【正文】 聯(lián)系群眾制度，健全干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制。實(shí)施作風(fēng)效能提升工程。五是管理服務(wù)凝聚活力。五是激勵(lì)關(guān)懷凝聚活力。加強(qiáng)在工人、農(nóng)民等基層一線發(fā)展黨員工作，推行發(fā)展黨員記實(shí)制、公示制、票決制，進(jìn)行一次黨組織制度落實(shí)和黨員發(fā)展檔案評(píng)查，開展“保持黨的純潔性主題教育實(shí)踐活動(dòng)”，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。堅(jiān)持“三會(huì)一課”、民主集中制和黨員——教育培訓(xùn)、黨性分析制度，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，深入推進(jìn)基層黨務(wù)公開。一是整合載體凝聚活力，完善雙培雙帶、設(shè)崗定責(zé)、雙向帶動(dòng)、雙向承諾、志愿服務(wù)和黨員先鋒示范崗等活動(dòng)載體，積極搭建黨組織和黨員發(fā)揮作用的平臺(tái)。在村組、車間班組等生產(chǎn)、生活一線以及專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈建立黨小組，夯實(shí)黨組織發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。三是從機(jī)關(guān)、事業(yè)單位選派黨員作為非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建工作指導(dǎo)員，開展黨組織集中組建活動(dòng)。一是建立健全全鎮(zhèn)非公企業(yè)黨支部，不斷完善非公企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制。五是協(xié)調(diào)縣農(nóng)委、縣科技局、縣科協(xié)、縣扶貧辦、縣婦聯(lián)，做好陽光工程培訓(xùn)、新型農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)培訓(xùn)、婦女創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等。三是深入開展十八大精神學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)，通過開展“小學(xué)教”活動(dòng)，抓好農(nóng)村黨員干部的學(xué)習(xí)，舉辦基層黨組織書記和科級(jí)干部學(xué)習(xí)貫徹十八大精神培訓(xùn)班，提升思想政治素質(zhì)和科學(xué)發(fā)展能力。提升村級(jí)黨組織發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的能力；提升社區(qū)黨組織服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定的能力；提升企業(yè)黨組織服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚職工群眾、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的能力；提升機(jī)關(guān)、文化、衛(wèi)生、學(xué)校等事業(yè)單位黨組織完成中心任務(wù)、促進(jìn)業(yè)務(wù)工作的能力；提升組工干部政治思想覺悟、理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合服務(wù)本領(lǐng)。實(shí)施素質(zhì)提升工程。每個(gè)黨支部至少要建立一項(xiàng)管用的創(chuàng)先爭優(yōu)制度。一是在開展基層黨組織和黨員“評(píng)星掛牌”的基礎(chǔ)上，做好全鎮(zhèn)“七一”表彰工作，在全鎮(zhèn)評(píng)選先進(jìn)基層黨組織、“五好”黨委、“五好”黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。倒排12個(gè)后進(jìn)村黨組織，由鎮(zhèn)班子成員包到村，對(duì)癥下藥，限期整頓。五是認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，落實(shí)好服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍兩大任務(wù)，積極引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)開展深入基層服務(wù)群眾創(chuàng)先爭優(yōu)。四是建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。修訂完善村干部管理、考核、問責(zé)辦法，出——臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)村居和社區(qū)黨組織組織委員隊(duì)伍建設(shè)的意見》，加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范村級(jí)組織工作職責(zé)、規(guī)范村級(jí)工作運(yùn)行程序、規(guī)范村干部勤廉履職行為。加強(qiáng)《楊橋先鋒網(wǎng)》網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，深化推進(jìn)遠(yuǎn)程教育“雙創(chuàng)雙爭”活動(dòng)，抓好星級(jí)示范站點(diǎn)、優(yōu)秀“萬村網(wǎng)頁”創(chuàng)建評(píng)比工作。整合項(xiàng)目資源和加大財(cái)政投入，及早謀劃，合理選址，完善功能，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，2012年新建、改建或擴(kuò)建220㎡以上的標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)組織活動(dòng)場所不少于1個(gè)。實(shí)施基層基礎(chǔ)保障工程。五是繼續(xù)做好第五批選派工作。四是開展評(píng)選表彰活動(dòng)。三是創(chuàng)新黨組織書記培訓(xùn)形式。二是選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記。一是舉辦村黨組織書記和大學(xué)生村官擂臺(tái)賽。認(rèn)真總結(jié)在創(chuàng)先爭優(yōu)中加強(qiáng)基層組織建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，形成推進(jìn)工作的長效機(jī)制，引導(dǎo)基層黨組織和黨員在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾中創(chuàng)先爭優(yōu)，不斷提升基層黨組織先進(jìn)性建設(shè)。在楊橋先鋒網(wǎng)、黨務(wù)公開欄等媒體開辟專欄，對(duì)先進(jìn)典型進(jìn)行集中宣傳，各黨（總）支部同步開展宣傳。鎮(zhèn)黨委將在“七一”期間進(jìn)行創(chuàng)先爭優(yōu)專項(xiàng)表彰，各基層黨組織根據(jù)實(shí)際開展各類評(píng)比表彰活動(dòng)。鎮(zhèn)黨委將于“七一“前按照活動(dòng)開展是否扎實(shí)、突出問題是否解決、爭先進(jìn)位的成效是否明顯等方面進(jìn)行一次評(píng)估小結(jié)，對(duì)所屬黨（總）支部開展基層組織建設(shè)年情況進(jìn)行評(píng)估。按照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的要求，鎮(zhèn)黨委將指導(dǎo)所屬基層黨組織明確改進(jìn)提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，使每一個(gè)基層黨組織都有新的提高，普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)，保證處處有先進(jìn)、層層有典型、行行有榜樣。分層次分系統(tǒng)對(duì)基層組織建設(shè)年工作進(jìn)行督查考評(píng)。比學(xué)趕幫。各黨（總）支部組織研究制定整改方案，對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行分解，明確責(zé)任、明確要求、明確措施、明確時(shí)限，并做出公開承諾。各黨（總）支部對(duì)基層組織建設(shè)工作存在的問題進(jìn)行梳理，特別是梳理出黨員群眾反映的突出問題，并提出解決問題的措施辦法和需要上級(jí)黨組織統(tǒng)籌解決的問題。對(duì)一些基層黨組織隸屬關(guān)系不順的，按照有利于黨組織開展活動(dòng)和發(fā)揮作用的要求，創(chuàng)新黨組織設(shè)臵，理順黨組織關(guān)系，不斷擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。對(duì)暫不具備組建條件的，注重發(fā)揮區(qū)域黨組織和行業(yè)黨組織的優(yōu)勢，通過選派黨建工作指導(dǎo)員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員、結(jié)對(duì)共建、建立群團(tuán)組織等方式，于“七一”前把黨的工作開展起來。（二）健全組織，擴(kuò)大覆蓋(3月10日9月30日)加快組建。分類定級(jí)。結(jié)合星級(jí)考評(píng)和動(dòng)態(tài)管理，鎮(zhèn)黨委將對(duì)所屬基層黨組織和黨員進(jìn)行調(diào)查摸底。鎮(zhèn)黨委委召開基層組織建設(shè)年動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行部署；各村、非公有制企業(yè)等基層黨組織召開黨員大會(huì)進(jìn)行深入發(fā)動(dòng)?；鶎狱h建制度化水平進(jìn)一步提升，現(xiàn)有制度得到落實(shí)，新興領(lǐng)域黨建工作制度逐步健全，基層黨組織工作規(guī)范化、活動(dòng)經(jīng)?；?、決策科學(xué)化水平不斷提高。黨員隊(duì)伍生機(jī)活力進(jìn)一步提升，發(fā)展黨員質(zhì)量得到提高，教育培訓(xùn)和管理服務(wù)得到加強(qiáng)，激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制逐步完善，黨員黨性觀念和黨員意識(shí)不斷增強(qiáng)?；鶎咏M織建設(shè)年努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)進(jìn)一步”的工作目標(biāo)：基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴(kuò)大一批先進(jìn)黨組織。第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施方案根據(jù)中組部《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見》（中組發(fā)?2012?6號(hào)）和省、市、縣委組織部部署要求，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，制定我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年實(shí)施方案。一、總體目標(biāo)要求基層組織建設(shè)年總體要求：緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”主題，按照“著眼長遠(yuǎn)、立足當(dāng)前、多辦實(shí)事、夯實(shí)基礎(chǔ)”的工作思路，堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，扎實(shí)有序推進(jìn)基層組織建設(shè)年，努力辦成群眾滿意工程，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開。基層黨組織書記素質(zhì)進(jìn)一步提升，選任渠道不斷拓寬，教育培訓(xùn)得到加強(qiáng)，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力不斷增強(qiáng)?；鶎踊A(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升，黨務(wù)工作力量不斷壯大，報(bào)酬待遇有穩(wěn)定保障，經(jīng)費(fèi)投入力度進(jìn)一步加大，活動(dòng)場所建設(shè)得到加強(qiáng)，基層黨建工作信息化深入推進(jìn)。二、基本方法步驟（一）調(diào)查摸底，分類定級(jí)（3月10日3月31日）動(dòng)員部署。深入調(diào)研。從每個(gè)支部入手，重點(diǎn)調(diào)查組織設(shè)臵是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費(fèi)場所保障是否落實(shí)、作用發(fā)揮是否充分等情況，明確黨員的基本信息和行業(yè)分布，指導(dǎo)基層黨組織抓好黨員分類管理。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨委將按照“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，于3月底前對(duì)所屬基層黨組織進(jìn)行評(píng)星掛牌、分類定級(jí)。鎮(zhèn)黨委將對(duì)應(yīng)建未建黨組織的，采取單獨(dú)組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等辦法，于9月底前完成組建。理順關(guān)系。（三）整改提高，晉位升級(jí)（3月10日10月30日）——梳理問題。公開承諾。鎮(zhèn)黨委將對(duì)各黨（總）支部制定整改方案加強(qiáng)具體指導(dǎo)。各黨（總）支部通過召開專題組織生活會(huì)等形式，對(duì)照先進(jìn)找差距，明確爭先進(jìn)位目標(biāo)，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的社會(huì)環(huán)境，營造迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍。集中整改。（四）總結(jié)表彰，創(chuàng)先爭優(yōu)（7月1日12月31日）總結(jié)考核。表彰宣傳。2012年底對(duì)基層組織建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)總結(jié)表彰。建立機(jī)制。三、實(shí)施八項(xiàng)工程實(shí)施領(lǐng)頭雁工程。繼續(xù)舉辦第二屆村黨支部書記“擂臺(tái)賽”及首屆大學(xué)生村官擂臺(tái)賽。結(jié)合基層黨組織的星級(jí)管理工作考評(píng)，對(duì)不勝任現(xiàn)職的基層黨組織書記及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，暫時(shí)沒有合適人選的，可通過組織選派、選拔等形式拓寬黨組織書記隊(duì)伍來源。分期分批組織基層優(yōu)秀黨組織書記到發(fā)達(dá)地區(qū)、高等院?？疾鞂W(xué)習(xí)，提高整體素質(zhì)。開展全鎮(zhèn)“優(yōu)秀基層黨組織書記”評(píng)選表彰活動(dòng)，激發(fā)基層黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)熱情。大力支持第五批選派干部干事創(chuàng)業(yè)。一是抓好村室建設(shè)。二是做好遠(yuǎn)程教育工作。三是規(guī)范村干部管理。全面落實(shí)村干部“一定三有”要求，落實(shí)村干部報(bào)酬正常增長和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。市、縣、鎮(zhèn)按比例承擔(dān)，把村和非公有制企業(yè)黨組織工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，保證基層黨組織日?；顒?dòng)的開展。六是扎實(shí)做好后進(jìn)村黨組織整頓工作。實(shí)施先鋒示范引領(lǐng)工程。二是建立完善創(chuàng)星承諾、聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)等制度，建立基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的長效機(jī)制。三是大力開展黨建示范點(diǎn)建設(shè)，確保年內(nèi)建成2個(gè)以上黨建示范點(diǎn)，著力打造一批省級(jí)示范點(diǎn)，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，推動(dòng)基層黨建工作的全面開展。一是繼續(xù)開展大規(guī)模干部培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好基層黨組織書記知識(shí)更新輪訓(xùn)班和組工干部培訓(xùn)班。二是建立健全干部在線學(xué)習(xí)各項(xiàng)制度，實(shí)行在線學(xué)習(xí)月通報(bào)制度，按規(guī)定完成干部網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)任務(wù)。四是繼續(xù)做好村干部學(xué)歷教育工作，確保村干部學(xué)歷教育工作取得實(shí)效。實(shí)施基層組織全覆蓋工程。二是采取單獨(dú)組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等形式，通過各級(jí)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系包建、結(jié)對(duì)幫建等措施，加大組建力度，落實(shí)組建責(zé)任。四是加大新社會(huì)組織的黨建工作力度。實(shí)施黨員活力凝聚工程。二是規(guī)范制度凝聚活力。三是黨員發(fā)展凝聚活力。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員檔案管理工作的通知》，為農(nóng)村黨員的教育管理和服務(wù)提供基礎(chǔ)。設(shè)立黨員激勵(lì)關(guān)懷幫扶基金，通過財(cái)政支持、黨費(fèi)補(bǔ)貼、黨員捐助、社會(huì)捐獻(xiàn)等方式籌集資金，用于對(duì)優(yōu)秀黨員的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、慰問等和對(duì)農(nóng)村、企業(yè)下崗等貧困黨員生活資助、生產(chǎn)資金幫扶。依托在外人才協(xié)會(huì)、商會(huì)、辦事機(jī)構(gòu)等載體，在流動(dòng)黨員相對(duì)集中地建立黨組織，完善流動(dòng)黨