【正文】 對(duì)開(kāi)展實(shí)務(wù)審計(jì)必要性、重要性的認(rèn)識(shí)，缺乏開(kāi)展實(shí)務(wù)審計(jì)的制度建設(shè)、沒(méi)有實(shí)務(wù)審計(jì)的程序和規(guī)范，缺乏審計(jì)人才，結(jié)果造成不少縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審會(huì)存在著審計(jì)本級(jí)難、審計(jì)下級(jí)軟，或不愿審計(jì)、不能審計(jì)的情況；四是縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作業(yè)務(wù)素質(zhì)不達(dá)標(biāo)。有的把經(jīng)審機(jī)構(gòu)僅作為追繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的部門(mén)，對(duì)經(jīng)審監(jiān)督同級(jí)工會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)支持不夠，甚至在審計(jì)本級(jí)工會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的報(bào)告中找不到一個(gè)數(shù)據(jù)。還有不少縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作缺乏必要的制度建設(shè)，很多縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審會(huì)沒(méi)有自己的會(huì)議制度和議事程序，其每年的工作報(bào)告要素很不明確。二是縣級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)審工作的認(rèn)識(shí)還較膚淺、片面。絕大多數(shù)縣級(jí)工會(huì)都是同級(jí)工會(huì)副主席兼任經(jīng)審會(huì)主任，經(jīng)審工作大多數(shù)存在一無(wú)專職部門(mén)、二無(wú)專職人員的現(xiàn)狀，影響了經(jīng)審工作在工會(huì)系統(tǒng)中的權(quán)威與地位，給實(shí)施有效監(jiān)督帶來(lái)一定的局限和困難。實(shí)踐證明，只有通過(guò)不斷創(chuàng)新思路、方式、方法和建立健全相關(guān)制度，才能有效保障縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作的規(guī)范運(yùn)作。加強(qiáng)和推動(dòng)縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)，首先應(yīng)從強(qiáng)化縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作的組織建設(shè)入手?？h級(jí)工會(huì)經(jīng)審會(huì)要定期向同級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和工會(huì)主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)工會(huì)和經(jīng)審組織要求，反映工作中存在的困難和問(wèn)題，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)同志的重視和支持。提高認(rèn)識(shí)，雖然是個(gè)老生常談的課題，但對(duì)縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作而言，確有強(qiáng)調(diào)的必要。四是認(rèn)為讓經(jīng)審組織來(lái)審計(jì)監(jiān)督是自找麻煩，甚至干預(yù)同級(jí)經(jīng)審組織審計(jì)監(jiān)督。二是認(rèn)為經(jīng)審組織主要任務(wù)是協(xié)助催收經(jīng)費(fèi)，明顯表現(xiàn)出重收入、輕管理，重財(cái)務(wù)、輕經(jīng)審思想。但也不容臵疑，經(jīng)審工作在縣級(jí)工會(huì)中確實(shí)存在“邊緣化”傾向。應(yīng)該講，近年來(lái)縣級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是主要負(fù)責(zé)人還是比較重視和支持經(jīng)審工作的。當(dāng)然，關(guān)鍵還是要靠各級(jí)工會(huì)經(jīng)審組織的主動(dòng)性和積極性，以促成有利工會(huì)經(jīng)審工作開(kāi)展的良好內(nèi)部環(huán)境，推動(dòng)我市縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作高效務(wù)實(shí)發(fā)展。在工會(huì)經(jīng)審工作中，具有特殊的地位和作用。第一篇：加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作小議如何加強(qiáng)和推動(dòng)縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)一年來(lái)，我市各級(jí)工會(huì)積極貫徹落實(shí)自治區(qū)總工會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查審計(jì)監(jiān)督工作的實(shí)施意見(jiàn)》，推動(dòng)全市工會(huì)經(jīng)審監(jiān)督工作的不斷深化，整體水平的不斷提升?？h級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作，是經(jīng)審工作貼近基層、貼近職工、承上啟下、發(fā)揮作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要層次。加強(qiáng)縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)，深入開(kāi)展規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，是一個(gè)綜合性的工程，需要方方面面的協(xié)調(diào)努力。加強(qiáng)和推動(dòng)縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)，提高認(rèn)識(shí)至關(guān)重要。不少縣(區(qū))把經(jīng)審工作納入工會(huì)目標(biāo)考核之中，定期召開(kāi)會(huì)議研究經(jīng)審工作等。一是認(rèn)為經(jīng)審工作是非重點(diǎn)工作，在人力、物力、財(cái)力上都可以弱化一點(diǎn)。三是認(rèn)為縣級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)和工會(huì)資產(chǎn)太少，沒(méi)審的必要。對(duì)上述問(wèn)題，我們要解決好縣級(jí)工會(huì)尤其是工會(huì)主要負(fù)責(zé)人的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。要解決這一認(rèn)識(shí)問(wèn)題。上級(jí)工會(huì)經(jīng)審會(huì)要采取各種形式，如下發(fā)上級(jí)工會(huì)有關(guān)經(jīng)審工作的會(huì)議紀(jì)要、請(qǐng)縣級(jí)工會(huì)主要負(fù)責(zé)人參加經(jīng)審工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、編發(fā)有關(guān)縣、市支持經(jīng)審工作的簡(jiǎn)報(bào)等，引導(dǎo)縣級(jí)工會(huì)重視、支持經(jīng)審工作?？h級(jí)工會(huì)經(jīng)審組織是整個(gè)工會(huì)經(jīng)審組織網(wǎng)絡(luò)中最重要的組織環(huán)節(jié)，其組織作用發(fā)揮如何，關(guān)系到整個(gè)工會(huì)經(jīng)審工作的基礎(chǔ)是否堅(jiān)實(shí)。從目前現(xiàn)實(shí)情況看：一是縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審會(huì)主任的職數(shù)和經(jīng)審辦專職人員的編制仍然沒(méi)有解決。特別是本職工作與經(jīng)審工作在時(shí)間上發(fā)生沖突時(shí)，大部分情況下都是經(jīng)審工作讓位，難以形成主動(dòng)、規(guī)范的經(jīng)審工作格局。有的認(rèn)為經(jīng)審工作在工會(huì)工作考核中比例很小，對(duì)工會(huì)外部也顯現(xiàn)不出工會(huì)的政績(jī)。有的認(rèn)為工會(huì)經(jīng)費(fèi)總量不大，有財(cái)務(wù)制度管著，經(jīng)審監(jiān)督不過(guò)形式而已。三是縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作程序不規(guī)范?，F(xiàn)有的經(jīng)審工作者大多是兼職的，對(duì)具體的業(yè)務(wù)知識(shí)知之甚少，這些兼職經(jīng)審人員很少抽出時(shí)間搞審計(jì)，更談不上系統(tǒng)學(xué)習(xí)、鉆研經(jīng)審業(yè)務(wù)，從而影響工會(huì)經(jīng)審工作的開(kāi)展。凡為一級(jí)財(cái)務(wù)管理的工會(huì)組織，在組建工會(huì)或換屆選舉時(shí)，經(jīng)審會(huì)與同級(jí)工會(huì)委員會(huì)應(yīng)同時(shí)考察、同時(shí)報(bào)批、同時(shí)選舉產(chǎn)生。二是制度建設(shè)上督促到位。審計(jì)工作需要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)，更需要一系列規(guī)范的制度和程序來(lái)保證。三是機(jī)構(gòu)和人員上配備到位?！惫ぷ魇峭ㄟ^(guò)機(jī)構(gòu)和人來(lái)完成的，沒(méi)有機(jī)構(gòu)和人，再好的愿望也只能是愿望。也就是說(shuō)，依法提留經(jīng)費(fèi)，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。要加大對(duì)經(jīng)審工作經(jīng)費(fèi)的投入，建立工會(huì)經(jīng)審干部獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)工會(huì)經(jīng)審干部的積極性和創(chuàng)造性。加強(qiáng)縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作的根本，就必須加強(qiáng)經(jīng)審干部的培訓(xùn)和隊(duì)伍建設(shè)。經(jīng)審工作專業(yè)化的基本要求是知標(biāo)準(zhǔn)、懂業(yè)務(wù)、會(huì)操作、持證上崗。懂業(yè)務(wù)：就是懂國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)、懂工會(huì)財(cái)務(wù)制度、懂會(huì)計(jì)原理、懂賬務(wù)處理程序。持證上崗：就是工會(huì)經(jīng)審人員應(yīng)由上級(jí)工會(huì)或地方審計(jì)部門(mén)進(jìn)行正規(guī)培訓(xùn)，考試合格，發(fā)給資格證書(shū)，持證上崗。“三個(gè)不適應(yīng)”也從很大程度上制約了縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審組織審計(jì)監(jiān)督職能的履行和工作的創(chuàng)新。一是在經(jīng)審會(huì)主任和經(jīng)審辦干部的選備上，縣級(jí)工會(huì)黨組和上級(jí)工會(huì)經(jīng)審會(huì)要嚴(yán)格把關(guān)。二是加大培訓(xùn)力度，努力提高經(jīng)審干部的能力和水平。鼓勵(lì)經(jīng)審干部自學(xué)，不斷增強(qiáng)法紀(jì)意識(shí)，提高政策水平、業(yè)務(wù)能力和審計(jì)操作能力。經(jīng)審經(jīng)審，重點(diǎn)在審。要采取工會(huì)經(jīng)審干部與工會(huì)財(cái)務(wù)干部相結(jié)合、專職經(jīng)審干部與兼職經(jīng)審干部相結(jié)合、工會(huì)內(nèi)部安排審計(jì)人員與向社會(huì)聘請(qǐng)?zhí)丶s審計(jì)員相結(jié)合的辦法，充實(shí)工會(huì)經(jīng)審力量。加強(qiáng)和推動(dòng)縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)，必須建立健全有效的工作機(jī)制。工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督作為工會(huì)的一項(xiàng)制度，對(duì)于加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳、管理和使用