【正文】 府決策科學(xué)性，增強(qiáng)政府運(yùn)作透明度，盡快使依法行政取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。因此，十八屆三中全會將會嚴(yán)肅地闡述減少行政審批問題，并可能確定“通過減事達(dá)到減員的目的”的思路，此舉的最大好處是給政府卸載減壓。雖然自朱镕基主政開始，就一直強(qiáng)調(diào)要精兵簡政和減少行政審批，結(jié)果卻是越減越多過、越改越亂，其根本問題在于政府的權(quán)太大、錢太多。第6個關(guān)鍵詞：行政審批。并建議將改革 分為三個階段，即 2013年至 2014年的近期改革、2015年至 2017年的中期改革和 2018年至 2020年的遠(yuǎn)期改革。第5個關(guān)鍵詞：改革目標(biāo)。因此，如何激發(fā)民眾的熱情和活力，也是十八屆三中全會直面應(yīng)對的一個問題。由于中國持久的經(jīng)濟(jì)改革，一致是黨和政府強(qiáng)勢領(lǐng)導(dǎo)和主導(dǎo)，而且改革開放帶來的諸多成果，廣大民眾沒有得到公平的分享，特別是進(jìn)入 21世紀(jì)以來十多年的改革開放，在很多方面極大低傷害了人民的感情，導(dǎo)致廣大民眾，對于黨和政府倡導(dǎo)的很多事情缺乏參與的熱情和活力，人民大眾在很多時候要么麻木不理、要么袖手旁觀。不少人認(rèn)為，十八屆三中全會可能不會涉及“民主政治”問題，但有跡象表明，新一屆執(zhí)政集團(tuán)可能會開明地正視這個問題，并提出社會主義民主政治建設(shè)的原則、方向和事宜的舉措。近十多年來，中國公眾對于民主政治建設(shè)的呼聲越來越高，但由于種種原因，過去較長時間里，執(zhí)政集團(tuán)，在特定的歷史條件下，策略地回避了這個問題，因此 導(dǎo)致中國民主政治建設(shè)的步伐明顯落后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的其他各個方面。因此，十八屆三中全會，將會從改善和強(qiáng)化執(zhí)政黨執(zhí)政能力的角度強(qiáng)調(diào)：提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，使執(zhí)政黨能夠肩負(fù)起“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。盡管近幾年來，海內(nèi)外民眾，對于中國共產(chǎn)黨的自身建設(shè)和執(zhí)政能力多有責(zé)備，而且新一屆執(zhí)政集團(tuán)也深刻認(rèn)識到作為執(zhí)政黨，自身存在很多不足。因此，新一屆中國執(zhí)政集團(tuán)，必將大膽走出傳統(tǒng)的思維定勢，通過十八屆三中全會，開啟中國改革開放的歷史性新起點(diǎn)，將從思想、體制和制度層面，優(yōu)化并打造一個新的改革發(fā)展的平臺，著眼于從新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革，并不斷增強(qiáng)執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放及各項建設(shè)事業(yè)的自信心(三個自信)。過去 35年的改革開放，無論從思想認(rèn)識、國家體制，還是從思維方式及現(xiàn)實(shí)舉措，都已經(jīng)遇到很多瓶頸和困難，政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、法治、環(huán)境等幾乎所有領(lǐng)域的建設(shè)和發(fā)展，都陷入各種利益沖突和矛盾困擾之中。第一篇：十八屆三中全會精神學(xué)習(xí)思想?yún)R報3000字十八屆三中全會精神學(xué)習(xí)思想?yún)R報3000字毫無疑義，諸多主客觀因素決定了：即將召開的十八屆三中全會，將成為自上世紀(jì)九十年代初以來，中國改革開放的又一次大突破、新起點(diǎn)，其所產(chǎn)生的預(yù)期效應(yīng)，可能會超過“鄧小平南巡講話”的效應(yīng)，而且一些改革舉措，可能會超越一些固有的“條條框框”。綜合來看，至少有以下21個關(guān)鍵詞，可能會在是中共十八屆三中全會強(qiáng)烈閃現(xiàn)：第1個關(guān)鍵詞：新起點(diǎn)和自信心。在這種局勢下，中國的改革和發(fā)展必須“強(qiáng)勢突圍”。第2個關(guān)鍵詞：黨的執(zhí)政能力。但是，就目前中國客觀局勢而言，唯有中國共產(chǎn)黨有條件、有資格、有能力統(tǒng)攬改革大局。第3個關(guān)鍵詞：民主政治?，F(xiàn)在看來，這個問題已經(jīng)無法回避，中共十八屆三中全會可能會給“社會主義民主政治建設(shè)”，注入新的、既與時俱進(jìn)又適合中國國情的內(nèi)容和舉措。第4個關(guān)鍵詞：社會活力。任何國家治理的偉大創(chuàng)舉，如果失去民眾的關(guān)注和參與，注定很難成功。而最有效的舉措則是：一方面“把人民的利益放在第一位”設(shè)計和實(shí)施全新的改革，另一方面大幅度減少權(quán)力對經(jīng)濟(jì)活動的干預(yù)，通過完善產(chǎn)品市場和要素市場，實(shí)現(xiàn)民眾創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和發(fā)展機(jī)會的公平均等，從而最大程度地調(diào)動各階層民眾的積極性。既然要從新的起點(diǎn)全面深化改革，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展走出目前困局，步入新一輪健康的增長期，那么今后十來年的改革方向和目標(biāo)是什么呢?其實(shí)，“市場化”的大方向已經(jīng)敲定，“到 2020實(shí)現(xiàn)小康”的大目標(biāo)也已明確，但是更加具體的實(shí)施目標(biāo)和階段性任務(wù)是什么呢?日前，國務(wù)院發(fā)展研究中心向公眾展示的改革方案，提出了這樣的基本思路： 新一屆執(zhí)政集團(tuán)的改革的目標(biāo)，是建立富有活力、創(chuàng)新導(dǎo)向、包容有序、法治保障的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。這大致告白了十八屆三中全會的意圖。改革開放以來，正是因?yàn)檎潤?quán)攬權(quán)，以“行政審批”代替了市場機(jī)制，才導(dǎo)致改革夾生飯越做越多。在舊的改革模式已經(jīng)沒有多大回旋余地的情況下，執(zhí)政黨和政府就必須跟自己玩狠的，真心實(shí)意地簡政放權(quán)只有把該交給市場的和民間的事情交出去，才能真正做到減少行政審批?？梢灶A(yù)見，此次會議之后，以減少行政審批為起點(diǎn)的 深 化政府行政管理體制的改革，將由表及里，自上而下地鋪開。”無疑體現(xiàn)了高層的基本思路。雖然市場化的改革方向已經(jīng)敲定，但是“市場化”在各個領(lǐng)域、各個層面的具體實(shí)現(xiàn)方式和有效舉措是什么，人們還不大清楚。比如：在打破國有資本壟斷、解除對國有經(jīng)濟(jì)的保護(hù)、減少政府過渡參與市場資源配置等方面，十八屆三中全會，可能會提出原則性、方向性的意見和分步驟實(shí)施的改革舉措。城鎮(zhèn)化無疑是今后十多年中國改革發(fā)展預(yù)案中的“重頭戲”，雖然去年以來，社會各個方面對此議論和爭辯頗多，意見很分散。十八屆三中全會必然會對未來城鎮(zhèn)化的發(fā)展做出重要闡述，并提出有效穩(wěn)妥的改革思路、原則和意見。一直以來，不少人總是把國有經(jīng)濟(jì)問題首先當(dāng)做政治問題來看待，但任何所有制形式的企業(yè)，都必須遵循最基本的市場運(yùn)行法則，否則，國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)必然扭曲。但是，國有企業(yè)角色特殊且內(nèi)在問題積存已久、十分頑固，只能采取漸進(jìn)策略并逐步消解。當(dāng)然，中央層面的國企與地方層面的側(cè)重點(diǎn)不一樣，真正關(guān)乎國家安全、國防軍工和國民經(jīng)濟(jì)命脈的國有企業(yè)主要集中在中央層面。因此，針對國有企業(yè)的改革，中央政府有關(guān)部門和地方政府，其痛