【正文】 同地區(qū)、不同時期有所側(cè)重和區(qū)別。農(nóng)村醫(yī)療保險制度建設(shè)要處理好普遍保障與分類實施之間的關(guān)系。即使政府的財政能力暫時還有困難，中央和省財政也應對貧困縣的農(nóng)民提供醫(yī)療救助基金和合作醫(yī)療扶助基金。集體補助部分要根據(jù)當?shù)丶w經(jīng)濟狀況而定，一般應占籌集資金總額的20%。國家應把加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作作為戰(zhàn)略重點，提到各級政府的議事日程上來，建立面向全體國民尤其是農(nóng)民的醫(yī)療保險體制，這也是維持城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度健康運行的需要。二、經(jīng)過這次調(diào)查，我對新農(nóng)合的群眾看法有了進一步的了解。許多農(nóng)民為了不延誤病情，只好自費轉(zhuǎn)診治療。二是轉(zhuǎn)院治療困難。如果不是在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院看病，必須在看病醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦來回跑好幾趟，非常麻煩。在調(diào)查中了解到，村民對兩項報銷規(guī)定反映相當強烈。而農(nóng)民一般不相信鄉(xiāng)級醫(yī)院的治療，但縣級醫(yī)療費用很貴。我們了解到，在新農(nóng)合制度中，一些補償標準還不盡合理，主要是自費藥品過多，起付線偏高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)200元，市級以上（含市級）500元；封頂線：4000元。從醫(yī)療衛(wèi)生投入的績效看，對大病的干預所獲得的健康效果遠不如對常見病和多發(fā)病的及時干預。在農(nóng)村的現(xiàn)實生活中，真正影響農(nóng)村居民整體健康水平的是常見病和多發(fā)病。生病后能拖則拖，能扛則扛，也反映出一部分農(nóng)民自我保健意識不強和因病致貧、因病返貧的嚴重性認識不足?；ブ矟莻鹘y(tǒng)美德，但現(xiàn)階段對于并不富裕的群眾都要求有這樣的思想境界是不現(xiàn)實的。他們認為合作醫(yī)療保障水平低，參加的意義不大，或認為全家人身體都好，交了錢也不會花在自己身上，只是白作貢獻。這些農(nóng)民對新農(nóng)合制度能否長久執(zhí)行下去，各項政策能否真正兌現(xiàn)，經(jīng)費會不會被截流、挪用、貪污或私分，實施過程中有沒有憑關(guān)系、走后門，在報銷范圍和額度上是否因人而異等都有顧慮，采取觀望、等待的態(tài)度而不參合。部分村干部甚至個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對推行新農(nóng)合的目的、意義缺乏了解，對開展工作信心不足、熱情不高。在參加了新農(nóng)合的人中，主要存在以下幾個問題：，農(nóng)民主動參合率仍然偏低。為了了解新型農(nóng)村合作醫(yī)療自2003年實行以來群眾的了解程度及滿意程度，我回到村里實地走訪調(diào)查，作了一次有關(guān)農(nóng)村醫(yī)療保障的調(diào)查，通過走訪、同村民交談等方式, 我對當?shù)氐尼t(yī)療保障有了更直觀的了解。第一篇：新型農(nóng)村合作醫(yī)療社會調(diào)查報告新型農(nóng)村合作醫(yī)療的社會調(diào)查報告系部名稱： 專業(yè):______年級:______ 班級:_________ 姓名:_____ 學號:____調(diào)查單位： XXXX調(diào)查時間： 2011年月日 至 2011 年月日調(diào)查報告正文新型農(nóng)村合作醫(yī)療，簡稱“新農(nóng)合”，是指由政府組織、引導、支持，農(nóng)民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度。采取個人繳費、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。一、本次調(diào)查的大致數(shù)據(jù)統(tǒng)計如下：80%人參加了新農(nóng)合，20%未參加新農(nóng)合。其原因主要有三點：一是，部分基層干部的工作積極性不高。二是，許多農(nóng)民對新農(nóng)合不信任。三是，一些農(nóng)民自我保健和互助共濟意識不強。目前大部分農(nóng)民比較現(xiàn)實，今天用了30元參加了合作醫(yī)療，就想著能不能得到實際的利益，許多農(nóng)民認為交了錢沒有生病就吃虧了，也有的覺得這個制度交了錢連資助了誰都不知道等于白交。許多農(nóng)村居民的大病也是因為“小病無錢治而扛成的”。4．補償規(guī)定不盡切合實際，服務(wù)質(zhì)量欠佳。大病救助3000元；村民得到補償?shù)慕痤~有限，與他們的期望相差較大，%；鄉(xiāng)級醫(yī)院報銷醫(yī)藥費的比例70%；縣級住院醫(yī)藥總費用的報銷比例為30%。，轉(zhuǎn)診制度煩瑣。一是所有報銷只限于戶口所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦辦理。外出經(jīng)商務(wù)工農(nóng)民異地住院治療，辦理報銷更困難。一些病人希望到條件較好和醫(yī)療水平較高的上級醫(yī)院治療，但轉(zhuǎn)診手續(xù)很難辦理。轉(zhuǎn)診規(guī)定缺乏靈活性，加重了患者家庭的經(jīng)濟負擔。對此，我提出以下幾點建議：。在解決農(nóng)民醫(yī)療保險問題上，政府不僅應調(diào)整衛(wèi)生投入政策，充分發(fā)揮政府財政對預防、保健和公共衛(wèi)生服務(wù)的支持作用，加大財政資金向農(nóng)村傾斜的力度，更重要的是應引起政府和全社會的高度重視，將農(nóng)民醫(yī)療保險制度逐步納入國家社會保障的總體規(guī)劃，這是國家義不容辭的責任。農(nóng)村醫(yī)療保險資金的籌集應采取以個人交納為主，集體補助為輔，政府予以支持的辦法。各級政府也應當有適當?shù)呢斦度耄r(nóng)民為自身醫(yī)療保障投資，因地制宜建立不同保障水平的農(nóng)民醫(yī)療保險。普遍保障是指農(nóng)村社會保障的對象范圍，包括所有農(nóng)村社會成員以及他們所需要的社會保障的各個方面。另外，要因地制宜的整合縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)，打破部門體制的限制，促進縣鄉(xiāng)衛(wèi)生資源的流動和重新組合。同時，一定的的收入水平確定是合作醫(yī)療能夠開展好的一個前提條件。只有努力提高農(nóng)民收入，增強農(nóng)民承受能力，并且與農(nóng)村其他社會保障措施相結(jié)合，才能真正達到普及農(nóng)村醫(yī)療保險的目的。一、調(diào)查目的 新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是體現(xiàn)一人生病千家助，由政府組織、引導、支持，農(nóng)民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度，目的是切實保障最廣大人民群眾的利益，保障農(nóng)民身體健康，從而更快更好地奔向小康生活。是黨中央、國務(wù)院在新形勢下對加強農(nóng)村公共衛(wèi)生建設(shè)做出的重大決策，是一項親民、惠民政策，是關(guān)系廣大農(nóng)民的切身利益和農(nóng)村衛(wèi)生改革大局的根本大計，也是有效控制農(nóng)村因病致貧、因病返貧的重要途徑。新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險，能否真正受到人民群眾歡迎,能否具有較強的生命力，關(guān)鍵是政府的工作能否得到群眾的認可和信任。二、調(diào)查方法針對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的推廣程度較高，調(diào)查范圍較廣，主要采取的是問卷調(diào)查法、訪談?wù){(diào)查法、實地調(diào)查訪問法、查閱資料、網(wǎng)上瀏覽等多種方法。四、展開調(diào)查根據(jù)各村人口數(shù)不同，發(fā)放一定的問卷，共發(fā)放100份問卷。此外，為了使調(diào)查更加廣泛深入，還采取了查詢資料、網(wǎng)上瀏覽等方法。（一）發(fā)展現(xiàn)狀淄博市于2004年年底開始在張店、周村、博山、高清等區(qū)縣的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險試點工作，每位農(nóng)民每年繳納十五元，就可參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險。在2003年一區(qū)四鎮(zhèn)試點工作的基礎(chǔ)上，2004年將試點工作擴大到四區(qū)五鎮(zhèn)，臨淄區(qū)被確定為省級新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點區(qū)；2005年，又將試點工作擴大到五區(qū)十三鎮(zhèn)，%，桓臺縣被新增為省級新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點縣。（二）調(diào)查結(jié)果根據(jù)對池上鎮(zhèn)數(shù)村的調(diào)查顯示,在被調(diào)查的農(nóng)戶中,都對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度有認識，100%的農(nóng)戶知道新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。在參加的農(nóng)戶中，80﹪的農(nóng)戶認為是完全自愿的，20%的農(nóng)戶認為上級政府規(guī)定要參加才參加的。81%的參加農(nóng)戶認為新型農(nóng)村合作醫(yī)療的設(shè)置很合理，%的參加農(nóng)戶認為新型農(nóng)村合作醫(yī)療的設(shè)置程序過于復雜，%的參加農(nóng)戶對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的設(shè)置不了解。%的參加農(nóng)戶覺得新型農(nóng)村合作醫(yī)療對緩解家庭負擔作用明顯，%的參加農(nóng)戶覺得不明顯，%的參加農(nóng)戶覺得一般。此外，為了更廣泛的了解淄博地區(qū)農(nóng)村醫(yī)療合作的發(fā)展情況，通過查閱資料，網(wǎng)上瀏覽等還發(fā)現(xiàn)了一些農(nóng)村醫(yī)療合作的問題，一些地方對建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的長期性、艱巨性和復雜性認識不足，對試點工作的有關(guān)政策理解不透，未能很好貫徹落實，管理粗放。多數(shù)地方還沒有建立起合理的農(nóng)民繳費機制，一些地方合作醫(yī)療基金沒有完全封閉運行；還沒有形成合理、簡便、有效的繳費方式機制；在基金管理方面存在潛在的風險。一些定點醫(yī)療機構(gòu)不合理用藥、不合理檢查問題比較突出，次均住院費用和門診費用上漲較快；處方藥物和檢查項目超出基本藥物目錄和規(guī)定檢查的項目過多，不少費用不在報銷之列，既增加了農(nóng)民的費用負擔，也加大了合作醫(yī)療基金支出。新型農(nóng)村合作醫(yī)療在其發(fā)展過程中由于受到我國國情及歷史傳統(tǒng)、經(jīng)濟發(fā)展狀況等各種因素的影響，也有其存在的問題，需要采取一定的措施以保證其穩(wěn)步發(fā)展。我國現(xiàn)階段城鄉(xiāng)“二元”社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)要求立法保障農(nóng)民的醫(yī)療權(quán)益，我國加速進行社會主義法制國家建設(shè)，立法主體和層次的多樣性，新農(nóng)合試點過程中取得的巨大成效及農(nóng)民群體權(quán)利意識和法制觀念的進步都為新型農(nóng)村合作醫(yī)療的立法提供了條件。第三篇：新型農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)查報告關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療的調(diào)查報告一、活動目的：青春獻和諧 關(guān)注合作醫(yī)療 關(guān)注新農(nóng)村二、活動對象：xx省xx市xx鎮(zhèn)