【正文】 擊。實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法，依法嚴(yán)厲打擊。7月30日后，各村和各相關(guān)站所要對(duì)打非治違工作進(jìn)行一次全面的“回頭看”，查漏補(bǔ)缺，建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固工作效果，同時(shí)認(rèn)真總結(jié)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)成果，做好資料歸檔工作明確打擊重點(diǎn)。鎮(zhèn)打非治違領(lǐng)導(dǎo)小組將組織督查組，深入重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)通過(guò)采取突擊檢查、重點(diǎn)抽查、跟蹤檢查等多種方式，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)的針對(duì)性和有效性。對(duì)證照過(guò)期的，嚴(yán)格依法行政，一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，逾期不能整改達(dá)標(biāo)取證的，提請(qǐng)縣人民政府予以關(guān)閉。對(duì)涉及重大或典型非法違法行為，要與司法機(jī)關(guān)共同嚴(yán)厲打擊。（二）聯(lián)合執(zhí)法和集中治理階段（6月1日至7月29日）。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面深入開展自查自糾，各職能部門對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的排查摸底。召開安全生產(chǎn)會(huì)議對(duì)全鎮(zhèn)“打非治違”工作進(jìn)行專題動(dòng)員和部署。四、方法步驟堅(jiān)持屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合，企業(yè)自查自糾與政府督導(dǎo)相結(jié)合，全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合，監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。：（1）無(wú)證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；（2）非法違法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的；（3）危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)安全許可，擅自投入建設(shè)并非法運(yùn)行的；：（1）非法生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用民用爆炸物品的；（2）存在“三違法”（違法建設(shè)、違法生產(chǎn)、違法經(jīng)營(yíng)）行為的。：（1）駕駛?cè)司坪篑{車、超載、超速行駛以及無(wú)駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無(wú)從業(yè)資格證駕駛運(yùn)輸車輛的；（2）無(wú)牌、無(wú)證、報(bào)廢、非法拼（組）裝車輛上路行駛的；（3）非營(yíng)運(yùn)車輛違法載人的；（4）三輪汽車、低速載貨汽車、變型拖拉機(jī)等機(jī)動(dòng)車超載、超速、非法載客的；（5）未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、擅自運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的。、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案修訂演練不及時(shí)。（一）具有共性的嚴(yán)重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為：、證照不全或過(guò)期從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的；。三、工作范圍、重點(diǎn)重點(diǎn)范圍：突出工礦企業(yè)、道路交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防安全、民用爆炸物品等行業(yè)和領(lǐng)域，以及鎮(zhèn)政府明確的有關(guān)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域。第一篇：2012打非治違方案2012年杜瓦鎮(zhèn)集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域 “打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、自治區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議精神，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化事故預(yù)防，進(jìn)一步規(guī)范我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)秩序，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為杜瓦鎮(zhèn)的跨躍式發(fā)展和長(zhǎng)治久安助力，根據(jù)皮山縣人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)皮山縣集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》皮安字〔2012〕7號(hào)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定杜瓦鎮(zhèn)集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案如下：一、總體要求堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)），按照縣委、縣政府關(guān)于2012年安全生產(chǎn)工作的決策部署，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下，扎實(shí)開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，以更加嚴(yán)密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴(yán)格的監(jiān)管手段、更加有效的執(zhí)法監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，堅(jiān)決整頓治理、關(guān)閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位，切實(shí)解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題，著力規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，堅(jiān)決遏制和有效防范重特大生產(chǎn)安全事故，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。二、組織機(jī)構(gòu)經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定成立杜瓦鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成如下：組長(zhǎng)：（鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：（鎮(zhèn)黨委副書記、政法委書記）（副鎮(zhèn)長(zhǎng)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)辦主任）汪剛（副鎮(zhèn)長(zhǎng)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)辦副主任）成員：（派出所所長(zhǎng)）（客運(yùn)站站長(zhǎng)）卡哈爾（國(guó)土資源所干部）艾力（水管所長(zhǎng)）買買提帕薩買買提（農(nóng)機(jī)站站長(zhǎng)）王旭光（農(nóng)村經(jīng)濟(jì)辦干部）卡哈爾（國(guó)土資源所干部）欽鎮(zhèn)華（綜治辦干事）吳振華（文化站干部）阿不力米提（廣播站干部）謝高峰（武裝部干部）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)辦公室，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)工作的組織、協(xié)調(diào)。重點(diǎn)內(nèi)容：重點(diǎn)打擊突出的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，以及具有行業(yè)和領(lǐng)域特點(diǎn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，要把打擊無(wú)證礦山非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為作為重中之重。、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)的和違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的；，以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；、沒有取得相應(yīng)資格證或無(wú)證上崗的；、抗拒安全執(zhí)法的；，以及責(zé)任追究不落實(shí)的；。（二）具有行業(yè)和領(lǐng)域特點(diǎn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為：：（1）非法盜采、超層越界、以探代采或是無(wú)證、證照不全開采礦 產(chǎn)資源的；（2）一個(gè)礦體存在多個(gè)開采主體，嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)的；（3）露天礦山實(shí)行“傘檐”或者“一面坡”開采和地下礦山未實(shí)現(xiàn)機(jī)械通風(fēng)的；（4）未依法履行有關(guān)審批程序，擅自勘探、建設(shè)和生產(chǎn)的。：（1）建設(shè)工程項(xiàng)目未經(jīng)主管部門審批，建設(shè)單位不依法組織施工、監(jiān)理招標(biāo)，不按規(guī)定履行法定建設(shè)程序（含施工許可和質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)）、規(guī)避監(jiān)管，非法違法從事建筑活動(dòng)的；（2）施工單位超越資質(zhì)范圍承包、違法分包、層層轉(zhuǎn)包工程，違規(guī)托管、代管、掛靠的，以及施工企業(yè)無(wú)相關(guān)資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證，非法從事建筑活動(dòng)的；（3）工程項(xiàng)目安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用使用不到位，施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架、卸料平臺(tái)、深基坑等的安全防護(hù)不到位，物料提升機(jī)及施工 外用塔吊等安全保證措施不到位存在安全隱患的。：（1）未通過(guò)消防驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收備案，投入使用、營(yíng)業(yè)前未經(jīng)消防安全檢查的；（2）疏散通道、安全出口、消防車通道不暢通，防火分區(qū)改變，防火間距被占用的；（3）消防設(shè)施未定期檢測(cè)，消防設(shè)施、消防器材、消防安全標(biāo)志未定期組織檢驗(yàn)維修并保持完好有效的；電器線路、燃?xì)夤艿牢炊ㄆ诰S護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)的；（4）個(gè)別村、站所存在裸閘、電線亂接亂搭現(xiàn)象，存在安全隱患。從2012年5月中旬開始，到9月底結(jié)束，分4個(gè)階段進(jìn)行：（一）制定方案、自查自糾階段（5月19日至5月31日）。各相關(guān)職能單位根據(jù)本實(shí)施方案和動(dòng)員會(huì)精神，聯(lián)系實(shí)際制定本行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的相關(guān)部門要對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)行政許可進(jìn)行一次全面清理。對(duì)排查出的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織實(shí)施嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)，積極密切配合縣重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的牽頭部門形成合力開展聯(lián)合檢查執(zhí)法。專項(xiàng)行動(dòng)要注重做到“四個(gè)一律”：對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。各相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)單位的 指導(dǎo)，確?！按蚍侵芜`”工作取得實(shí)效。（三）全面檢查、重點(diǎn)抽查階段（7月30日至8月30日）。各村、站所要嚴(yán)格按照本次專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)范圍和重點(diǎn)內(nèi)容，找準(zhǔn)主攻方向，明確打擊重點(diǎn)，針對(duì)可能導(dǎo)致重特大事故的嚴(yán)重非法違法行為、影響惡劣的典型非法違法行為、屢禁不止的頑固非法違法行為。由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織實(shí)施嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)，積極密切配合縣重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的牽頭部門形成合力開展聯(lián)合檢查執(zhí)法。專項(xiàng)行動(dòng)要注重做到“四個(gè)一律”：對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)存在違法生產(chǎn)