【正文】 措施上，市鄉(xiāng)兩級黨委堅持聘請常年法律顧問，對即將出臺的規(guī)范性文件進行法律審查把關，對已經出臺的所有規(guī)范性文件定期進行清理，保證了市、鄉(xiāng)兩級重大決策和文件出臺的合法性、科學性；在重大問題決策中，通過實行專家咨詢、社會公示和聽證制度，形成了決策前廣泛調查研究，聽取群眾意見；決策中領導成員認真討論，聽取領導成員意見；決策后認真組織實施，聽取各方面反饋意見的“依法決策三步走”做法，做到了科學決策、民主決策、依法決策。市委出臺了《關于實行領導干部任職前法律知識考試的意見》，建立領導干部任職前法律資格考試制度，明確規(guī)定凡法律考試不合格者一律不予任命，也不能進入后備干部隊伍序列，增強了各級領導干部學法用法的自覺性；三是建立依法決策工作機制，保證決策的科學性、民主性、合法性。各級各部門根據法律知識的更新和本系統(tǒng)的執(zhí)法情況，不斷加強對國家機關工作人員、司法行政執(zhí)法人員進行法律培訓依法治市。全市各級領導班子及市直各部門都建立了理論中心組學法制度，確定每月學法日，制定學法計劃和學法配檔表，建立學法筆記和學法檔案，定期組織檢查、考試、考評。一是建立領導干部學法用法長效機制。實行依法執(zhí)政，提高領導干部依法執(zhí)政能力。中央政法委副秘書長、綜治辦主任陳冀平，司法部宣傳司常務副司長王進義、顧問姚振懷，省司法廳廳長陳明甫、副廳長劉愛卿，濟南市委常委、政法委書記李家政，濟南市司法局局長龔秋水等領導同志先后多次來我市視察工作，對深化依法治市工作取得的成果給予了高度評價。期間，市委常委會專門聽取了深化全方位依法治市辦公室的工作匯報，陳書記、畢市長先后多次作出重要指示，李玉新、時懷江等領導同志把相當精力投入到領導和指導這項工作的開展上，定期召開調度會，了解情況，部署任務，并經常深入基層一線，調查研究，協(xié)調指導。市深化依法治市辦公室各專題組加強了對面上工作的檢查指導，下大力氣發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)面上的經驗做法，拓展依法治理途徑，豐富依法治市內容。會后，全市上下積極行動起來，迅速掀起了依法治理新高潮。各專題組定期召集成員總結、交流工作，研究解決工作中存在的各種問題。為保證各試點工作沿著正確的方向健康、順利開展，市深化依法治市辦公室建立了工作例會制度，每周二上午定期召集辦公室成員及三個專題組組長開會，聽取專題組工作情況匯報，分析工作中存在的問題，部署下步工作。期間，三個專題組中的機關專題組組成了依法執(zhí)政、依法行政、公正司法三個課題組，把雙山街道工委、環(huán)保局、法院作為三個課題的試點單位，以《行政許可法》的實施為契機，按照“弱化管理、強化服務、方便基層和群眾”的工作思路，指導各試點探索提高執(zhí)政能力的方式方法。依法治市辦公室創(chuàng)辦了《工作簡報》，及時刊發(fā)領導指示、工作動態(tài)、典型經驗等，共刊發(fā)33期，為指導和推動深化依法治市的順利開展作出了積極貢獻。市電臺、電視臺、《今日章丘》報分別開辟“深化依法治市、建設平安章丘”專欄，對深化依法治市工作進行及時宣傳報道。據不完全統(tǒng)計，全市各級先后召開相關會議90多次，與會人員近萬多人次；建立永久性宣傳牌和燈箱標語300多個，書寫永久性標語1000多條，營造了濃厚的深化依法治市工作氛圍；市委舉辦了全市領導干部憲法講座，請國家行政學院任進教授專題講解憲法知識；組織領導小組全體成員、22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記和分管書記結合工作實際，分別撰寫理論文章或心得體會，強化領導干部的責任意識和參與意識。各級各部門各單位根據市里的要求，都成立了相應的領導機構和辦事機構，明確了深化全方位依法治市的基本要求和主要任務，強化部門領導責任，形成了市、鄉(xiāng)、村三級責任明確、機構落實、上下銜接的深化依法治市領導機構和工作體系。在此基礎上，從各部門抽調工作骨干分別組建了機關、企事業(yè)單位、農村三個專題組，對三個大的層面依法治理工作進行專題指導。抽調7名部門工作骨干專職從事辦公室工作。一、主要歷程—深化依法治市經過的主要階段今年以來的深化依法治市工作，主要歷經了三個發(fā)展階段：部署宣傳階段：3月6日，全市召開“深化依法治市，建設平安章丘”動員大會，對深化依法治市工作進行全面部署，出臺了市委、市政府《關于深化全方位依法治市工作的決定》，陳書記作了大會動員，全市市、鄉(xiāng)、村三級干部共計1300余人參加了會議，以此次會議為標志，拉開了深化依法治市工作的序幕。按照市委、市政府關于深化依法治市工作的部署，全市各級各單位以提高廣大干部群眾的法律素質、推進全社會法治進程為核心，以“全面深化、整體推進、創(chuàng)新思路、打響品牌”為目標，以依法解決各種熱點難點問題、為建設富而美的新章丘營造良好的法治環(huán)境為突破，群策群力，扎實苦干，使依法治市工作在原有的基礎上取得了突破性發(fā)展，初步形成了普法教育為先導，依法執(zhí)政、依法行政為重點，公正司法為保障，基層依法治理為基礎的全面深化依法治市新格局，在各個工作層面探索和總結了一批適應新形勢要求的依法治理新經驗，受到了中央政法委、司法部、省司法廳及濟南市領導同志的充分肯定和高度評價。一個窗口對外、集體辦公。積極開展優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作，就“四亂”行為和利用職權刁難辦事單位、無償占有金錢、物等問題進行教育，使全局職工受到教育，進一步提高工作效率。二是認真落實行政審批責任追究制度，加強廉政建設。以“高效”為目標，不斷提高服務的質量和水平，要求所有工作人員以“說辦就辦、該辦即辦”為座右銘，不等、不靠、不推，力爭讓當事人滿意。在行政執(zhí)法中實施首查不罰、先行整改的原則，大大降低社會矛盾糾紛；在行政處罰自由裁量權工作中，結合我局實際和以往行政執(zhí)法的經驗教訓，按照過罰相當和處罰與教育相結合的原則，制定我局自由裁量權制度，為我局行政執(zhí)法工作奠定了堅實的基礎，使行政處罰自由裁量權工作更加符合執(zhí)法實踐。三是強化內部管理，轉變工作作風，提高辦事效率，通過召開座談會、上門服務等形式，加強同服務對象的溝通，積極為企業(yè)和群眾排憂解難。進一步加強行政項目審批的效率，優(yōu)化辦事流程，建立健全各項規(guī)章制度。（三）不斷創(chuàng)新宣傳方式方法，努力增強法制宣傳教育的實際效果，充分利用媒體、網絡、報紙等宣傳載體，通過設置宣傳站點、流動宣傳車，不定期深入到社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、學校，開展城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)宣傳教育活動。（二）進一步全面貫徹實施“五五”普法規(guī)劃。邀請法律專家、法制機構領導到我局開展法制講座，加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃法、行政許可法、公務員法以及城市規(guī)劃建設等相關法律法規(guī)和政策的學習，提高干部職工依法行政水平；2010年5月，組織黨組班子成員及干部職工到市規(guī)劃管理局參加了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等知識的培訓；組織中層干部到都江堰參觀學習了災后重建規(guī)劃工作；組織檔案管理人員，參加了全市規(guī)范性文件清理培訓；邀請成都市專家，組織全系統(tǒng)干部職工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導，多次進行世界現(xiàn)代田園城市建設的相關知識。完善依法治市工作目標管理制度，將普法依法治市工作任務納入本局的工作目標，積極組織實施，確保各項任務的完成。建立年度工作評估考核和獎懲激勵機制，確保依法治市工作落到實處、取得實效。（三）建立健全督查和考評機制。（二）成立依法治市領導小組，充分發(fā)揮組織、協(xié)調、指導、監(jiān)督的職能作用，提高工作指導水平，推進依法治市工作不斷發(fā)展。（一）堅持和完善黨組理論學習中心組集體學法制度、領導干部和公務員法制講座制度、法律培訓制度、考試考核制度，使領導干部和公務員的學法用法經?；?、規(guī)范化。第一篇：2010年依法治市工作總結彭州市規(guī)劃局2010年依法治市暨“創(chuàng)建全國法治城市”工作總結2010年，我局依法治市工作緊緊圍繞深入實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)“五大示范工程”、大力推進“世界現(xiàn)代田園城市”建設，以貫徹實施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為重點，以規(guī)范行政審批和行政執(zhí)法為主線，不斷提高全系統(tǒng)干部職工法律素質和全民守法意識，構建和諧良好的法制環(huán)境。為貫徹落實“五五”普法規(guī)劃成果，現(xiàn)將2010年依法治市工作總結如下：一、加強領導，健全機制黨組高度重視，把依法行政工作做為全年工作的重中之重。尤其是《行政許可法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《成都市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)的學習。進一步建立健全各項制度，推動依法治市工作的制度化、法制化。對照年度工作要點，適時開展檢查監(jiān)督，注意發(fā)現(xiàn)計劃落實中的問題并督促整改。（四）切實加強對依法治市工作的領導，及時調整完善領導機構，明確職責，實行“一把手負責制”，落實依法治市工作經費保障標準。二、精心組織，認真開展普法教育（一）加強對干部職工的法制教育2010年，我局每月定時召開法制培訓會，開展法制專題講座。同時，加強現(xiàn)代科技文化知識、公共管理知識、市場經濟知識等方面的培訓，拓寬干部視野，改善知識結構，提升綜合素質。深入開展以憲法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法等為主要內容的法制宣傳教育，切實加強“法律六進”工作的組織領導工作，全年我局認真組織開展了“3月違法建設宣傳周”、“”、“12〃4全國法制宣傳日”等活動，充分利用各種專項法律頒布實施紀念日，組織開展了各個專項法律的宣傳日、宣傳周和宣傳月活動，積極配合社會治安綜合治理、嚴打專項整治行動。三、加強依法行政、創(chuàng)建“服務型”機關一是繼續(xù)創(chuàng)新服務方式，強化政務公開，做好規(guī)劃成果的公示，提高政務服務效率，實行并聯(lián)審批，承諾政務服務中心窗口審批和服務事項在時限內辦結率達100%。二是認真執(zhí)行國家強制性標準，按照城市規(guī)劃編制強制性指標對各類規(guī)劃的內容和深度進行嚴格把關，認真落實“一書兩證”制度，嚴格執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的基本要求，對城市建設依法實施有效管理。四是進一步規(guī)范行政處罰制度。四、加大監(jiān)督力度、促進依法行政一是接受社會各界的監(jiān)督，加強和改進規(guī)劃管理工作。為此，我們首先認真實行政務公開和服務承諾，制定了《政務公開實施細則》和《規(guī)劃管理社會服務承諾制度》，明確了工作職責、審批程序、執(zhí)收執(zhí)罰辦法、服務標準和服務時限，使規(guī)劃管理工作始終處于社會各界的監(jiān)督之中。按照誰經辦誰負責的原則進行錯案原則進行錯案追究，提高規(guī)劃管理人員的責任心，增強了廉潔自律意識，認真執(zhí)行《收費許可證》、《罰沒許可證》、《執(zhí)法公務證》等制度。積極響應市政府號召改革行政審批制度，實行項目報建、窗口服務。二〇一〇年十二月八日第二篇：依法治市工作總結依法治市工作總結今年以來，市委、市政府認真貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，按照省和濟南市提出的建設“平安山東”、“平安濟南”的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮我市依法治市的優(yōu)勢，高瞻遠矚地提出了“深化依法治市、建設平安章丘”工作思路。全拾建設平安山東、深化基層依法治理”現(xiàn)場經驗交流會定于12月份在我市召開，司法部領導已經口頭承諾，明年借總結“四五”、啟動“五五”普法教育之機，再在我市召開全國現(xiàn)場經驗交流會，重樹章丘依法治市工作大旗。為加強對全市深化依法治市工作的領導、指導、協(xié)調和組織工作，市委成立了以陳書記任組長、李玉新、時懷江等六名副市級領導同志任副組長、與依法治市工作密切相關的41個部門負責同志為成員的市深化全方位依法治市領導小組，下設深化全方位依法治市辦公室，由李玉新同志任主任，時懷江等五名副市級領導任副主任。市委、市政府為深化依法治市辦公室配置了專門的辦公場所、辦公設備、并劃撥了專項辦公經費?！耙晦k三組”按照各自的職責分工，分別研究制訂了全市和各工作面的工作方案和配檔表。為使深化依法治市工作家喻戶曉，深入人心，動員全社會積極參加，夯實依法治市工作的群眾基礎，各級各單位都圍繞市委的重要部署，大張旗鼓地展開宣傳發(fā)動工作。組織了有省委黨校副校長李永清、省社科聯(lián)副主席包心鑒、省政法干部管理學院院長趙喜臣等高層次專家參加的專題理論研討會，對新形勢的深化依法治市工作進行深刻的理論探討，進一步理清了工作思路。其中市電視臺不但及時報道有關重要活動和工作動態(tài)，還攝制了專題片，全面、直觀地介紹我市深化依法治市工作；《今日章丘》報共刊發(fā)專欄文章45期73篇，對這項工作進行了深刻的理論探討和全面的綜合報道。典型示范階段：在廣泛宣傳發(fā)動的基礎上，各級各單位按照陳書記提出的“典型帶動，總結提煉”的工作要求，從本系統(tǒng)、本單位的實際出發(fā)，樹標立典，重點突破，利用典型單位的示范、指導作用，帶動整體工作開展。企事業(yè)專題組組成了教育、衛(wèi)生、城建、企業(yè)四個課題組，分別確定了市實驗中學、中醫(yī)院、質監(jiān)站、熱電廠等單位作為試點單位；農村專題組把明水、雙山、棗園、普集、相公、繡惠、刁鎮(zhèn)、寧埠、官莊、埠村等十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的十一個村作為試點村，圍繞落實“四民主、兩公開”制度，按照當前農村工作新的形勢和任務的要求，制定嶄新工作思路。李玉新、時懷江同志帶領辦公室成員，先后在普集、埠村、寧家埠、水寨四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分片召開督查會議，對全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作進行檢查、調度，同時多次到法院、環(huán)保局、東風煤礦、熱電廠、市人民醫(yī)院等試點單位督促、指導工作，聽取各單位情況匯報，對試點工作及時提出明確的指示和要求。以上措施的落實，使試點單位在較短時間內探索、總結了一批嶄新經驗，為推動面上工作開展打下了良好基矗全面推進階段：在試點工作順利推進的基礎上，市委本著“經驗一旦成熟，就及時總結推廣”的原則，從六月中旬開始，先后在市中醫(yī)院、東風集團、明水街道辦事處、環(huán)保局等單位，分別召開了依法治醫(yī)、治企、治村、依法行政現(xiàn)場經驗交流會議，總結試點單位經驗，對在面上鋪開依法治理工作分別進行部署，要求全市各級各單位按照行業(yè)特點，創(chuàng)造性地學習、借鑒試點單位的經驗做法，緊密結合自身工作實際，迅速展開工作，使依法治理全面開花。各級各單位按照市委的部署和要求，都成立了以主要負責同志任組長的依法治理工作領導小組，確定專人靠上做工作，分別制定了本單位依法治理工作計劃、工作目標和方法步驟，從實際出發(fā)