【正文】 農(nóng)民向雇工轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)向規(guī)模發(fā)展，不斷提高農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率。第三，要注重規(guī)模。這方面，在農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程中做了具體部署，明確提出了要重點(diǎn)發(fā)展生姜、丹皮、苗木花卉、畜禽養(yǎng)殖和生態(tài)旅游等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的“山丘建設(shè)區(qū)”和企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)糧、棉、油、無(wú)公害蔬菜和名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的“洲圩建設(shè)區(qū)”。第二，要因地制宜。第一，要面向市常在當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品買方市場(chǎng)條件下，農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要目標(biāo)是農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)產(chǎn)品賣出去，并賣到好價(jià)錢。縣委、縣政府《關(guān)于實(shí)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程的意見》中明確提出了今后一個(gè)時(shí)期我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路，這就是“圍繞一個(gè)核心、形成兩個(gè)布局、突出三個(gè)重點(diǎn)、推進(jìn)四項(xiàng)工程、實(shí)現(xiàn)五個(gè)突破”。對(duì)此，全縣各級(jí)各部門務(wù)必引起高度重視，要從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、維護(hù)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局高度出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，認(rèn)真實(shí)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程，推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。從我縣實(shí)際看，雖然近幾年來(lái)縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)了小康，實(shí)事求是地說(shuō)我縣的小康水平還不高、不平衡、不全面，而且差距主要在農(nóng)村，主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的總量、速度、效益和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展的狀況上，在這些方面，與全面建設(shè)小康社會(huì)的要求相比，與廣大農(nóng)民群眾增收致富的迫切愿望相比，相去甚遠(yuǎn)，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展確實(shí)是迫在眉睫、刻不容緩。黨的十六大確立了全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)，市委進(jìn)一步提出了提前五年實(shí)現(xiàn)全面小康的要求。唯有與進(jìn)俱進(jìn)，結(jié)合新的實(shí)踐，充分運(yùn)用農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程這個(gè)抓手，牽動(dòng)“三農(nóng)”工作全局，積極新的思路、新的辦法和新的舉措，才能從根本上清除制度農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾和弊端。從農(nóng)業(yè)農(nóng)村與縣域經(jīng)濟(jì)的來(lái)看，主要是“三個(gè)不協(xié)調(diào)”，一是農(nóng)民太多，與三次產(chǎn)業(yè)比重不協(xié)調(diào)；二是城鎮(zhèn)化太慢，與工業(yè)化進(jìn)程不協(xié)調(diào)；三是投入太少，與農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不協(xié)調(diào)。這既是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾的現(xiàn)實(shí)反映，也是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期各積累的深層次矛盾的集中體現(xiàn)。第二，新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新問題催使我們，實(shí)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程是勢(shì)在必行。這五個(gè)方面的深刻變化，既為我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了許多新氣息、新機(jī)遇，也帶來(lái)了不少新課題、新挑戰(zhàn)。四是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開始由二元向一元轉(zhuǎn)變，農(nóng)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)發(fā)展之間的關(guān)聯(lián)度明顯提高，城市的發(fā)展越來(lái)越離不開農(nóng)村的促進(jìn)和支持，農(nóng)村的發(fā)展也更加需要城市的輻射和帶動(dòng)。二是農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)格局從局限于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向多領(lǐng)域就業(yè)轉(zhuǎn)變，目前全縣還有三分之一的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，從事二產(chǎn)和三產(chǎn)，其中一大批農(nóng)村勞動(dòng)力離鄉(xiāng)又離土，正在逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民、企業(yè)工人和工商業(yè)經(jīng)營(yíng)者，而且這一趨勢(shì)還將延續(xù)較長(zhǎng)時(shí)期。第一，新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新變化昭示我們，實(shí)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程是必然選擇。下面，在孫書記報(bào)告的基礎(chǔ)上，圍繞實(shí)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，我再講四個(gè)方面問題：一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程的責(zé)任感與使命感。為認(rèn)真貫徹落實(shí)好這一文件，縣委孫書記和縣政府王縣長(zhǎng)帶領(lǐng)有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志，經(jīng)過深入細(xì)致的調(diào)研和思考，拿出了貫徹１號(hào)文件精神，實(shí)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程的具體意見，經(jīng)縣委、縣政府研究通過，在今天會(huì)上正式下發(fā)實(shí)施。春季畜禽及其產(chǎn)品調(diào)運(yùn)頻繁，也是動(dòng)物疫情和林果病蟲害高發(fā)季節(jié)，011第二篇：在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上的講話在全縣實(shí)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程動(dòng)員大會(huì)上的講話同志們：今天這次會(huì)議是一次十分重要的會(huì)議。著重抓好農(nóng)作物田間管理，加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)，適時(shí)組織春灌。紅土鎮(zhèn)要完成文化廣場(chǎng)、秀明商住小區(qū)建設(shè)任務(wù)，啟動(dòng)實(shí)施鎮(zhèn)中心幼兒園、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造等項(xiàng)目；陳爐鎮(zhèn)要完成旅游環(huán)線重點(diǎn)區(qū)域照明設(shè)施安裝工程，開工建設(shè)民俗文化廣場(chǎng)、陶瓷一條街等項(xiàng)目。五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。從今年起，我區(qū)將對(duì)各鎮(zhèn)辦在退耕還林、天然林保護(hù)二期、三北防護(hù)林、公益林界定、林權(quán)改革等方面工作，通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。四是加快生態(tài)林建設(shè)。要加快新農(nóng)村建設(shè)，完成10個(gè)新農(nóng)村示范村建設(shè)任務(wù)，創(chuàng)建5個(gè)市級(jí)新農(nóng)村示范村；新建農(nóng)村飲水工程5處，解決2000人的飲水安全問題；落實(shí)農(nóng)村居民進(jìn)城落戶5000人；、黃堡至陳爐8加強(qiáng)水利設(shè)施的管理和利用，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。五、加快新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展一是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大招商引資力度，吸引更多項(xiàng)目落戶園區(qū)，年內(nèi)引進(jìn)規(guī)模以上企業(yè)2戶，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5億元以上。不斷提升園區(qū)的示范和輻射帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)農(nóng)戶積極參與園區(qū)建設(shè)，逐步建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)更多農(nóng)民增收。今年我們要多措并舉，全力拓寬農(nóng)民增收渠道，千方百現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，發(fā)展蘋果或蔬菜，并規(guī)劃實(shí)施印臺(tái)西塬現(xiàn)代果業(yè)休閑觀光項(xiàng)目，為印臺(tái)農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新的活力。三、拓寬增收渠道，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民收入問題。要切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和植保植檢機(jī)構(gòu)建設(shè)，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施條件，落實(shí)村級(jí)防疫員待遇，穩(wěn)定基層防控工作隊(duì)伍。重點(diǎn)實(shí)施糧食生產(chǎn)機(jī)械化推進(jìn)工程和農(nóng)作物秸稈綜合利用工程，推進(jìn)耕作制度改革，大力推廣免耕播種、深松等保護(hù)性耕作技術(shù)。同時(shí)，我們還要聘請(qǐng)首席專家，實(shí)施農(nóng)業(yè)科技人才獎(jiǎng)勵(lì)政策，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程和科技成果轉(zhuǎn)化工程，加快推廣基層農(nóng)技體系改革，規(guī)劃建設(shè)4個(gè)區(qū)域農(nóng)技服務(wù)站，建成區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心和8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)畜產(chǎn)品安全監(jiān)管站，并做到人員編制、辦公用房、儀器設(shè)備、交通工具四到位，經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。今年是“十二五”的關(guān)鍵之年，是印臺(tái)實(shí)現(xiàn)“突破發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)”的攻堅(jiān)之年，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，關(guān)系全局，意義重大。如果沒有明確的導(dǎo)向、堅(jiān)定的決心、過硬的措施，就可能出現(xiàn)問題，就會(huì)給全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展帶來(lái)很大的影響。四是農(nóng)民收入水平還不高。同時(shí)，由于受地域特點(diǎn)和農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念限制，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化程度還不高，極大地制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。二是農(nóng)村勞動(dòng)力短缺，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度不高。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的看到，當(dāng)前我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍面臨諸多新的困難和問題：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐緩慢。投資3000萬(wàn)元的哼瑞種豬場(chǎng)三期工程和投資1760萬(wàn)元的1500畝櫻桃標(biāo)準(zhǔn)化示范基地項(xiàng)目已全面完工；投資6000萬(wàn)元的鵬大實(shí)業(yè)日光溫室標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目已完成150座溫室主體土建工程，部分已投入使用；園區(qū)已入駐企業(yè)28家，經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，輻射帶動(dòng)能力日益增強(qiáng)，被省政府授予“陜西?。ㄖ芰辏┈F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”稱號(hào)。設(shè)施農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)已成為我區(qū)的新亮點(diǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正在加速向?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒓s化邁進(jìn)。、新增養(yǎng)殖大戶25個(gè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)5個(gè)，農(nóng)民增收步伐不斷加快。三是特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。總產(chǎn)達(dá)到21萬(wàn)噸，優(yōu)果率達(dá)到85%，果農(nóng)人均蘋果純收入達(dá)到6860元，%，創(chuàng)歷史新高。廣陽(yáng)鎮(zhèn)、阿莊鎮(zhèn)和城關(guān)街道辦事處被評(píng)為全市2011年度農(nóng)民增收先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入持續(xù)快速增長(zhǎng)。隨后，趙區(qū)長(zhǎng)還要作重要講話，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。第一篇：在全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上的講話理清思路科學(xué)謀劃 奮力開創(chuàng)印臺(tái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面—在全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上的講話（2012年3月1日）同志們：這次全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議，是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹中省市農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧2011年我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，科學(xué)謀劃今年“三農(nóng)”工作。會(huì)前，區(qū)委常委會(huì)對(duì)我區(qū)的貫徹意見進(jìn)行了專題研究，延書記對(duì)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了明確要求。下面，我先講幾點(diǎn)意見：一、2011年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作簡(jiǎn)要回顧及2012年目標(biāo)任務(wù) 2011年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市農(nóng)村工作會(huì)議精神和區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，按照“三化同步”要求，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主線，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，大力實(shí)施“果業(yè)立區(qū)”戰(zhàn)略，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，不斷加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，著力改善人居環(huán)境，加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，全面推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)健康蓬勃發(fā)展，全區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升。%，農(nóng)業(yè)增加值增速居全市第一；農(nóng)民人均純收入達(dá)到5843元，%，增幅居全市第二。二是蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》以“陜西：讓蘋果產(chǎn)業(yè)紅火起來(lái)”為題，報(bào)道了我區(qū)蘋果生產(chǎn)的新面貌，印臺(tái)蘋果的知名度進(jìn)一步提高。我區(qū)被列為省級(jí)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)大匠農(nóng)科集團(tuán)的雞蛋生產(chǎn)規(guī)模居全國(guó)第二，自動(dòng)化程度和單棟存欄均居全國(guó)第一；哼瑞種豬場(chǎng)生豬存欄量居全省第一。四是周陵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展步伐加快。基本完成了第八屆村級(jí)“兩委會(huì)”和第三次社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作，新建農(nóng)村社區(qū)15個(gè)，農(nóng)村發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。盡管我區(qū)的蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了一定的規(guī)模，效益也有明顯提升，干雜果、設(shè)施蔬菜、畜禽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，但銷售、儲(chǔ)藏、加工體系建設(shè)薄弱，產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展支撐不強(qiáng)。近年來(lái)，隨著城鄉(xiāng)差距不斷拉大，現(xiàn)代青年源源不斷流向城市，導(dǎo)致農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力短缺，勞動(dòng)力的老齡化、女性化、低文化程度化程度嚴(yán)重。三是農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系還不完善，農(nóng)民培訓(xùn)力度有待進(jìn)一步加大。2011年我區(qū)農(nóng)民人均純收入雖達(dá)到5843元，較上年增加1246元，增幅居全市第二，高于全省平均水平，但與全國(guó)的差距還很大，實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)的任務(wù)仍然十分艱巨。這些問題，必須引起我們足夠的重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。各鎮(zhèn)辦、各部門必須增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，從今年開始，市財(cái)政將每年安排1000萬(wàn)元，我區(qū)也要配套安排相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，用于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果推廣應(yīng)用獎(jiǎng)勵(lì)。要大力推廣農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具，以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶為主體，推廣集成配套技術(shù)，力爭(zhēng)把我區(qū)建設(shè)成為農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)。積極實(shí)施農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工程，完善“12316”為農(nóng)服務(wù)平臺(tái)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供及時(shí)準(zhǔn)確的信息服務(wù)。加強(qiáng)重大動(dòng)植物疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警，建立畜禽標(biāo)識(shí)和疫病可追溯體系，完善應(yīng)急處臵預(yù)案。在全市2011年度36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)民人均純收入絕對(duì)值綜合排名中，王石凹辦事處、金鎖關(guān)鎮(zhèn)排在全市后三名，必須引起我們足夠的重視。同時(shí)，我們要繼續(xù)抓好周陵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的各項(xiàng)工作：以發(fā)展節(jié)水型“果－畜”特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為主線，加大新技術(shù)、新品種的引進(jìn)和推廣力度，建立完善園區(qū)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，認(rèn)真總結(jié)借鑒楊凌等地的土地流轉(zhuǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，形成一套科學(xué)的園區(qū)土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)模式。大力扶持龍頭企業(yè)，多渠道籌措資金，加快完善園區(qū)水、路基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化園區(qū)投資環(huán)境。抓好2000畝大櫻桃示范基地和2個(gè)有機(jī)肥料廠等項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，力爭(zhēng)省級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)項(xiàng)目通過立項(xiàng)審批并開工建設(shè)。重點(diǎn)抓好農(nóng)村安全飲水、道路建設(shè)、戶改廁建設(shè)、危房改造、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、210國(guó)道環(huán)境整治等工作，不斷創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制，確保對(duì)已建好的供水工程等設(shè)施持久發(fā)揮作用。加強(qiáng)防汛抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成紅土棗園水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，力爭(zhēng)漆水河印臺(tái)城防段和白水河印臺(tái)段列入國(guó)家中小河流治理規(guī)劃。圍繞我市今年提出的“生態(tài)立市”戰(zhàn)略和建設(shè)生態(tài)美的新銅川這一主題，以創(chuàng)建全國(guó)綠化模范城市為抓手，通過實(shí)施退耕還林、天然林保護(hù)二期、三北防護(hù)林等林業(yè)重點(diǎn)工程，努力實(shí)現(xiàn)森林面積和蓄積兩個(gè)增長(zhǎng)。通過實(shí)施生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)戎贫?，有效保護(hù)公益林資源，維護(hù)林農(nóng)利益。抓住陳爐鎮(zhèn)被列為全省30個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的有利機(jī)遇，不斷加快紅土和陳爐兩個(gè)省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。六、抓早動(dòng)快，扎實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)村各項(xiàng)工作一是抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。加快推進(jìn)農(nóng)技體系改革及配套建設(shè)，迅速啟動(dòng)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站。眾所周知，今年初中央下發(fā)了１號(hào)文件，對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作作出了一系列重大部署，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期解決“在農(nóng)”問題的綱領(lǐng)性文件。應(yīng)該說(shuō)，這個(gè)意見高度高、思路新、措施明、目標(biāo)具體，符合縣情，是新形勢(shì)下全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總規(guī)劃、總指揮，各級(jí)各部門必須高度重視，認(rèn)真抓好實(shí)施。應(yīng)當(dāng)看到，近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)步入了一個(gè)新的階段，面臨新變化問題和新任務(wù)，迫切地需要我們以全新的視角認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”問題，以更大的力度實(shí)施創(chuàng)新工程。這些變化在我縣集中表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)從追求數(shù)量增長(zhǎng)向追求質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變，糧棉油等主要農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)率明顯提高，優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟(jì)作物和畜禽、水產(chǎn)呂比重也大幅上升，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色、有機(jī)食品發(fā)展十分迅速，可以說(shuō)，供求關(guān)系發(fā)生了重大變化，農(nóng)產(chǎn)品買方市場(chǎng)已經(jīng)形成。三是農(nóng)民增收從單一渠道向多元并舉轉(zhuǎn)變，特別是務(wù)工收入已經(jīng)成為拉動(dòng)農(nóng)民增收的主要來(lái)源，去年我縣農(nóng)民收入勞工收入占％，對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率超過％。五是農(nóng)民生活水平從解決溫飽向基本實(shí)現(xiàn)小康轉(zhuǎn)變，人們不再簡(jiǎn)單地滿足于有衣穿、有飯吃、有活干，而且開始追求生活質(zhì)量的提高，生態(tài)環(huán)境的改善和自身的全面發(fā)展。面對(duì)這五個(gè)方面的變化，必須深刻理解、準(zhǔn)確把握，同步創(chuàng)新我們的思想和理念，切實(shí)摒棄過時(shí)的舊觀念、老思路，住址實(shí)施好農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程，才能從根本上推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。最核心的問題是農(nóng)民收入增長(zhǎng)不快。從農(nóng)村自身看，主要是“四個(gè)不適應(yīng)”：一是農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、質(zhì)量水平不高，不適應(yīng)市場(chǎng)日益多樣化、優(yōu)質(zhì)化的需求；二是農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，不適應(yīng)農(nóng)民多渠道擴(kuò)大就業(yè)和嗇收入的需要；三是農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度不高不適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需求，罩農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施保障能力不高，農(nóng)業(yè)發(fā)展在一定程度上受剎于自然條件影響，不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求。解決這些問題，化解這些矛盾，靠什么？靠老思路，不管用；靠老辦法，不能用。第三，新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新任務(wù)要求我們，實(shí)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程刻不容緩。對(duì)我縣而言，％么上的人口在農(nóng)村，全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)、難點(diǎn)在農(nóng)村，沒有農(nóng)村的小康就沒有全縣的小康，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)就是全面建設(shè)小康社會(huì)。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，縣委、縣政府提出實(shí)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程，就是要?jiǎng)?chuàng)新思路、強(qiáng)化舉措，全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，使之與縣委九屆七次全會(huì)提出的跨越式發(fā)展的目標(biāo)相同步，與廣大農(nóng)民的期盼相一致，與全面建設(shè)小康社會(huì)的要求相