【正文】 調，各地應當在新一輪基本藥物采購工作中，貫徹落實有關文件精神，嚴格按照有關規(guī)定，進一步細化采購方案，堅持質量優(yōu)先、價格合理，提高經濟技術標評審的“質量門檻”，發(fā)揮新修訂藥品GMP在雙信封評價辦法中的重要作用?！眹倚l(wèi)生計生委有關部門負責人介紹說，去年年底，原國家食品藥品監(jiān)督管理局等4部門明確要求，將企業(yè)通過《藥品生產質量管理規(guī)范（2010年版）》（GMP）認證作為質量評價的重要指標，規(guī)定在基本藥物集中采購中，如果有通過新修訂藥品GMP認證生產企業(yè)的產品參與投標，其他未通過新修訂藥品GMP認證企業(yè)的同種產品，不再進入商務標評審階段。通過雙信封招標制度等方式，充分利用市場競爭形成合理采購價格?；舅幬锊少彂岣哔|量門檻隨著一些地區(qū)新一輪基本藥物集中采購工作的啟動，雙信封中有關質量與價格的爭論再次成為社會關注的熱點?！案鶕?012年版目錄的品種分類與分析，多數基本藥物應實行以?。▍^(qū)、市）為單位的網上集中采購，但是對目錄中的部分品種，還要區(qū)別不同情況，采取不同采購方式。基本藥物集中采購機制不會松動在2012年版《國家基本藥物目錄》發(fā)布之后，基本藥物制度下一步工作的重點，依然是繼續(xù)穩(wěn)固基本藥物集中采購機制，堅持以?。▍^(qū)、市）為單位網上集中采購，落實生產企業(yè)、招采合一、量價掛鉤、雙信封制、集中支付、全程監(jiān)控等政策措施。目前，一些地方已啟動新一輪基本藥物采購的準備工作，《國家基本藥物臨床應用指南》和《國家基本藥物處方集》即將出版，醫(yī)療機構基本藥物使用管理暫行辦法也在進一步聽取意見，準備出臺。第二篇：基本藥物制度基本藥物制度下一步如何走在基層實施數年之后，基本藥物制度進入新的階段。至2010年2月底，全國28個省、區(qū)、市均已確定實施基本藥物制度，其中1020個縣（%）的政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中實施基本藥物制度（）；根據衛(wèi)生部公布的統計數據，27個省完成了基本藥物招標采購，招標價平均降幅2550%（內蒙古32%，%，湖南53%的降幅）。2004年制定頒布了第4版《國家基本藥物目錄》。1996年，根據我國具體情況和臨床用藥特點及疾病發(fā)生情況，參照WHO的“基本藥物示范目錄”，采取專家遴選與廣泛征求意見相結合的方式開展基本藥物遴選，公布第一批《國家基本藥物目錄》。目前已經有64個WHO會員國開展了基本藥物規(guī)劃活動，29個會員國正在制定計劃，69個會員國制定了國家基本藥物政策。1981年，建立了基本藥物行動委員會。國內外發(fā)展概況1975年，：“希望成員國以合理的費用選擇和購買質量確切的與所在國健康需求相適應的基本藥物”。國家基本藥物制度：是指國家按照安全、有效、必須、價廉的原則，制定基本藥物目錄，政府招標組織國家基本藥物的生產、采購和配送，并逐步規(guī)范同種藥品的名稱和價格，保證基本用藥，嚴格使用管理，降低藥品費用。第一篇：基本藥物制度基本藥物制度內涵基本藥物：可譯為精華藥物。它有兩層含義：一，它是已上市藥物中最為精華的；二，是最基本的，是滿足人群重點衛(wèi)生保健需要的藥物，而且其價格是社會和公眾能夠負擔的。其核心是對國家基本藥物的遴選與管理。1977年，世界衛(wèi)生組織在WHO第615號技術報告中正式提出了基本藥物的概念：基本藥物是能滿足大部分人口衛(wèi)生保健需要的藥物。1988年，WHO組織各國專家制定了《國家藥物政策指南》；1995年，WHO又對其進行了修訂，在指南中進一步闡述了國家基本藥物政策組成的基本框架。我國1979年引入基本藥物概念，1982年頒布了首部《國家基本藥物(西藥部分)》，共選入28類178種藥物。1998 年，國家實行城鎮(zhèn)醫(yī)療保障制度改革, 制定《國家基本藥物目錄》，同時不斷進行遴選和調整。2009年8月18日發(fā)布《國家基本藥物目錄（基層醫(yī)療衛(wèi)生機構配備使用部分）》，即（2009版），并于 2009 年9月21日起施行?；舅幬镏贫仍谡k基層醫(yī)療衛(wèi)生機構取得顯著成績的同時，也面臨一系列問題，如基本藥物目錄不完整，不能完全滿足老百姓的用藥需求；政府補償機制不健全，雖然政府補償明顯增加，但仍補償不足，社區(qū)衛(wèi)生服務中心存在虧損運營狀況；居民對基本藥物的認知程度較低，了解不深等。從今年5月1日起，2012年版《國家基本藥物目錄》正式實施，完善相關政策措施的工作同步展開。日前，國家衛(wèi)生和計劃生育委員會有關部門負責人接受本報記者專訪，對涉及基本藥物采購、配送、使用及藥物政策等諸多環(huán)節(jié)的熱點問題作出回應。但這位負責人同時表示，并非所有的基本藥物都只能采用雙信封招標采購?！彼e例說，比如對獨家品種和經多次集中采購價格已基本穩(wěn)定且市場供應充足的基本藥物試行國家統一定價；對獨家品種，也可探索以省（區(qū)、市）為單位，根據采購數量、區(qū)域配送條件等，直接與生產企業(yè)議定采購數量和價格。雙信封招標制度，是在藥品集中采購中將招企業(yè)、招數量、招質量、招價格有機結合起來的一種機制，即參加招標的藥品先通過考核質量的技術標評審，合格后進入商務標評審，然后在商務標評標中以競價確定中標?！敖档退幤诽摳邇r格并不意味著降低質量門檻，還是要堅持質量優(yōu)先、價格合理。他表示，這是為了進一步規(guī)范基本藥物集中采購機制的重要舉措，有利于鼓勵基本藥物生產向優(yōu)勢企業(yè)集中；有利于鼓勵優(yōu)勢企業(yè)盡快通過新修訂藥品GMP認證提升基本藥物質量；有利于促進醫(yī)藥產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級。堅持只有經濟技術標評審合格的企業(yè)才能進入商務標評審。回款率和配送率將成重要考核指標在2009年版《國家基本藥物目錄》執(zhí)行過程中，基層機構反映比較突出的問題之一是部分基本藥物供應或者配送不到位，導致老百姓就醫(yī)受到影 對此