【正文】 數(shù)據(jù)構成和對各數(shù)據(jù)項目編排的外觀規(guī)格樣式。包括文件的寫作要求、步驟等；４、關于文件、文書工作歷史的研究。包括文件的概念、性質(zhì)、特點等；２、關于文書工作的研究。3．文書學的研究對象是什么？文件學是以文件、文書工作為研究對象。３、有利于文書工作的制度化、規(guī)范化和科學化。2．研究文書學有何意義？１、有利于建立系統(tǒng)的文件學理論體系。４、政治性。３、科學性。２、綜合性。１、應用性。具體包括：文件的研究；文書工作的研究；文件寫作的研究；文件、文書工作歷史的研究。第三章 文件學基礎理論一、名詞解釋1．文件學是以文件、文書工作為研究對象，是研究文件、文書工作的理論、原則、方法及其產(chǎn)生、變革和發(fā)展規(guī)律的科學。分散形式，也稱分工形式，就是將一個機關的文書工作，分別由機關的辦公廳（室）和各業(yè)務機構的文書部門或?qū)Ｂ?、兼職文書人員各承擔一部分。我國黨政機關現(xiàn)行的文書工作，主要采取集中式和分散式兩種組織形式。7．試述文書工作的組織形式。6．什么情況下可以越級行文？由于情況緊急，逐級上報會延誤時機、造成損失的問題。平行行文。越級行文。直達行文。多級行文。文件的行文方式主要有：逐級行文。5．試述行文方式。兩個以上的同級機關可以聯(lián)合行文。行文時要考慮是否服從工作需要。行文時要尊重機關職權。行文時要尊重組織系統(tǒng)隸屬關系。機關業(yè)務部門，責成一名人員負責本部門的文書工作。從上下級機關之間來說，上級領導機關的辦公廳（室）有責任對所屬機關的文書工作進行業(yè)務指導。從全國來說，黨政系統(tǒng)分別實行集中統(tǒng)一領導。3．試述文書工作的組織領導。在行文上要黨政分開；在文件處理上要黨政分開；在文件管理上要黨政分開。發(fā)文要少而精，不要事事發(fā)文；處理文件要方便讀者；文件管理要利于使用。物質(zhì)上的安全；政治上的保密。迅速，就是要快，即實際工作的時間量與完成任務需要的時間量距 6 離最短；適時，就是要恰當，即實際工作的時間節(jié)奏與完成任務所需要的時間節(jié)奏相互吻合。文書工作在政治上、技術上要切合實際，符合規(guī)范，準確無誤，周到細密；文書工作在組織、行文制度、運轉(zhuǎn)程序上系統(tǒng)嚴密、井然有序。程序性。規(guī)范性。時間性。文書工作的機密性主要表現(xiàn)在兩個方面：一是它必須將機密情況控制在一定的范圍內(nèi)，不能任意擴大或縮小。另一方面文書工作本身就是一種政治行為。三、論述題1．如何理解文書工作的性質(zhì)？政治性。7．什么情況下可以越級行文？由于情況緊急，逐級上報會延誤時機、造成損失的問題。5．文書工作組織形式選擇的依據(jù)是什么？本機關的工作性質(zhì)、任務和職能范圍；本機關內(nèi)部機構設置的層次與數(shù)量；本機關收發(fā)文件的數(shù)量；本機關各組織機構駐地的情況；人員的配備情況等。3．文書工作有何重要性？文書工作是機關行政管理工作不可缺少的重要工作文書工作是機關工作的紐帶文書工作是保守黨和國家機密的重要環(huán)節(jié)文書工作是檔案工作的基礎。文書工作的每道程序和手續(xù)，都有各自的規(guī)范和技術要求，不可以有隨意性。文書工作的主要任務就是制發(fā)、收辦、管理文件。10．逐級行文：是指直接向所屬的上一級機關或下一級機關行文，或者說是按層次一級級行文的方式。8．行文方式：是指機關之間根據(jù)組織關系和工作需要所采用的文件傳遞運行的層次與形式。6．文書工作的組織形式：是指文書工作機構的設置和文書工作各個環(huán)節(jié)分工所采取的形式。5．行文制度：指的是機關間行文所必須遵守的制度。3．集中形式：是指在一個機關內(nèi)，除了文件的具體承辦外，其它文書處理環(huán)節(jié)都集中在機關的中樞機構辦公廳（室）來進行。第二章文書工作基礎理論一、名詞解釋1．文書工作：是指通過互相銜接的一系列程序和手續(xù)完成擬制、處理和管理文件材料的工作。5．如何理解文件的本質(zhì)屬性？文件的本質(zhì)屬性為現(xiàn)實執(zhí)行性。4．文件有何作用？文件的作用，概括地說就是管理政務的工具和手段。文件的權威性和效用主要表現(xiàn)在兩個方面：一是來自其制發(fā)機關的權威和合法地位，二是表現(xiàn)在它有強制執(zhí)行的性質(zhì)。3．試析文件的特點：文件是由法定的作者制成和發(fā)布的。包含以下幾層意思：“對號入座”式地貫徹執(zhí)行文件的精神；文件是作為解決文件所規(guī)定需要解決問題的依據(jù)；文件在貫徹執(zhí)行過程中，對解決問題具有指導意義。文件的性質(zhì)分為本質(zhì)屬性和非本質(zhì)屬性。文書工作的主要任務就是制作文件、處理文件，對有保存價值的文件進行立卷歸檔；檔案工作的主要任務是對檔案進行收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計和提供利用等。文書工作是著眼于現(xiàn)實，是適應現(xiàn)實工作的需要，形成和 2 處理文件的；檔案工作是著眼于歷史和未來，維護歷史的真實面貌，為將來工作提供參考和憑證。文書工作是檔案工作的基礎，文書工作的質(zhì)量決定著檔案工作的質(zhì)量，影響著檔案工作的進展；檔案工作不斷提高質(zhì)量上的要求，也會影響和推動著文書工作向前發(fā)展。文書工作的終結(jié)程序（文件立卷歸檔工作），就是檔案工作的起始環(huán)節(jié)（檔案收集工作），二者從不同的角度履行同一道手續(xù)。文書工作與檔案工作的物質(zhì)對象都是文件材料。三、論述題1．試析文書工作與檔案工作的關系。5．文件有何作用？文件的作用，概括地說就是管理政務的工具和手段。文件有法定的權威和效用。文件的非本質(zhì)屬性：文件的政治性；文件的機密性；文件的信息內(nèi)容與載體的不可分割性；文件的信息內(nèi)容的獨立性。區(qū)別：文件是現(xiàn)行工作進程中正在運轉(zhuǎn)使用的文件材料，檔案是辦理完畢、具有查考保存價值的文件材料；文件是現(xiàn)行工作的依據(jù)和記載，檔案是對今后工作起查考和憑證作用。2．簡析文件與檔案的關系。6．專用文件：是指在一定工作部門或一定業(yè)務領域，根據(jù)某種特殊需要，專門形成和使用的文件。5．行文關系：是指機關之間文件往來所構成的關系。3．私人文書：是個人、家庭或宗族在與他人交往和處理私人事務中形成和使用的信息記錄。第一篇：《文書學》三基題庫及答案文書學三基題庫及答案第一章一、名詞解釋1．文書：是人們在社會實踐活動中，為了憑證、記載、公布、傳遞的需要，在一定載體材料上表達思想意圖的一種信息記錄，包括公務文書和私人文書。2．公務文書：是機關、團體、企事業(yè)單位在處理公務活動中，按照規(guī)范的體式形成與使用的，具有法定效用的各種信息記錄，簡稱公文。4．法定的作者：即指依法成立的，并能以自己名義行使職權和負擔義務的組織和組織的代表人。它是根據(jù)機關的組織系統(tǒng)、機關職權范圍和機關之間不同的工作關系確定的，機關之間文件的授受關系。二、簡答題1．如何理解文件的概念？對文件的概念，可以從以下幾方面理解：文件是在處理公務活動中形成的；文件的形成單位和使用范圍十分廣泛；文件是機關管理信息的記錄和傳遞；文件是國家管理政務的工具。聯(lián)系：文件和檔案，同出一源，其主要成份都是文件材料。3．文件有何性質(zhì)？文件的本質(zhì)屬性——現(xiàn)實執(zhí)行性。4．文件有何特點？文件是由法定的作者制成和發(fā)布的。文件有規(guī)范的體式，并需經(jīng)過一定的處理程序。具體包括以下幾方面：上傳下達作用；公務聯(lián)系作用；憑證記載作用。聯(lián)系：工作對象上的聯(lián)系。工作步驟上的聯(lián)系。整體工作的聯(lián)系。區(qū)別：工作目的不同。工作任務不同。2．試析文件的性質(zhì)。本質(zhì)屬性為現(xiàn)實執(zhí)行性。非本質(zhì)屬性有：文件的政治性；文件的機密性；文件的信息內(nèi)容與載體的不可分割性；文件的信息內(nèi)容的獨立性。文件有法定的權威和效用。文件有規(guī)范的體式，并需經(jīng)過一定的處理程序。具體包括以下幾方面：上傳下達作用；公務聯(lián)系作用；憑證記載作用。文件的現(xiàn)實執(zhí)行性包含以下幾層意思：“對號入座”式地貫徹執(zhí)行文件的精神；文件是作為解決文件所規(guī)定需要解決問題的依據(jù)；文件 3 在貫徹執(zhí)行過程中，對解決問題具有指導意義。2．文書部門：是指專門從事文書處理工作的部門。4．分散形式，也稱分工形式，就是將一個機關的文書工作，分別由機關的辦公廳（室）和各業(yè)務機構的文書部門或?qū)Ｂ?、兼職文書人員各承擔一部分。行文關系、行文規(guī)則、行文方式，就構成了行文制度。7．行文規(guī)則：是指文件在撰寫和處理過程中必須遵守的規(guī)定和準則。9．多級行文：是指同時向直接和更高層的上級機關，或同時向直接和更基層的下級機關行文的方式。二、簡答題1．如何理解文書工作概念？對文書工作的概念，可以從以下幾方面理解：文書工作的對象是文件。文書工作是圍繞文書運動的全過程所進行的一系列相互銜接的程序和手續(xù)的總稱，而不是僅指某一個或某幾個程序。2．文書工作有何性質(zhì)？政治性；機密性；時間性；規(guī)范性；程序性。4．文書工作的基本原則準確、周密；迅速、適時；保密、安全；精簡、高效；黨政分開；實行集中統(tǒng)一管理。6．行文方式有哪些？逐級行文；多級行文；直達行文；越級行文；平行行文。經(jīng)過多次請示直接上級機關，長期未能得到解決的問題；與直接上級機關有爭議，而無法解決的問題；上級機關交辦的，并指定越級上報的問題；對直接上級機關進行檢舉揭發(fā)的問題；與直接上級機關無關，需越級詢問、聯(lián)系的一般問題。文書工作的政治性，可以從兩個方面理解：一方面是由文件的政治性所決定的。機密性。二是它必須將機密情況控制在一定的時間內(nèi)，不能提前或拖后，要適時。文書工作的時間性，主要表現(xiàn)在三個方面：一是文件處理的迅速性；二是文件處理的適時性；三是文件處理各個環(huán)節(jié)的時間銜接性。文件制作的規(guī)范性；文件處理的規(guī)范性；立卷歸檔的規(guī)范性。2．如何理解文書工作的基本原則？準確、周密。迅速、適時。保密、安全。精簡、高效。黨政分開。實行集中統(tǒng)一管理。文書工作的組織領導，無論就全國范圍還是一個機關的范圍來說，均需實行集中統(tǒng)一管理的原則。從一個機關來說，文書工作由本機關的秘書長或辦公廳（室）主任負責領導。各級檔案管理部門和本機關的檔案室有責任對機關的文件立卷歸檔工作進行指導、監(jiān)督和檢查。4．試析行文規(guī)則。非隸屬關系不得以隸屬關系行文；黨政機關要分別行文；上級機關的業(yè)務部門與下級機關的業(yè)務部門，只是在業(yè)務上有指導關系，而沒有直接領導關系。不要越級行文；行文時要分清主送機關和抄送機關；要嚴格控制抄報和抄送的范圍。行文時要明確發(fā)文權限。經(jīng)批準在報刊上全文發(fā)布的行政法規(guī)和規(guī)章，應當視為正式公文依照執(zhí)行，同樣具有法律效用，可不再行文。行文方式，是指機關之間根據(jù)組織關系和工作需要所采用的文件傳遞運行的層次與形式。是上行文和下行文最基本、最常用的行文方式。上行文、下行文均可采用多級行文，但上行文不宜多用。是指上級領導機關直接將文件發(fā)到基層組織，或直接向公眾傳達的行文方式。是指下級機關在非常必要時，越過自己的直接上級領導機關而向更高層的上級機關，直至中央行文的方式。是指同級或沒有隸屬關系的機關之間的行文。如戰(zhàn)爭、嚴重自然災害等；經(jīng)過多次請示直接上級機關，長期未能得到解決的問題；與直接上級機關有爭議，而無法解決的問題；上級機關交辦的，并指定越級上報的問題；對直接上級機關進行檢舉揭發(fā)的問題；與直接上級機關無關，需越級詢問、聯(lián)系的一般問題。文書工作的組織形式，是指文書工作機構的設置和文書工作各個環(huán)節(jié)分工所采取的形式。集中形式是指在一個機關內(nèi)，除了文件的具體承辦外，其它文書處理環(huán)節(jié)都集中在機關的中樞機構辦公廳（室）來進行。一個機關究竟選用集中形式，還是分散形式來組織文書工作，要根據(jù)機關的自身特點和文書工作的原則確定。二、簡答題1．文件學的研究對象是什么？文件學是以文件、文書工作為研究對象。2．研究文件學有何意義？１、有利于建立系統(tǒng)的文件學理論體系２、有利于了解和掌握文書工作的規(guī)律３、有利于文書工作的制度化、規(guī)范化和科學化４、有利于提高文書工作效率三、論述題1．試析文書學的學科特征。直接的應用性是其最基本、最顯著的學科特征。文件學是一門綜合性、交叉性的學科。文件學有嚴密的科學性。文件和文書工作具有極強的政治性，文件血液具有鮮明的政治性和政策性。２、有利于了解和掌握文書工作的規(guī)律。４、有利于提高文書工作效率。具體包括：１、關于文件的研究。包括文書工作的內(nèi)容、任務、性質(zhì)、原則等；３、關于文件寫作的研究。包括文件、文書工作的起源、變革、發(fā)展規(guī)律等。2．主送機關：即發(fā)文機關要求對文件予以辦理或答復的對方機關。4．正本：是根據(jù)定稿繕印的供向外發(fā)出使用，具有一定格式的正式文本。6．存本：是文件制發(fā)機關在正本制作完成后，從中留存以備查考的文本。2．機關文件格式規(guī)范化有何意義？機關文件格式規(guī)范化，是準確地撰制文件，確保其效用的前提條件。機關文件格式規(guī)范化，是加強文件管理，實現(xiàn)文件管理現(xiàn)代化的基礎。文件的稿本，是指制發(fā)文件過程中形成的文稿和文本。是文件撰寫過程中形成的原始文稿，它的內(nèi)容和文字表述尚未成熟，只供 11 討論、修改、審批之用。定稿。凡需歸檔保存的文件，其定稿也同時歸檔。是具有一定格式的正式文本。副本。副本一般不需歸檔保存。是正本的樣本。第五章文件的撰寫原理一、簡答題1．撰寫文件有何重要性？撰寫文件是機關領導、工作人員日常工作的重要組成部分。撰寫文件直接關系到文件的質(zhì)量，也關系到黨和國家方針、政策的傳達、貫徹，關系到國家機器的正常運轉(zhuǎn)。二、論述題1．試述文件撰擬的步驟。調(diào)查研究、挑選材料調(diào)查研究應堅持正確的態(tài)度，即堅持客觀性、全面性、時效性。精心布局文件的結(jié)構類型一般有三種：一是單層式格式；二是雙層式格式；三是三層式格式。根據(jù)客觀實際需要制發(fā)文件，即發(fā)文要有明確的目的性與針對性，反對文牘主義；文件的內(nèi)容符合客觀實際，即具有真實性；從實際出發(fā)，提出切實可行的對策。報告是一種陳述性文件。顧名思義，請示就是下級機關向上級機關請求指示和批準的請求性文件。4．命令（令），適用于依照有關法律規(guī)定發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布實行重