【正文】 管理運(yùn)行機(jī)制。四是嚴(yán)格監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。三是發(fā)揮群眾主體作用。二是推動建立部門包村責(zé)任制度。一是依靠縣委縣政府的重視，堅(jiān)持建立縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度。我們通過創(chuàng)新投入機(jī)制，逐漸形成以群眾投入為主和“政府補(bǔ)助、部門幫助、社會贊助”相結(jié)合的長效投入機(jī)制，調(diào)動多方面積極性，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。六是發(fā)揮共建幫扶作用。五是引導(dǎo)農(nóng)民自身投入。四是吸引社會力量投入。三是積極向上爭取資金用于新農(nóng)村建設(shè)。二是部門形成建設(shè)合力。一是財(cái)政加大了扶持力度?，F(xiàn)將幾年來新農(nóng)村建設(shè)工作情況和未來五年工作規(guī)劃匯報(bào)如下：一、“十一五”時期的工作情況（一）主要做法創(chuàng)新多元化資金投入機(jī)制。初步實(shí)現(xiàn)省委提出的“把通山建成全省山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣”的目標(biāo)。（責(zé)任單位：市司法局）第二篇：新農(nóng)村建設(shè)通山縣新農(nóng)村建設(shè)工作 “十一五”時期工作總結(jié)和未來五年工作規(guī)劃2007年以來，我縣新農(nóng)村建設(shè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣直有關(guān)部門的大力支持下，堅(jiān)持以改善民生為重點(diǎn)，以“三清、六改、四建、三普及”為主要內(nèi)容，著力創(chuàng)新投入機(jī)制，科學(xué)編制規(guī)劃、統(tǒng)籌資金投入、扎實(shí)實(shí)施清潔家園工程，使農(nóng)村面貌發(fā)生了深刻變化，受到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和表彰。以公安（邊防）派出所為單位，成立1支不少于10人的社區(qū)、村治安巡邏隊(duì)伍；為全市每個農(nóng)村公安戶籍派出所建設(shè)一個中心警務(wù)室，打造100個農(nóng)村中心警務(wù)室；加強(qiáng)農(nóng)村派出所警力配置。搞好以“雙評議”、民主聽證會等為載體的民主監(jiān)督工作，開展一次全市范圍內(nèi)的督導(dǎo)檢查；繼續(xù)推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理工作。（責(zé)任單位：市外經(jīng)貿(mào)局）提高漁船安全保障水平，為40馬力以下漁船安裝gps救助定位通信終端2萬套，為40馬力以上漁船配備ais避碰終端5000套，發(fā)放新型漁用對講機(jī)1000臺。（責(zé)任單位：市民政局）實(shí)現(xiàn)社會養(yǎng)老保障體系對農(nóng)村居民全覆蓋，力爭使新農(nóng)保參保率達(dá)到50%以上；新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高20元；做好失地失海農(nóng)民社會保障和就業(yè)服務(wù)工作，有序開展進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民參加社會養(yǎng)老保險(xiǎn)。完成農(nóng)村生態(tài)移民搬遷1000戶；實(shí)施43個低收入村整村扶貧開發(fā)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生局）對5萬名農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭給予每人每年720元的扶助；對涉農(nóng)地區(qū)2200名計(jì)劃生育特殊家庭給予每人每年1200元的扶助；免費(fèi)向農(nóng)村地區(qū)百姓家庭發(fā)放《家庭歷書》、福字、春聯(lián)20萬套，科普光盤2500套；免費(fèi)為5000個農(nóng)村地區(qū)新婚、待孕和新生育家庭發(fā)放“優(yōu)孕優(yōu)育”智能服務(wù)卡；為6000對農(nóng)村計(jì)劃懷孕夫婦進(jìn)行免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查；免費(fèi)向農(nóng)村地區(qū)調(diào)撥180萬元避孕藥具，增加調(diào)撥價值10萬元藥具專用包。（責(zé)任單位：市教育局）。（責(zé)任單位：市體育局）。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電影“2151工程”，確保放映電影13344場；在涉農(nóng)區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）建成12家數(shù)字化影院；深入開展“送戲到鄉(xiāng)村”活動，下鄉(xiāng)演出不低于200場；舉辦20場面向農(nóng)民工的專場演出；提升9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和170個村綜合活動室的功能和檔次。（責(zé)任單位：市環(huán)保局）在農(nóng)村地區(qū)新建無害化衛(wèi)生廁所1萬座、公廁30座。（責(zé)任單位：市農(nóng)委）全社會投入100億元，栽植樹木2億株，造林補(bǔ)植90萬畝（經(jīng)濟(jì)林23萬畝）；‰以下；‰以下；加大封山禁牧力度，新增工程圍欄200公里。（責(zé)任單位：市國土房屋局）。（責(zé)任單位：大連電業(yè)局）新建農(nóng)村公路300公里。完成長?？h跨海引水工程泵站、凈水廠主體工程建設(shè)，基本完成跨海及陸地管線工程；新建農(nóng)村飲水安全工程85項(xiàng)，；建設(shè)河道生態(tài)工程80條段，治理河長200公里，河流綠化面積5萬畝，栽植各種喬灌木1300萬株。（責(zé)任單位：市海洋漁業(yè)局）新增農(nóng)業(yè)機(jī)械6000臺，其中，新增水稻插秧機(jī)200臺，水稻和玉米收獲機(jī)械300臺；全市農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力達(dá)到355萬千瓦；主要農(nóng)作物耕、種、收綜合機(jī)械化水平達(dá)到72%，比2011年提高5個百分點(diǎn)；實(shí)施秸稈還田15萬畝；農(nóng)機(jī)事故死亡人數(shù)控制在省下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi)。完成19座小型水庫除險(xiǎn)加固工程和河道清障疏浚、險(xiǎn)工險(xiǎn)段除險(xiǎn)加固工程；新建各類水源工程1000項(xiàng)，其中，重點(diǎn)工程100項(xiàng)；實(shí)施大中型水閘維修改造12項(xiàng)，完成灌區(qū)渠道節(jié)水改造10公里，新增高效節(jié)水灌溉面積20萬畝；完成水土流失治理面積30萬畝。（責(zé)任單位：市規(guī)劃局）改擴(kuò)建排水管網(wǎng)15公里；鎮(zhèn)區(qū)道路硬覆蓋60萬平方米（包括停車泊位1050個）；新增公共綠地11萬平方米；新增路燈2700盞；新建垃圾中轉(zhuǎn)站2個。推動20個重點(diǎn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)功能和綜合承載能力；積極實(shí)施城中村、城邊村改造工程，不斷提高城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平和城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量。（責(zé)任單位：市農(nóng)委、市金融局、大連保監(jiān)局）加強(qiáng)對擬上市涉農(nóng)企業(yè)的培育、指導(dǎo)，推動大連海洋島水產(chǎn)集團(tuán)申報(bào)上市。（責(zé)任單位：市金融局、大連銀監(jiān)局、人民銀行大連市中心支行）設(shè)立城鄉(xiāng)一體化建設(shè)投資基金，加大對縣域經(jīng)濟(jì)的股權(quán)投資。（責(zé)任單位：市旅游局）。（責(zé)任單位：長海縣政府）鞏固、提升特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）文化內(nèi)涵和旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。（責(zé)任單位：市供銷合作社。（責(zé)任單位：市服務(wù)業(yè)委）舉辦全市大型農(nóng)商、農(nóng)超、農(nóng)校對接活動24次。建成旅順長城國際花卉交易市場。（責(zé)任單位：市農(nóng)委）繼續(xù)深化農(nóng)村婦女“雙學(xué)雙比”活動；推進(jìn)大連市新型女農(nóng)民培訓(xùn)工作。（責(zé)任單位：市農(nóng)委）。（責(zé)任單位：市海洋漁業(yè)局）。（責(zé)任單位：市科技局）推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)50項(xiàng)。（責(zé)任單位：市海洋漁業(yè)局）二、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提升農(nóng)業(yè)核心競爭力。（責(zé)任單位：旅順口區(qū)政府）加強(qiáng)重大動物疫病防控，應(yīng)免畜禽免疫密度達(dá)到100%，免疫抗體合格率全年保持在80%以上，強(qiáng)化檢疫監(jiān)管，確保上市畜產(chǎn)品安全；完成對蔬菜、水果、完成對肉、蛋、奶等畜禽產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)投入品檢測樣品7400個；培育市級以上名牌農(nóng)產(chǎn)品15個；認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品50個、綠色食品30個、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品5個、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記產(chǎn)品3個。（責(zé)任單位：市海洋漁業(yè)局）。（責(zé)任單位：市農(nóng)委）繼續(xù)抓好農(nóng)民專業(yè)合作示范社“523”工程，新培育縣級以上專業(yè)合作社示范社100個，累計(jì)完成市級示范社30個、縣級100個、鄉(xiāng)級400個。（責(zé)任單位：市供銷合作社）。（責(zé)任單位：市海洋漁業(yè)局）新發(fā)展干雜果3萬畝；重點(diǎn)支持7大花卉園區(qū)和10個規(guī)?；ɑ苌a(chǎn)基地建設(shè)。創(chuàng)建都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)20個；新發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)15萬畝，其中，日光溫室凈面積12萬畝；新建標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)2400個，其中，500畝以上設(shè)施農(nóng)業(yè)大區(qū)50個；新發(fā)展優(yōu)質(zhì)果樹20萬畝，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化果園30萬畝；新建畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場80個；創(chuàng)建蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園20個，糧食萬畝高產(chǎn)示范片20個。第一篇：2012新農(nóng)村建設(shè)大連市2012年新農(nóng)村建設(shè)要點(diǎn)為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號文件和市委十一屆二次全會精神，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，特制定2012年新農(nóng)村建設(shè)要點(diǎn)。一、發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給。（責(zé)任單位：市農(nóng)委）創(chuàng)建市級以上水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場20家；建設(shè)省級以上水產(chǎn)良種場2家；大力推進(jìn)長?？h、旅順口區(qū)、金州新區(qū)海洋牧場建設(shè)，投放魚礁200萬立方米（空），新發(fā)展人工魚礁區(qū)10處，改造海域面積5萬畝，建設(shè)抗風(fēng)浪休閑養(yǎng)魚大網(wǎng)箱200個，投放海底增殖苗種100億個，建設(shè)海參生態(tài)育苗7000箱；做好水生物資源增殖工程，在黃渤兩海、碧流河水庫放流對蝦、梭子蟹、魚類苗種等20億尾（粒）。（責(zé)任單位：市林業(yè)局）在瓦房店駝山鄉(xiāng)啟動荷蘭優(yōu)良蘋果樹種矮化密植栽種推廣示范基地建設(shè)項(xiàng)目。新發(fā)展規(guī)模以上龍頭企業(yè)30家；新建固定資產(chǎn)投資1000萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和1000噸以上農(nóng)產(chǎn)品儲藏庫（氣調(diào)庫）30家；新建農(nóng)產(chǎn)品出口基地50個；完成土地流轉(zhuǎn)面積10萬畝。（責(zé)任單位：市農(nóng)委、市供銷合作社）新改擴(kuò)建加工能力1000噸以上、投資額1000萬元以上漁業(yè)加工項(xiàng)目20個；跟蹤做好金州新區(qū)大連天寶綠色食品股份有限公司、遼漁集團(tuán)、瓦房店市壹橋公司3個投資額10億元以上的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)建設(shè)。建設(shè)大連綠色食品工業(yè)園區(qū)。（責(zé)任單位：市農(nóng)委）健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系和產(chǎn)品追溯體系；加強(qiáng)對水產(chǎn)品的監(jiān)管力度，抽檢水產(chǎn)品2500樣次；新建水產(chǎn)品無公害產(chǎn)地20個、認(rèn)證無公害水產(chǎn)品20個。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟建設(shè)，完善各項(xiàng)管理制度，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟健康發(fā)展；建立12個新農(nóng)村科技示范點(diǎn)，并引入高新適用技術(shù)在新農(nóng)村示范點(diǎn)進(jìn)行推廣；新建6個農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險(xiǎn)示范園。（責(zé)任單位：市農(nóng)委）推廣水產(chǎn)新品種2個、新技術(shù)2項(xiàng)。建立農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫9個；建立農(nóng)產(chǎn)品市場信息監(jiān)測與分析系統(tǒng)；完善大連市農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)；推廣“農(nóng)信直通”應(yīng)用系統(tǒng)；進(jìn)一步宣傳和使用12316“三農(nóng)”熱線。完成培訓(xùn)農(nóng)民50萬人次。（責(zé)任單位：市婦聯(lián)）三、完善農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。（責(zé)任單位：市林業(yè)局）繼續(xù)開展“家電下鄉(xiāng)”活動，銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品20萬臺，實(shí)現(xiàn)銷售額5億元；推進(jìn)6個農(nóng)村中心鎮(zhèn)現(xiàn)代商業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，新建、改建農(nóng)村適度規(guī)模超市20個。（責(zé)任單位：市農(nóng)委、市供銷合作社、市服務(wù)業(yè)委）新建農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心20個；新建工廠化育苗基地1個；確保瓦房店老虎屯市級農(nóng)資配送中心和普蘭店蓮山鎮(zhèn)農(nóng)資批發(fā)市場建成投入使用，確保網(wǎng)絡(luò)配送供應(yīng)農(nóng)資占全地區(qū)供應(yīng)總量的75%以上，供應(yīng)滿意率95%以上；推進(jìn)再生資源回收利用項(xiàng)目建設(shè)工程。加快建設(shè)長山群島旅游避暑度假區(qū)。（責(zé)任單位：市旅游局、市農(nóng)委）繼續(xù)辦好涉農(nóng)旅游節(jié)慶活動；培育24個鄉(xiāng)村旅游集市示范點(diǎn)；加快推進(jìn)溫泉旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)（聚集區(qū)）和溫泉重點(diǎn)項(xiàng)目的開發(fā)與建設(shè)；加大原有鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的宣傳和促銷力度，提升大連鄉(xiāng)村旅游品牌知名度。組織實(shí)施農(nóng)村金融培育計(jì)劃，完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，繼續(xù)組織開展農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新工作；組織銀行機(jī)構(gòu)加大對縣域經(jīng)濟(jì)的支持力度，新增涉農(nóng)貸款高于全市平均水平；新設(shè)2家村鎮(zhèn)銀行；新設(shè)6家融資性擔(dān)保公司；新設(shè)10家小額貸款公司。（責(zé)任單位：市金融局、農(nóng)發(fā)行大連市分行、建行大連市分行）繼續(xù)開展大田作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)、能繁母豬、蘋果樹保險(xiǎn)。（責(zé)任單位：市金融局、大連證監(jiān)局、市海洋漁業(yè)局）四、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)全域城市化進(jìn)程。（責(zé)任單位：市農(nóng)委）搞好規(guī)劃統(tǒng)籌，在大連市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及生態(tài)建設(shè)與保護(hù)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等基礎(chǔ)上，指導(dǎo)各區(qū)市縣搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃；指導(dǎo)各區(qū)市縣繼續(xù)推進(jìn)我市第四輪22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編和2012年度100個新農(nóng)村村莊規(guī)劃編制工作。（責(zé)任單位：市建委）。（責(zé)任單位：市水務(wù)局）修建漁港10座。（責(zé)任單位：市農(nóng)委）。（責(zé)任單位：市水務(wù)局）新建新農(nóng)村電氣化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）5個、新農(nóng)村電氣化村38個。（責(zé)任單位：市交通局）完成300公頃城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批工作。深化“三新”工程建設(shè)，啟動新社區(qū)10個；在150個村實(shí)施以“六化”（硬化、綠化、凈化、亮化、美化、氣化）為重點(diǎn)的新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程；實(shí)施農(nóng)村整體房屋改造6000戶；創(chuàng)建新農(nóng)莊20個；新建戶用沼氣1000戶，大中型沼氣工程50處。（責(zé)任單位：市林業(yè)局）啟動5個農(nóng)村生活污水、垃圾示范工程建設(shè)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生局）五、促進(jìn)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民幸福指數(shù)。（責(zé)任單位：市文廣局）在100個行政村建設(shè)100塊標(biāo)準(zhǔn)籃球場地，配套標(biāo)準(zhǔn)籃球架和乒乓球臺；為農(nóng)村60個社區(qū)（村屯）分別建設(shè)60個體育健身活動室和60條健身路徑。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，北三市全部達(dá)到省“雙高”普九標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)施農(nóng)村幼兒園設(shè)施條件改善工程，按省定標(biāo)準(zhǔn)，為31所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、413所村級幼兒園配備圖書、玩具；為63所農(nóng)村幼兒園增建食堂；為40所農(nóng)村幼兒園增設(shè)供暖設(shè)備；開展農(nóng)村中小學(xué)校車運(yùn)營試點(diǎn)工作，并提供補(bǔ)貼；撤并農(nóng)村小學(xué)43所，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校4所，；實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)“班班通”二期工程，向“北三市”，使師機(jī)比達(dá)到1：1；推進(jìn)基礎(chǔ)教育強(qiáng)縣建設(shè)工作；繼續(xù)開展義務(wù)教育區(qū)域?qū)趲头龉ぷ鳌Ｐ罗r(nóng)合最低籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到320元，參合率達(dá)到99%；力爭統(tǒng)籌基金最高支付限額提高到8萬元。（責(zé)任單位：市人口計(jì)生委）。（責(zé)任單位：市農(nóng)委）改造農(nóng)村困難家庭危房1000戶；繼續(xù)全面貫徹落實(shí)農(nóng)村分類救助制度，并與農(nóng)村醫(yī)療救助制度和臨時救助制度有效銜接；深入推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，完善農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心功能，繼續(xù)開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范創(chuàng)建活動；新建農(nóng)村區(qū)域性公益公墓42座。（責(zé)任單位：市人社局）在“北三市”建立對外勞務(wù)合作服務(wù)平臺，引導(dǎo)勞務(wù)人員通過正規(guī)渠道出境務(wù)工。（責(zé)任單位：市海洋漁業(yè)局）六、推進(jìn)農(nóng)村民主法制建設(shè)，提高依法管理水平。（責(zé)任單位：市民政局）。（責(zé)任單位：市公安局）深化“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”和“民主法治示范村”創(chuàng)建活動；加強(qiáng)農(nóng)村“法律明白人”培訓(xùn)；強(qiáng)化農(nóng)民工法制宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民工理性合法表達(dá)利益訴求，運(yùn)用法律武器維護(hù)合法權(quán)益。連續(xù)三年新農(nóng)村建設(shè)考核位列全市第一，連續(xù)兩年被市政府評為開展“清潔家園”活動先進(jìn)縣。截止今年9月份為止，全縣村莊整治達(dá)到一級目標(biāo)的村有58個，達(dá)到二級目標(biāo)的村有99個。幾年來我們采取縣財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)、駐村單位幫扶一點(diǎn)、涉農(nóng)資金整合一點(diǎn)、社會各界贊助一點(diǎn)、群眾自籌一點(diǎn)等辦法，多渠道解決新農(nóng)村建設(shè)資金的投入問題。為了調(diào)動干部群眾積極性，順利推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，我們按照“以獎代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、不建不補(bǔ)”的原則，制定了項(xiàng)目獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)和獎補(bǔ)辦法，完善建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)、施工、驗(yàn)收、獎補(bǔ)制度，激發(fā)了農(nóng)民群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情。通過整合涉農(nóng)資金，集中捆綁使用的辦法，解決新農(nóng)村建設(shè)資金，各項(xiàng)涉農(nóng)資金到位后，縣財(cái)政局實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管，分管縣長一支筆審批，按照“渠道不變，資金性質(zhì)不變，捆綁使用，各記其功” 的原則，集中投入