拉繩索、私拉電線、電話線，形成“蜘蛛網(wǎng)”，造成視覺污染；一些居民和沿街店鋪對產生的垃圾不袋裝、不桶裝，隨意傾倒垃圾、污水現(xiàn)象比較普遍。特別是交通秩序混亂尤為突出，經(jīng)?？吹酱蠼稚蠙C非不分、人車混行，非機動車、行人亂闖紅燈，電動車、自行車不按照規(guī)定車道行駛、橫穿馬路，機動車壓線、搶道、逆向行駛，三輪車、“黑出租”非法營運，出租車、公交車、長途客運車輛隨意停車、搶行猛拐等現(xiàn)象，致使交通事故頻發(fā)。方城是一個農業(yè)城市，不少市民城市意識比較淡薄，有的把城市作為自己家的后花園，不注意自己的言行，隨心所欲，沒有想到自己生活在群體之中，缺乏講規(guī)矩、守秩序的意識，尊重他人的理念不強。有些人隨意踐踏綠地，損壞公共設施，隨地吐痰、便溺，隨意鏟除綠化草木栽種蔬菜，攜帶寵物隨處便溺，在公共場所聚眾打牌、占卜算命，還有個別市民大辦喪事，沿街拋撒紙錢、吹奏哀樂、燃放鞭炮煙花，不顧及他人感受。一些窗口服務行業(yè)人員態(tài)度差、形象差、效率差，存在著門難進、臉難看、話難聽、事難辦現(xiàn)象，對前來辦事的人“冷、橫、硬”，甚至吃拿卡要，一定程度上損害了方城的城市形象。有些人沒有認識到人人事關城市形象，沒有把自己作為城市這個大家庭的一員，缺乏自覺維護城市形象的意識，事不關己，高高掛起，沒有自覺地高標準要求自己，沒有積極主動融入到城市發(fā)展中來。一些單位協(xié)作意識、服務意識不強，善當裁判員，不善當運動員，主動把工作往“六創(chuàng)一迎”上靠的意識不強，與城管、公安等部門配合推進的意識不強，沒有形成大城管、大城建的局面?，F(xiàn)在幾乎人人都對城市管理有意見、有期待，但人人又覺得自己做得不錯。知不足而后行動。抓住重點。攻破難點。激活主體。三級聯(lián)動。三、采取得力措施把文明城市創(chuàng)建一要領導帶頭做。各級各部門要把承擔的任務細化量化，分解落實到具體人員，明確完成時限，由誰來具體實施，誰來監(jiān)督檢查，每一個環(huán)節(jié)都要明確責任、分兵把口，確保事事有人管、件件有落實。二要圍繞重點做?，F(xiàn)在距離農運會舉辦僅剩