【正文】 2008年安徽省農(nóng)作物的總產(chǎn)量，秸稈與籽實(shí)產(chǎn)量比估算，玉米、大麥；。因此，抓好農(nóng)作物秸稈綜合利用，是從源頭上解決秸稈焚燒的根本性措施。還有5000萬畝農(nóng)作物產(chǎn)生的2000萬噸秸稈得不到有效利用。一、安徽省秸稈資源潛力和綜合利用現(xiàn)狀分析（一）安徽省秸稈資源潛力安徽是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)作物秸稈資源豐富。積極推廣以沼氣為紐帶、種養(yǎng)業(yè)相互促進(jìn)的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，實(shí)現(xiàn)人畜糞便、農(nóng)作物秸稈、有機(jī)生活垃圾等廢棄物的無害化處理和資源化利用等內(nèi)容。隨著社會進(jìn)步和科學(xué)技術(shù)發(fā)展，用科學(xué)發(fā)展觀綜合利用農(nóng)作物的秸稈，化害為利，變廢為寶已成為可能，這也是建設(shè)節(jié)約型社會和良性生態(tài)環(huán)境的大勢所趨。同時，多種形式的秸稈還田、保護(hù)性耕作、秸稈快速腐熟還田、過腹還田、栽培食用菌等技術(shù)的推廣應(yīng)用，在一定程度上減少了秸稈焚燒現(xiàn)象。抓好秸稈綜合利用，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，建立節(jié)約型社會的有效措施；也是從根本上緩解農(nóng)村飼料、肥料、燃料和工業(yè)原料緊張狀況，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，減少空氣污染，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效措施。長期以來，秸稈是我國農(nóng)村居民主要生活燃料、大牲畜飼料和有機(jī)肥料，少部分作為工業(yè)原料和食用菌基料。據(jù)2008年安徽省農(nóng)作物的總產(chǎn)量，秸稈與籽實(shí)產(chǎn)量比估算，玉米、大麥；。（5）皖南山地林茶糧區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以林茶為主，是全省最重要的林茶基地和全國著名的茶區(qū)，糧食生產(chǎn)具有一定基礎(chǔ)，自給水平較高，農(nóng)作物可以一年兩熟或三熟，全區(qū)多數(shù)縣自給有余或基本自給。（4）沿江平原農(nóng)業(yè)區(qū)本區(qū)地跨長江兩岸。（2）江淮丘陵農(nóng)業(yè)區(qū)，本區(qū)跨越兩個溫度帶，因而農(nóng)業(yè)區(qū)域差異明顯，江淮分水嶺以北屬暖溫帶，農(nóng)作物以水稻、油菜，小麥、大豆、甘薯、煙草等為主，耕作制度以一年兩熟和兩年三熟為主。作物布局以旱作為主，耕作制度多為兩年三熟，也有較大部分一年二熟和三年五熟。全省現(xiàn)有耕地408萬公頃，水面105萬公頃，其中可養(yǎng)面積48萬公頃。第一篇：安徽省秸稈綜合利用規(guī)劃安徽省秸稈綜合利用規(guī)劃（征求意見稿）二ＯＯ九年七月i目 錄前 言............................................................1一、安徽省秸稈資源潛力和綜合利用現(xiàn)狀..............................4（一）安徽省秸稈資源潛力........................................4安徽省秸稈資源總量........................................4安徽省各地市秸稈資源潛力..................................5不同類型秸稈的各地市區(qū)產(chǎn)量................................6農(nóng)作物秸稈資源利用潛能效益...............................11（二）安徽省秸稈綜合利用現(xiàn)狀...................................13秸稈還田.................................................13秸稈栽培食用菌...........................................14秸稈飼料化養(yǎng)畜...........................................15秸稈能源化...............................................16秸稈制造人造板...........................................17（三）存在的主要問題...........................................18秸稈還田的農(nóng)機(jī)推廣困難...................................18農(nóng)作物秸稈機(jī)械化還田技術(shù)應(yīng)用困難.........................19秸桿栽培食用菌存在的問題.................................19秸稈飼料化養(yǎng)畜存在很多問題...............................20秸稈能源化存在的問題.....................................21安徽省秸稈資源綜合利用存在的問題.........................21二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo).................................23（一）指導(dǎo)思想.................................................23（二）基本原則.................................................23（三）發(fā)展目標(biāo).................................................24三、重點(diǎn)領(lǐng)域和主要任務(wù)...........................................25（一）重點(diǎn)領(lǐng)域.................................................25重點(diǎn)地區(qū).................................................25國道、省道沿線及小城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊地區(qū).....................25全省其他地區(qū).............................................25（二）主要任務(wù).................................................26ii安徽省秸稈收集處理體系主要任務(wù)...........................26安徽省秸稈還田技術(shù)的主要任務(wù).............................26安徽省秸稈食用菌利用技術(shù)的主要任務(wù).......................27安徽省秸稈飼料化利用技術(shù)的主要任務(wù).......................28安徽省秸稈能源化利用技術(shù)的主要任務(wù).......................28安徽省利用秸稈制造人造板技術(shù)的主要任務(wù)...................28安徽省秸稈炭化、活化技術(shù)的主要任務(wù).......................29四、安徽省秸稈綜合利用重點(diǎn)項目內(nèi)容及布局.........................30（一）項目布局及建設(shè)內(nèi)容.......................................30秸稈收集處理體系內(nèi)容及布局...............................30秸稈還田肥料化利用項目布局及建設(shè)內(nèi)容.....................34秸稈飼料化利用項目布局及建設(shè)內(nèi)容.........................38秸稈能源化利用項目布局及建設(shè)內(nèi)容.........................40秸稈食用菌利用技術(shù)布局及建設(shè)內(nèi)容.........................42秸稈炭化、活化利用技術(shù)布局及建設(shè)內(nèi)容.....................45利用秸稈加工業(yè)利用技術(shù)布局及建設(shè)內(nèi)容.....................45（二）投資估算及資金來源.......................................46秸稈收集處理體系投資估算及資金來源.......................46秸稈還田肥料化利用技術(shù)投資估算及資金來源.................46秸稈飼料化利用技術(shù)投資估算及資金來源.....................49秸稈能源化利用技術(shù)投資估算及資金來源.....................49秸稈食用菌利用技術(shù)投資估算及資金來源.....................50秸稈炭化、活化利用技術(shù)投資估算及資金來源.................51秸稈加工業(yè)利用技術(shù)投資估算及資金來源.....................51（三）實(shí)施步驟.................................................52秸稈收集處理體系項目實(shí)施步驟.............................52秸稈還田肥料化利用項目實(shí)施步驟...........................55秸稈飼料化利用項目實(shí)施步驟...............................56秸稈能源化利用項目實(shí)施步驟...............................57秸稈食用菌利用項目實(shí)施步驟...............................57秸稈炭化、活化利用項目實(shí)施步驟...........................58秸稈加工業(yè)利用項目實(shí)施步驟...............................58（四）效益分析.................................................59經(jīng)濟(jì)效益.................................................59社會效益.................................................61 iii生態(tài)效益.................................................63五、保障措施（包括秸稈綜合利用成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用）................64（一）政策保障措施.............................................64提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好秸稈綜合利用工作的責(zé)任感...............64加強(qiáng)宣傳，提高農(nóng)民群眾的環(huán)保意識.........................64做好示范、重點(diǎn)引導(dǎo)、廣泛推廣.............................65健全法規(guī)，增強(qiáng)法制觀念...................................65建立督查制度，加強(qiáng)督查和執(zhí)法力度.........................65實(shí)行獎勵激勵政策.........................................66（二）組織管理保障措施.........................................66健全組織機(jī)構(gòu).............................................66建立目標(biāo)責(zé)任制...........................................67落實(shí)部門責(zé)任.............................................67提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo).......................................67加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力.......................................68資金管理保障措施.........................................68（三）經(jīng)濟(jì)保障措施.............................................68加大投入，加快發(fā)展.......................................68加大資金扶持力度.........................................69制定優(yōu)惠政策和獎勵機(jī)制...................................69（四）技術(shù)保障措施.............................................70加強(qiáng)對農(nóng)民的教育培訓(xùn).....................................70支持秸稈綜合利用技術(shù)研究.................................70技術(shù)指導(dǎo)，示范帶動，扶持秸稈綜合利用示范.................70由重點(diǎn)地區(qū)逐步向面上推廣.................................71 附錄一、秸稈綜合利用項目簡介....................................72iv前 言安徽地處暖溫帶與亞熱帶過渡地區(qū)，氣侯溫暖濕潤，四季分明?；春右员睂倥瘻貛О霛駶櫦撅L(fēng)氣侯，淮河以南為亞熱帶濕潤季風(fēng)氣侯。安徽省地形地貌呈現(xiàn)多樣性，長江和淮河自西向東橫貫全境，全省大致可分為五個自然區(qū)域：（1）淮北平原農(nóng)業(yè)區(qū)，％，是我省面積最大，人口最多的一個農(nóng)業(yè)區(qū)。主要種植作物有：小麥、玉米、芝麻、甘薯、大豆、烤煙、高梁、棉花、花生等。（3）皖西大別山地林茶區(qū)，％，％，是我省耕地最少，林茶生產(chǎn)具有重要地位的一個農(nóng)業(yè)區(qū)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以種植業(yè)為主，農(nóng)作物結(jié)構(gòu)以糧油（菜）棉為主，是稻油（菜）棉的生態(tài)適宜區(qū)，適合以雙季稻為主的多熟高產(chǎn)，是全省重要的糧棉油產(chǎn)區(qū)。安徽省農(nóng)作物秸稈資源以水稻、小麥、玉米、油菜、棉花、豆類和瓜菜薯類秸稈為主。農(nóng)作物秸稈富含纖維素、半纖維素和木質(zhì)素，是可再生的生物質(zhì)能源資源。近年來，隨著農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)改善和各類替代原料的應(yīng)用，加上秸稈綜合利用成本高、經(jīng)濟(jì)性差、產(chǎn)業(yè)化程度低等原因，開始出現(xiàn)了地區(qū)性、季節(jié)性、結(jié)構(gòu)性的秸稈過剩，特別是在糧食主產(chǎn)區(qū)和沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的部分地區(qū)，違規(guī)焚燒現(xiàn)