【正文】 費(fèi)與政法機(jī)關(guān)執(zhí)收執(zhí)罰收入掛鉤。完善執(zhí)行工作機(jī)制，探索執(zhí)行工作的新途徑新方法，逐步形成全社會共同參與解決執(zhí)行難的工作格局，不斷提高執(zhí)結(jié)率。深入開展社會主義法治理念教育，加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，打牢司法為民、公正司法的思想基礎(chǔ)，健全保障公正執(zhí)法的制度，推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革，規(guī)范執(zhí)法行為，充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)維護(hù)公平正義的職能作用。積極推進(jìn)社區(qū)矯正，加強(qiáng)對流動(dòng)人口的管理和服務(wù)，改進(jìn)刑釋解教人員安置幫教工作，預(yù)防和減少犯罪。貫徹嚴(yán)打方針，建立健全經(jīng)常性嚴(yán)打工作機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪和多發(fā)性侵財(cái)犯罪，著力整治突出治安問題和治安混亂地區(qū)，掃除黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象。堅(jiān)持依法辦事、按政策辦事，發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，積極預(yù)防和妥善處置因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件，維護(hù)社會穩(wěn)定。拓寬社情民意表達(dá)渠道，推行領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾制度，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系群眾制度，健全信訪工作責(zé)任制，充分發(fā)揮“民聲通道”的作用，把群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。適應(yīng)社會結(jié)構(gòu)和利益格局的發(fā)展變化，建立健全科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制。完善公共服務(wù)政策體系，提高公共服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)政府公信力。深化行政審批制度改革，進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，簡化辦事程序，為群眾和基層提供方便快捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。按照轉(zhuǎn)變職能、權(quán)責(zé)一致、強(qiáng)化服務(wù)、改進(jìn)管理、提高效能的要求，深化行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府。進(jìn)一步深化財(cái)政體制改革，按照公共財(cái)政建設(shè)方向，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持將新增財(cái)力進(jìn)一步向困難群眾傾斜、向農(nóng)村傾斜、向基層傾斜、向社會事業(yè)傾斜，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。努力使城市符合條件的中低收入家庭能夠買得起基本住房，困難家庭能夠有房住。大力發(fā)展適應(yīng)廣大居民支付能力的中低價(jià)位、中小戶型的普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房。推行“陽光高招”、“陽光中招”，嚴(yán)肅招生紀(jì)律、規(guī)范招生秩序。堅(jiān)持以流入地政府管理為主，以全日制公辦中小學(xué)為主，實(shí)行進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女與城鎮(zhèn)子女一樣就近入學(xué)，妥善解決好進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女就學(xué)問題。繼續(xù)深化壟斷行業(yè)改革，加大對壟斷行業(yè)價(jià)格和收入分配的監(jiān)管力度。加快事業(yè)單位改革，實(shí)行符合不同類型事業(yè)單位特點(diǎn)的收入分配制度。認(rèn)真實(shí)施公務(wù)員工資制度改革，建立健全工資正常增長機(jī)制。通過擴(kuò)大就業(yè)、建立農(nóng)民增收減負(fù)長效機(jī)制、健全最低工資制度、完善工資正常增長機(jī)制、逐步提高社會保障標(biāo)準(zhǔn)等舉措，著力提高低收入者收入水平。五、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，促進(jìn)社會公平。大力整治工礦、交通建設(shè)廢棄地，宜建則建，宜耕則耕。高度重視節(jié)約集約用地，嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入制度。實(shí)施重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理工程，保障飲用水安全和食品安全。啟動(dòng)高耗能大型公共建筑的節(jié)能改造工作，逐步開展可再生能源在建筑中的規(guī)?；瘧?yīng)用。四、加強(qiáng)環(huán)境治理保護(hù)，促進(jìn)人與自然和諧。在確保高校經(jīng)費(fèi)正常增長的基礎(chǔ)上，增加省、市屬高校生均經(jīng)費(fèi)。合理調(diào)整高等教育的學(xué)科與專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、高校實(shí)驗(yàn)教育示范中心及學(xué)位建設(shè)。擴(kuò)大中等職業(yè)教育規(guī)模，加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村中小學(xué)任教，積極開展城鄉(xiāng)學(xué)校對口支援，建立健全城市教師到農(nóng)村支教制度和特設(shè)教師崗位制度。堅(jiān)持公共教育資源向農(nóng)村、貧困地區(qū)傾斜，努力促進(jìn)各級各類教育、城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。三、加強(qiáng)社會事業(yè)建設(shè)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。廣泛開展各種慈善捐助活動(dòng)，有計(jì)劃建設(shè)慈善醫(yī)院、慈善學(xué)校、老年公寓等服務(wù)實(shí)體。加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建設(shè)、城鄉(xiāng)福利院、光榮院的建設(shè)，改善老年人和孤兒、殘疾兒童的生活條件。按照“應(yīng)保盡保，動(dòng)態(tài)管理”的原則，進(jìn)一步完善農(nóng)村低保制度，提高農(nóng)村低保對象財(cái)政補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)。按照低水平、廣覆蓋、可轉(zhuǎn)移的原則，逐步建立與現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相銜接的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力水平相適應(yīng)的基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，逐步提高企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，形成比較完善的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。發(fā)揮企業(yè)調(diào)解委員會和區(qū)域性調(diào)解委員會的作用，建立健全以調(diào)解為主導(dǎo)，調(diào)解、仲裁和訴訟相結(jié)合的勞動(dòng)爭議處理機(jī)制。建立多層次、多形式的勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，有效化解勞資矛盾。完善再就業(yè)援助制度。大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)，進(jìn)一步推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位。第一篇：十六屆六中全會內(nèi)容【關(guān)于貫徹黨的十六屆六中全會《決定》認(rèn)真解決群眾當(dāng)前最關(guān)心的若干問題大力促進(jìn)社會和諧的意見】一、實(shí)施積極的就業(yè)政策，進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)工作。進(jìn)一步強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的職能，完善政府?dāng)U大就業(yè)的目標(biāo)考核制度，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力就業(yè)、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作，加強(qiáng)大中專畢業(yè)生、退役軍人就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi)減免、社保補(bǔ)貼、就業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼、國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制安置富余人員等優(yōu)惠政策，并適當(dāng)延長政策實(shí)施期限。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，完善小額貸款政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)擴(kuò)大小額貸款發(fā)放規(guī)模，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。著力改善進(jìn)城務(wù)工人員就業(yè)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力同工同酬同待遇。對有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件的下崗職工、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)復(fù)員退伍軍人、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民等，提供免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。全面實(shí)行勞動(dòng)合同行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)合同管理規(guī)范化、法制化。加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，規(guī)范監(jiān)察執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決查處違法違規(guī)行為。二、進(jìn)一步完善社會保障體系，保障人民群眾的基本生活。擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，逐步提高大病統(tǒng)籌水平，積極探索建立醫(yī)療保障多層次、保障功能多樣化、資金來源多渠道的城鎮(zhèn)醫(yī)療保障體系。以非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員為重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，建立覆蓋城鎮(zhèn)企業(yè)職工的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。同時(shí)，大力推進(jìn)企業(yè)年金。按照國家、集體、個(gè)人三方負(fù)擔(dān)原則，逐步建立被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保障制度，保障被征地農(nóng)民的長遠(yuǎn)生計(jì)。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)低保制度，適當(dāng)提高城鎮(zhèn)居民最低生活保障對象中特殊困難群眾的補(bǔ)助水平。加強(qiáng)特困群眾大病醫(yī)療救助，將城鄉(xiāng)低保對象全部納入大病救助范圍，并逐步提高救助標(biāo)準(zhǔn)。完善和落實(shí)稅收減免等優(yōu)惠政策，進(jìn)一步激發(fā)社會組織和各界人士參與慈善捐助的積極性，吸引社會力量和民間資金興辦社會福利事業(yè)。加大教育投入，確保政府教育財(cái)政撥款的增長高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長，逐步提高財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占生產(chǎn)總值的比重。適應(yīng)科學(xué)發(fā)展、和諧創(chuàng)業(yè)的要求，繼續(xù)加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作。提高農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程、農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程，建立農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長效機(jī)制，改善農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件。深化改革，推動(dòng)職業(yè)學(xué)校面向社會、面向市場辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育辦學(xué)模式和發(fā)展思路的根本轉(zhuǎn)變。深化教學(xué)改革，加強(qiáng)教學(xué)管理，推進(jìn)自主創(chuàng)新，注重增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力、就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。加強(qiáng)對民辦高校的管理，引導(dǎo)民辦高校依法辦學(xué)、誠信辦學(xué)、特色辦學(xué)，健康發(fā)展。抓緊制定重點(diǎn)節(jié)能工程實(shí)施方案，盡快啟動(dòng)節(jié)約和替代能源、熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱利用、建筑節(jié)能、政府機(jī)構(gòu)節(jié)能、綠色照明、綠色采購、節(jié)能監(jiān)測、技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)等工程?？茖W(xué)規(guī)劃布局建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行分區(qū)控制。建立健全環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，完善各級政府環(huán)保實(shí)績考核責(zé)任制和責(zé)任追究制，實(shí)行環(huán)境質(zhì)量一票否決制。高度重視土地開發(fā)整理，將土地開發(fā)整理工作與新農(nóng)村建設(shè)、治理荒山荒坡、旱澇災(zāi)害防治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合起來，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)村莊規(guī)劃，整理“空心村”，退宅還田?？茖W(xué)規(guī)劃、合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，加強(qiáng)資源整合，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展精深加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。完善勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度，逐步擴(kuò)大中等收入者的比重。規(guī)范津貼補(bǔ)貼發(fā)放，逐步建立地區(qū)附加津貼制度。建立規(guī)范的國有企業(yè)薪酬管理制度，充分發(fā)揮工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場價(jià)位、行業(yè)人工成本信息對工資水平的引導(dǎo)作用，合理確定管理者與職工收入比例。運(yùn)用稅收等多種手段，有效調(diào)節(jié)過高收入，堅(jiān)決取締非法收入。全面落實(shí)對貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)政策；建立資助高中、中職貧困學(xué)生制度，健全高校貧困學(xué)生資助體系，確保每個(gè)學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。切實(shí)加強(qiáng)特殊教育，提高殘疾少年兒童入學(xué)比例。多方籌措資金，積極推進(jìn)廉租住房建設(shè)；運(yùn)用多種手段，合理調(diào)控商品房價(jià)格。六、加強(qiáng)社會管理，維護(hù)社會穩(wěn)定。創(chuàng)新公共服務(wù)體制，改進(jìn)公共服務(wù)方式，加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè)。推行政務(wù)公開，加快電子政務(wù)建設(shè)，推進(jìn)公共服務(wù)信息化，及時(shí)發(fā)布公共信息，為群眾廣泛參與經(jīng)濟(jì)社會活動(dòng)創(chuàng)造便利條件。堅(jiān)持把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系。建立黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，維護(hù)群眾合法權(quán)益。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，減少社會對抗，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。深入開展普法教育，不斷增強(qiáng)全體公民特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的法律意識，培養(yǎng)公民對法律的信仰，提升公民的法制觀念和法律素質(zhì)。加大政法保障力度，政法機(jī)關(guān)所需正常經(jīng)費(fèi)列入各級財(cái)政預(yù)算，全額保障。八、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，營造和諧的黨群干群關(guān)系、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，大力推進(jìn)廉政文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村，營造以廉為榮、以貪為恥的社會氛圍。以保證廉潔從政為目標(biāo)，把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、法紀(jì)監(jiān)督與輿論監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，把事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督結(jié)合起來，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，加強(qiáng)對重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，加強(qiáng)對決策和執(zhí)行的監(jiān)督，提高監(jiān)督的整體效能。注重傾聽群眾呼聲，關(guān)注社會動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決苗頭性傾向性問題。第二篇：十六屆六中全會十六屆六中全會中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第六次全體會議