【正文】 。對(duì)此，一種意見認(rèn)為，只要每月社保繳費(fèi)不間斷，即可視為“連續(xù)工作”，不同單位的工作時(shí)間可合并計(jì)算。但是對(duì)于怎樣才算“不間斷地從某單位到另一單位工作”，目前仍然存在不同的理解?，F(xiàn)人保部復(fù)函明確：《辦法》第三條中的“職工連續(xù)工作滿12個(gè)月以上”，既包括職工在同一用人單位連續(xù)工作滿12個(gè)月以上的情形，也包括職工在不同用人單位連續(xù)工作滿12個(gè)月以上的情形。不同用人單位“連續(xù)工作”如何確定？《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》第三條規(guī)定，職工連續(xù)工作滿12個(gè)月以上的，享受帶薪年休假。由此產(chǎn)生爭議的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶責(zé)任。另外，由于實(shí)際用工單位負(fù)責(zé)員工的考勤等工作，由實(shí)際用工單位安排年休假比較合理，也便于操作。如果沒有強(qiáng)制性的規(guī)定，實(shí)際上上述人員不大可能享受帶薪年休假，這顯然有悖同工同酬的原則。當(dāng)然，雙方另有協(xié)議的按照協(xié)議執(zhí)行?！碧厥鈩趧?dòng)關(guān)系人員應(yīng)否有年假？單位使用協(xié)保人員、內(nèi)退人員、停薪留職人員、專業(yè)勞務(wù)公司輸出人員等，是否也應(yīng)為其提供帶薪年休假待遇？對(duì)此，一種意見認(rèn)為，《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》第二條規(guī)定：“中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶等單位和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的職工，適用本辦法。如前例職工2009年7月1日前日歷天數(shù)為181天，后日歷天數(shù)為184天，按照以上公式計(jì)算，他在當(dāng)年應(yīng)休假7天（折算后不足1整天的部分不享受年休假）。365天臨界日前日歷天數(shù)+臨界日后應(yīng)休假天數(shù)247。如某職工至2009年7月1日累計(jì)工作時(shí)間滿10年，他當(dāng)年應(yīng)享受的年休假天數(shù)到底是5天還是10天呢？一種意見認(rèn)為，可以分段進(jìn)行折算?！翱缃缒辍毙菁偬鞌?shù)如何確定？《條例》規(guī)定，職工累計(jì)工作已滿1年不滿10年的，年休假5天；已滿10年不滿20年的，年休假10天；已滿20年的，年休假15天。而在這30日內(nèi)，用人單位可以安排勞動(dòng)者休假。另外，《勞動(dòng)合同法》第37條規(guī)定：“勞動(dòng)者提前30日以書面形式通知用人單位，可以解除勞動(dòng)合同。為此，蘇州市法院系統(tǒng)規(guī)定：“《職工帶薪年休假條例》施行后，勞動(dòng)者非因用人單位原因提出解除勞動(dòng)合同導(dǎo)致未休完年休假的，其要求相應(yīng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)恼?qǐng)求，不予支持。除此問題外還有如下五個(gè)操作問題：職工辭職未休年假應(yīng)否給補(bǔ)償？《辦法》規(guī)定，用人單位與職工解除或者終止勞動(dòng)合同時(shí)，當(dāng)年度未安排職工休滿應(yīng)休年休假的，應(yīng)當(dāng)按照職工當(dāng)年已工作時(shí)間折算應(yīng)休未休年休假天數(shù)并支付未休年休假工資報(bào)酬。在此之前的，企業(yè)若是按照其它可能的含義作出的規(guī)定，只要企業(yè)當(dāng)時(shí)經(jīng)過了的民主程序、合法制定的休假規(guī)定，這符合誠信原則，不會(huì)導(dǎo)致企業(yè)承擔(dān)故意責(zé)任?！痹谒脑孪卵芯恐行膶?duì)文件進(jìn)行了詳細(xì)的研究?！薄岸?、關(guān)于累計(jì)工作時(shí)間的確定《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》第四條中的“累計(jì)工作時(shí)間”，包括職工在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶等單位從事全日制工作期間，以及依法服兵役和其他按照國家法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定可以計(jì)算為工齡的期間（視同工作期間）?！度肆Y源與社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》有關(guān)問題的復(fù)函》人社廳函〔2009〕149號(hào)）核心內(nèi)容如下：“一、關(guān)于帶薪年休假的享受條件。二 ○○九年四月十五日年休假復(fù)函與HR面臨的7個(gè)問題——嘉博研究中心討論“人社廳函〔2009〕149號(hào)”年休假復(fù)函的新問題與對(duì)策本站訊 備受關(guān)注的《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》第三條中的“職工連續(xù)工作滿12個(gè)月以上”，是否“包括職工在不同用人單位連續(xù)工作滿12個(gè)月以上的情形”，各地理解不一，企業(yè)更是困惑而又必須直面的問題。二、關(guān)于累計(jì)工作時(shí)間的確定《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》第四條中的“累計(jì)工作時(shí)間”，包括職工在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶等單位從事全日制工作期間，以及依法服兵役和其他按照國家法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定可以計(jì)算為工齡的期間（視同工作期間）。第一篇：關(guān)于《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》有關(guān)問題的復(fù)函人力資源與社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》有關(guān)問題的復(fù)函人社廳函〔2009〕149號(hào)上海市人力資源和社會(huì)保障局：你局《關(guān)于〈企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法〉若干問題的請(qǐng)示》（滬人社福字[2008]15號(hào)）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)函復(fù)如下：一、關(guān)于帶薪年休假的享受條件《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》第三條中的“職工連續(xù)工作滿12個(gè)月以上”，既包括職工在同一用人單位連續(xù)工作滿12個(gè)月以上的情形，也包括職工在不同用人單位連續(xù)工作滿12個(gè)月以上的情形。職工的累計(jì)工作時(shí)間可以根據(jù)檔案記載、單位繳納社保費(fèi)記錄、勞動(dòng)合同或者其他具有法律效力的證明材料確定。上海市勞動(dòng)保障部門2008年的請(qǐng)示終于在2009年的第二季度有了明確的答復(fù)?！镀髽I(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》第三條中的“職工連續(xù)工作滿12個(gè)月以上”，既包括職工在同一用人單位連續(xù)工作滿12個(gè)月以上的情形，也包括職工在不同用人單位連續(xù)工作滿12個(gè)月以上的情形。職工的累計(jì)工作時(shí)間可以根據(jù)檔案記載、單位繳納社保費(fèi)記錄、勞動(dòng)合同或者其他具有法律效力的證明材料確定。大家認(rèn)為該復(fù)函雖解決了一個(gè)問題，但產(chǎn)生了一連串的新問題：其中比較敏感的問題是，有些地方已對(duì)“職工連續(xù)工作滿12個(gè)月以上”進(jìn)行了地方解釋，該解釋可能與人保部不一致，該如何處理？研究中心認(rèn)為；自人保部明確復(fù)函后，企業(yè)必須按復(fù)函意見執(zhí)行。這要求HR必須保存好制定規(guī)定的相關(guān)證據(jù)。但是職工本人提前解除勞動(dòng)合同，以致用人單位來不及安排其休假，是否也應(yīng)支付未休年休假工資報(bào)酬呢？對(duì)此，一種意見認(rèn)為，職工提前辭職，本屬于職工違約在先，這種行為導(dǎo)致了單位無法按照正常計(jì)劃安排職工休假，單位并沒有過錯(cuò)，不應(yīng)給予補(bǔ)償。”另一種意見認(rèn)為，《條例》和《辦法》已經(jīng)賦予了用人單位有統(tǒng)籌安排職工年休假的自主權(quán)，與此同時(shí)，用人單位也有安排職工年休假的義務(wù)，未安排職工休滿應(yīng)休年休假的，理應(yīng)支付相應(yīng)的報(bào)酬?！比鐒趧?dòng)者未提前30天以書面形式通知用人單位，則不能依據(jù)該條規(guī)定解除勞動(dòng)合同。建議企業(yè)在規(guī)章制度不妨明確規(guī)定：勞動(dòng)者提前解除勞動(dòng)合同，如未提前30天以書面形式通知用人單位，則視為勞動(dòng)者放棄未休年休假的權(quán)利，但是符合《勞動(dòng)合同法》第三十八條規(guī)定的情形除外；勞動(dòng)者提前解除勞動(dòng)合同，如提前30天以書面形式通知用人單位，則用人單位應(yīng)安排勞動(dòng)者休滿應(yīng)休年休假，否則應(yīng)支付相應(yīng)的工資報(bào)酬。在實(shí)際操作中還會(huì)遇到一個(gè)問題，即“跨界”職工年休假天數(shù)如何確定。計(jì)算公式為：臨界日前應(yīng)休假天數(shù)247。365天臨界日后日歷天數(shù)。另一種意見如浙江省規(guī)定：“計(jì)算職工累計(jì)工作時(shí)間的截止日，應(yīng)以職工正式開始休假的前一日為準(zhǔn)?！敝灰霉挝晃磁c上述人員建立勞動(dòng)關(guān)系，就不必提供帶薪年休假待遇。另一種意見認(rèn)為，盡管上述人員未與用工單位建立勞動(dòng)關(guān)系，但是形成了特殊勞動(dòng)關(guān)系，而特殊勞動(dòng)關(guān)系并不完全排除我國勞動(dòng)法的適用，年休假待遇應(yīng)該按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。一般認(rèn)為，勞務(wù)派遣員工原則上應(yīng)向?qū)嶋H用工單位告假，因?yàn)楦鶕?jù)《勞動(dòng)合同法》第六十二條規(guī)定，實(shí)際用工單位應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)包括“提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇”。但是對(duì)于這個(gè)問題，應(yīng)當(dāng)在用工三方的協(xié)議中約定清楚，有約定的按照約定執(zhí)行。但是非全日制用工顯然不屬于帶薪年休假實(shí)施范圍，另外大多數(shù)意見認(rèn)為，退休員工由于超過了法定工作年齡，一般也不應(yīng)屬于實(shí)施范圍，可按雙方訂立的協(xié)議執(zhí)行。但是，對(duì)于“連續(xù)工作滿12個(gè)月”是否指在現(xiàn)單位要干滿1年，原來對(duì)此意見并不統(tǒng)一。這意味著職工只要曾經(jīng)不間斷地工作滿12個(gè)月，或者不間斷地從某單位到另一單位工作且合并計(jì)算的工作時(shí)間滿12個(gè)月，如某員工在原單位連續(xù)工作了6個(gè)月，進(jìn)入新單位后又連續(xù)工作了6個(gè)月，即符合享受帶薪年休假的條件。如果當(dāng)中僅間斷了一天算不算“連續(xù)工作”？現(xiàn)實(shí)生活中除非組織調(diào)動(dòng)等原因，職工通過勞動(dòng)力市場(chǎng)在不同的單位就業(yè)，工作時(shí)間上一般很難實(shí)現(xiàn)“無縫銜接”。如重慶市規(guī)定，只要在不同單位工作的間斷時(shí)間不超過一個(gè)月，就可以合并計(jì)算為連續(xù)工作時(shí)間；超過的，其連續(xù)工作時(shí)間重新計(jì)算。何況在本市的實(shí)際操作中，目前即使職工在離職的當(dāng)月就到新單位工作，由于種種原因，