【正文】 重新組織起來，找回集體感和歸屬感，才能成為新農(nóng)村建設(shè)的真正主體力量，也是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本途徑。肅寧縣委、政府體會到，當前影響農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的重要因素就是社會管理滯后，而其中最關(guān)鍵的問題是沒有把農(nóng)民重新組織起來。目前，全縣已有２０多萬農(nóng)民志愿加入到了這些組織之中。用他的話說，這四個組織像張大網(wǎng)?網(wǎng)?住了自己的心，把他和集體緊緊連在了一起，雖說忙點兒、累點兒，但心里有了根兒。河北省肅寧縣推行?四個全覆蓋?創(chuàng)新農(nóng)村社會管理體制建立農(nóng)民?自組織? 讓農(nóng)民凝聚起來－－河北省肅寧縣推行?四個全覆蓋?創(chuàng)新農(nóng)村社會管理體制新華網(wǎng)石家莊２月１７日電（記者張洪河）河北省肅寧縣尚村鎮(zhèn)內(nèi)村村老漢許萬有整天忙得不亦樂乎。通過這個網(wǎng)絡(luò)，讓分散的個體農(nóng)民組織發(fā)動起來，把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)與農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我發(fā)展結(jié)合起來，化解各類矛盾。相關(guān)資料：肅寧縣農(nóng)村社會治理?四個全覆蓋?是指，農(nóng)村維穩(wěn)組織全覆蓋，基層民主組織全覆蓋，農(nóng)村經(jīng)合組織全覆蓋，基層黨組織全覆蓋。我們現(xiàn)在講黨的建設(shè)科學(xué)化，科學(xué)化本身就是對規(guī)律的認識，規(guī)律的遵循，因為只有把握了規(guī)律，認識了規(guī)律，我們開展工作時，才可能更自覺，更清醒，才能有非常明確的目標和方向。中央黨校黨建教研部副主任戴焰軍進行了總結(jié)發(fā)言，他談到，在黨的基層工作創(chuàng)新過程中，各地都有很多好的經(jīng)驗。梁村鎮(zhèn)介紹了農(nóng)村管理上水平的做法，張莊村介紹了讓農(nóng)民得實惠的經(jīng)驗，綠苑蔬菜專業(yè)合作社總結(jié)了農(nóng)村?經(jīng)合組織?的相關(guān)情況，西北街村介紹了健全民主組織為村民參政議政搭建平臺的做法。把肅寧作為一個典例來研究，是因為肅寧自己探索出的農(nóng)村治理模式，確實具有整體推進、組織化程度高的特點。農(nóng)村發(fā)展了這么多年，進步是顯著的，但是問題也不少，許多問題糾結(jié)在一起，需要從整體上加以解決。深水區(qū)改革的特點就體現(xiàn)在各種矛盾、問題錯綜復(fù)雜、深層次的問題浮出水面，要研究、解決這些問題，必須全方位地、整體地、系統(tǒng)地加以推進。我們愿意當好試驗田，認真學(xué)習(xí)借鑒這次研討會的成果，用各位專家的智慧指導(dǎo)具體工作，努力使滄州肅寧的農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作得到更好的發(fā)展。來自中央黨校、中央編譯局、中央社會主義學(xué)院、全國黨建研究會、清華大學(xué)、中國紀檢監(jiān)察學(xué)院等單位的專家學(xué)者，河北省、滄州市、肅寧縣黨政部門負責(zé)同志和新聞媒體代表共70多人參加了論壇。第二篇：黨建示范點?農(nóng)村治理創(chuàng)新研討會?在河北省肅寧縣舉行人民網(wǎng)肅寧12月20日電（記者 高?。?2月18日到12月19日中共中央黨校黨建教研部、全國黨建研究會黨建理論教學(xué)與研究專業(yè)委員會、中共肅寧縣委共同主辦的?農(nóng)村治理創(chuàng)新?研討會在河北省肅寧縣舉行。先后總結(jié)出“推進電子政務(wù)、打造信息化服”，“創(chuàng)新服務(wù)方式，主動上門服務(wù)”，“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)大廳、建黨員先鋒崗”等服務(wù)社會、服務(wù)發(fā)展的工作經(jīng)驗，為指導(dǎo)市直 機關(guān)黨建提供了有力保障，他們自身的事業(yè)在黨建的促動下，也獲得了大豐收，連續(xù)兩年在省政府績效評估中獲優(yōu)勝獎，被評為全省就業(yè)工作突出貢獻單位，榮立市政府集體二等功。市城鄉(xiāng)就業(yè)管理局黨總支作為優(yōu)秀示范點，有著堅實的黨建基礎(chǔ)和優(yōu)良的傳統(tǒng)。優(yōu)秀示范點建設(shè)絕不是一次性的“擺設(shè)”，而是要確立長期觀念，使它們盡可能長久地發(fā)揮作用。四是注意發(fā)現(xiàn)和培育新的示范點，將提升老示范點與培育新示范點的工作結(jié)合起來，讓新老示范點相互啟發(fā)、相互促進，相互競爭，產(chǎn)生出持久廣泛的集群效應(yīng)。同時也通過比較發(fā)現(xiàn)自身的差距，找準今后努力的方向。一是通過黨員電教、專欄節(jié)目、工作簡報、信息調(diào)研、理論研討等形式，加強與宣傳部門和新聞單位的聯(lián)系，廣泛宣傳優(yōu)秀示范點的成功經(jīng)驗，實現(xiàn)創(chuàng)建成果的多重利用、有效共享。三、精心提煉，廣泛宣傳、強化競爭，確保典型示范作用得以發(fā)揮樹立典型不是目的，而是要通過典型的示范為各個類型的黨組織提供學(xué)習(xí)的樣板，讓不同層次、不同類型的基層黨組織都能找到自己需要的典型，并從中得到一些啟示、找到發(fā)展路子。四是提出了“優(yōu)勝劣汰”的工作機制。三是提出了“健康機關(guān)”的號召。市救助管理站作為市民政局機關(guān)第七黨支部在創(chuàng)建示范點過程中，結(jié)合工作對象是社會弱勢群體，需要黨員付出更多愛心、耐心和責(zé)任心的特點，定期組織黨員進行思想交流，開展優(yōu)秀黨員評比活動。在作風(fēng)建設(shè)上，讓黨員相互比較服務(wù)對象的滿意程度，感受民心所向。在理論學(xué)習(xí)和素質(zhì)培訓(xùn)中，讓每名黨員自主選題，單位范圍內(nèi)相互授課，增強了教育的吸引力、感召力和黨員自我完善的內(nèi)在動力。市看守所黨支部是擁有65名黨員的支部，黨員人數(shù)多，工作責(zé)任重，在示范點創(chuàng)建過程中，他們充分采用“小型多樣”的工作方法，根據(jù)崗位性質(zhì)把65名黨員分為8個黨小組，充分利用工作間隙時間開展倆倆談心、知識問答和小組業(yè)務(wù)競賽等小而精的活動，有效解決了工作任務(wù)重，難以集中開展大型活動的難題，使黨建和本職業(yè)務(wù)獲得了雙豐收，不僅支部在基層黨建示范創(chuàng)建活動中被樹立為優(yōu)秀示范點，突出的工作業(yè)績也使他們連續(xù)多年被省公安廳評為先進單位。多樣，就是豐富多彩，讓廣大黨員喜聞樂見，達到廣泛參與，點滴滲透的效果。一是提出了“小型多樣”的工作方法。在他們的帶動下，市工商局全系統(tǒng)出動干部職工3000多人次，走訪調(diào)研企業(yè)、社區(qū)及村屯1658個次，重點選擇服務(wù)對象122家，上門服務(wù)235次，解決問題327件，既受到了上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定，又受到了社會的歡迎。市工商局企業(yè)監(jiān)管分局黨支部在示范點創(chuàng)建過程中，結(jié)合本職業(yè)務(wù)和全市發(fā)展大局，確定了“三深入兩服務(wù)”主題，深入企業(yè)、深入社區(qū)、深入村屯，服務(wù)政府發(fā)展重點，服務(wù)百姓關(guān)注熱點，促進地區(qū)經(jīng)濟全面振興。在實際工作中，我們把選準創(chuàng)建主題，服務(wù)發(fā)展大局作為培養(yǎng)典型的突破口，組織成立課題指導(dǎo)組深入到示范點創(chuàng)建單位，與他們一起共同分析自身實際和黨員隊伍現(xiàn)狀，并結(jié)合單位各自的工作性質(zhì)和任務(wù)特點，探討工作中存在的重 點、難點和熱點問題，最后制定出既體現(xiàn)創(chuàng)建單位職能特色，又能解決實際問題和服務(wù)發(fā)展的創(chuàng)建主題。為確保培養(yǎng)目標的健康有序發(fā)展，我們建立了機關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子分片聯(lián)系制度和社會反饋制度，對創(chuàng)建活動開展情況進行全程跟蹤和督導(dǎo)，全面了解掌握培養(yǎng)目標的工作動態(tài)和社會反響，及時消除創(chuàng)建過程中的不利因素，有效地保證培養(yǎng)目標根紅苗壯地健康成長，為確保典型樹立后能在機關(guān)內(nèi)外立得住、叫得響奠定堅實的基礎(chǔ)。培養(yǎng)目標確定后，我們及時組織各申創(chuàng)單位上級黨組織和創(chuàng)建負責(zé)人召開三方座談會，充分探討創(chuàng)建活動的目標意義、方法步驟和保障措施，達成齊心協(xié)力、爭創(chuàng)精品示范點的共識。在60家單位普遍申報的基礎(chǔ)上，我們不局限于申報材料等表面現(xiàn)象，深入到群眾當中，采取走訪調(diào)研、召開服務(wù)對象座談會等方式，對申報單位進行廣泛深入的摸底了解。第一篇：黨建示范點經(jīng)驗材料打造精品 樹立品牌切實發(fā)揮優(yōu)秀基層黨建示范點的引領(lǐng)作用近年來，我們在開展基層黨建示范點創(chuàng)建活動中，堅持出精品、樹品牌的工作思路，精心規(guī)劃確立了50個示范點，并在此基礎(chǔ)上重點培養(yǎng)打造15個“精品示范點”，樹立基層黨建樣板，打造基層黨建的精品工程，從而實現(xiàn)以樣板引領(lǐng)整體，以示范帶動全局，整體提升基層黨建工作水平的良好效果。一、普遍申報、重點培養(yǎng)、動態(tài)監(jiān)控，確保典型根紅苗壯2007年初，我們借鑒省直機關(guān)基層黨建示范點創(chuàng)建經(jīng)驗，結(jié)合葫蘆島發(fā)展實際，在市直機關(guān)啟動基層黨建示范點創(chuàng)建活動，下發(fā)了《關(guān)于在市直機關(guān)開展基層黨建示范點創(chuàng)建活動的實施意見》，出臺了《市直機關(guān)基層黨建示范點創(chuàng)建活動考核評估辦法》,要求各基層黨組織自主申報或是上級黨組織推薦。根據(jù)掌握的實際情況，按照領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好的標準，充分考 慮推廣價值、經(jīng)濟社會條件、創(chuàng)建積極性等因素，遴選出15家各具特色，代表不同層面的申報單位作為重點培養(yǎng)對象。上級黨組織從人、財、物等方面給予大力支持，機關(guān)工委也以下?lián)軐ｍ楛h費的形式給予扶持，創(chuàng)建單位在多方幫助、扶持的有利條件下，借力挖潛，加快發(fā)展。二、服務(wù)發(fā)展、精心選題、破解難題，確保典型生機活力能否經(jīng)得起時間的檢驗，在長期的工作中始終保持旺盛的生機和活動，是典型示范點樹得起、立得住、叫得響的關(guān)鍵。主題確定后，為突出創(chuàng)建單位各自的特色，我們又指導(dǎo)創(chuàng)建單位召開全體黨員座談會，廣泛征求黨員意見，使創(chuàng)建主題不斷深入，經(jīng)過上下共同努力，最終使創(chuàng)建主題特色鮮明、定位準確，既有現(xiàn)實的基礎(chǔ)，又具有導(dǎo)向性和影響力。通過活動的開展，不僅在服務(wù)發(fā)展、改善民生等方面取得明顯成效，而且使參加活動的全體黨員感受到了自身的價值和責(zé)任，增強了工作的積極性和服務(wù)的主動性，很好的解決了長期以來存在的重執(zhí)法、輕服務(wù)等難點問題。同時，在創(chuàng)建過程中，我們圍繞破解難題，大膽創(chuàng)新，不斷拓展創(chuàng)建形式和內(nèi)容。小型，即不牽涉到過多人的精力和時間，小范圍組織和安排活動，靈活性更強。實踐證明，這一舉措極大地調(diào)動了基層黨組織工作的積極性。二是提出了“相互教育”的工作理念。在本職工作中，讓黨員自主結(jié)對子，互為鏡子，比較對方找自己差距和不足。這種“相互教育”方式，讓黨員樂于接受，融入其中，對加強學(xué)習(xí)、促進工作、改善作風(fēng)起到了直接的推動作用。同時還開展了黨員亮出身份比奉獻活動，組織全站黨員職工成立“街頭救助服務(wù)隊”，胸前佩戴黨徽、服務(wù)卡和袖標，向社會公開亮出我是共產(chǎn)黨員，走上街頭救助生活無著落的流浪乞討人員，在走街串巷中比愛心、比奉獻，既起到黨員之間相互教育、相互感染的效果，又讓黨員的良好形象深刻印記在市民心中，為葫蘆島的社會和諧、穩(wěn)定做出了積極的貢獻。從人文關(guān)懷的角度出發(fā)，開展強身健體、改善飲食、凈化心靈等系列活動，通過這些活動的開展，有效增強了黨員隊伍的凝聚力、向心力和執(zhí)行力。機關(guān)工委對基層黨建示范點創(chuàng)建單位采取日常考核、定期抽查與集中檢查的方法，進行動態(tài)管理，嚴格按照考核評估辦法逐條進行考核，符合條件的，予以掛牌命名；不符合條件的予以摘牌；效果突出、成績優(yōu)秀的評為優(yōu)秀單位，從而使示范點創(chuàng)建單位始終保持危機感和奮發(fā)向上的動力，終保持昂揚的生機和活力，也成為服務(wù)發(fā)展大局永不衰竭的動力。在實踐工作中，我們大力總結(jié)宣傳優(yōu)秀示范點的實踐成果和成功做法，并采取各種有效措施使之深入人心，競相學(xué)習(xí)，達到一花引來百花香的實效。二是定期在優(yōu)秀示范點舉辦現(xiàn)場觀摩研討會，把典型在創(chuàng)建活動中發(fā)生的變化，真實地展示出來，讓機關(guān)各基層黨組織看得見、學(xué)得到。三是優(yōu)秀示范點與其他基層黨組織結(jié)成互助友好單位，幫助指導(dǎo)其他基層黨組織抓好各項建設(shè)工作，努力實現(xiàn)創(chuàng)建一個、成功一個、帶動一片的工作目標。五是強化示范作用的長效性。我們立足當前、著眼長遠，不斷總結(jié)經(jīng)驗，始終把優(yōu)秀示范點作為探索工作規(guī)律的基地，讓這些點在不斷解決各種新問題的過程中，創(chuàng)造新經(jīng)驗、取得新成果，使優(yōu)秀示范點發(fā)揮指導(dǎo)面上工作的作用。幾年來，我們主動下任務(wù)壓擔子，作為試驗田來探索工作思路?；仡檸啄陙砘鶎狱h建示范點創(chuàng)建工作，我們通過在基層一線挖掘典型，精心培育，大力宣傳，加強引導(dǎo)，正確使用，促其不斷完善、進步、成長，有效破解了基層黨建工作典型難培養(yǎng)、難樹立、難保持等問題，使典型的示范作用、榜樣的標桿作用、先進的引導(dǎo)作用得以充分發(fā)揮，真正實現(xiàn)了圍繞中心抓黨建 服務(wù)大局促發(fā)展工作目標。中共中央黨校黨建教研部主任、博士生導(dǎo)師王長江教授，全國黨建研究會副會長蔡長水教授，中共滄州市委常委、組織部長趙超英、中共肅寧縣委書記安偉華等領(lǐng)導(dǎo)出席，中共中央黨校黨建教研部副主任戴焰軍教授、張志明教授分別主持論壇。中共滄州市委常委、組織部長趙超英同志首先致辭，他指出，近年來，肅寧縣委一直把農(nóng)村作為工作重點，探索推行了?四個覆蓋?工作模式，取得了比較好的成果，為我們解決農(nóng)村發(fā)展提供了一個很好的方法。中共中央黨校黨建教研部主任、博士生導(dǎo)師王長江教授談到，總體說來，我國的改革正在進入深水區(qū)。農(nóng)村也是如此。我們應(yīng)該把握這個方向，加強理論和實踐的良性互動，互促互動，來推進中國整個改革事業(yè)的發(fā)展。肅寧縣相關(guān)單位也介紹了推進農(nóng)村社會管理?四個覆蓋?工作的經(jīng)驗。中共中央黨校黨建教研部副主任張志明教授，中國紀檢監(jiān)察學(xué)院副院長李永忠教授，清華大學(xué)公共管理學(xué)院NGO研究所所長王名教授，中共中央黨校黨建教研部陳凱龍教授，中共中央黨校黨建教研部政黨室主任姜躍教授，中央編譯局當代馬克思主義研究所周紅云研究員等專家分別進行了點評。我們研