【正文】 己的優(yōu)勢，把職位賦予的權(quán)力看成是自己的權(quán)力，催生了一心向上爬的單一價(jià)值觀。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是草根干部，所處“圈子”小且自身缺乏從政資源，在處理上級領(lǐng)導(dǎo)、同事、群眾關(guān)系方面容易陷入理不順、容不入的“水土不服”的人際困境。具體表現(xiàn)在有些干部不出“衙門”不下基層、服務(wù)群眾意識薄弱、工作作風(fēng)飄浮、工作上糊弄了事、行為上不負(fù)責(zé)任、不想干事、不能成事，面對困難繞著走或陷入本領(lǐng)恐慌。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處在鄉(xiāng)村振興第一線，肩負(fù)著推動扶貧脫困、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾的重要職責(zé)，是黨執(zhí)政的“神經(jīng)末梢”。由于發(fā)展滯后，通過媒體報(bào)道及自身對主觀心理評判，普遍認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件艱苦，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作掉“身價(jià)”、難“出彩”，最終前途無望，導(dǎo)致很多干部抱著對鄉(xiāng)鎮(zhèn)無限希望的預(yù)期來到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，卻又在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)實(shí)里屢屢失望碰壁，出現(xiàn)認(rèn)知心里“落差”，打起“退堂鼓”，產(chǎn)生拋棄鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的認(rèn)知心理。（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)存在難題的主觀原因。二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)存在難題的成因分析由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對滯后，基層待遇不高、資源短缺、出政績難和人才朝著城市單向流動等原因，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)相對薄弱、整體素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不合理、隊(duì)伍穩(wěn)定差等問題日益突出，成為制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的重要瓶頸。預(yù)期經(jīng)濟(jì)保障水平降低和心理“落差”，導(dǎo)致一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到不適應(yīng)。馬克思說過“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關(guān)。但治標(biāo)不治本的“強(qiáng)留”政策，并不能解決干部逃離基層的客觀現(xiàn)實(shí)。待遇低、離家遠(yuǎn)、責(zé)任大、平臺小、任務(wù)重、配套設(shè)施不完善、人際關(guān)系不和諧等原因，都可能成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部尤其是年輕干部逃離“圍城”的理由。一旦考評機(jī)制在基層失真失實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作是否完成、群眾評價(jià)高不高、群眾滿不滿意也就不重要了，因?yàn)闆]有監(jiān)督、執(zhí)行、反饋及后續(xù)獎懲措施落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“懶政”不作為現(xiàn)象將一步惡化蔓延。績效考評機(jī)制本意是以“考績黜陟，察其善惡”，獎勤罰懶，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。第三，績效考評缺失致“干不動”。長此以往，導(dǎo)致工作能力“負(fù)增長”，常常陷入“老辦法不管用、新辦法不會用”的窘境。第二，“本領(lǐng)回避型”職業(yè)倦怠。第一，“工作責(zé)任型”職業(yè)倦怠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長期重復(fù)性工作很容易產(chǎn)生“工作責(zé)任型”和“本領(lǐng)回避型”職業(yè)倦怠，嚴(yán)重制約干部工作成效。重復(fù)的工作內(nèi)容、較大的工作壓力以及長時(shí)間難以解決的個(gè)人晉升、心理焦慮等問題，容易讓人對工作產(chǎn)生厭倦、煩躁之感，服務(wù)意識和宗旨意識變得淡漠，嚴(yán)重影響基層工作的正常開展?！案刹粍印薄Ｂ殬I(yè)倦怠是一種由工作引發(fā)的情感、精神與體能上入不敷出、身心俱疲的枯竭感覺。但單位間交流任職設(shè)置了選拔條件，工作出色、能力強(qiáng)、口碑好的干部往往被橫向交流單位搶著要，實(shí)現(xiàn)干部流動與工作需求真正的“對接”，而安于現(xiàn)狀、碌碌無為者卻是人見人“躲”，出現(xiàn)“對接”脫節(jié)現(xiàn)象。干部交流作為一項(xiàng)重要的干部管理制度，為完善干部人事制度、選拔培養(yǎng)年輕干部、增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力、防止不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象等作出了重要貢獻(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位橫向交流輪崗的機(jī)會不多。導(dǎo)致很多不干事、干不成事的“庸才”在“縱向流動”上沒“出路”，長期的留在基層、留在機(jī)關(guān)“混日子”，坐等“養(yǎng)老”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部事務(wù)性工作較多、任務(wù)重、壓力大，受晉升崗位和職數(shù)限制得到的晉升空間有限或晉升“排隊(duì)”時(shí)間較長，容易觸碰“天花板”效應(yīng)?！巴鹿什拍芗{新”，在本來固定的編制內(nèi)，能夠容納干部的數(shù)量本來就很有限，老的或者不合適本崗位工作的干部出不去，新的年輕的人才就進(jìn)不來?！俺隹凇?。進(jìn)入公務(wù)員體制后，有才無才都一樣端鐵飯碗，進(jìn)得來，上得去是奔頭，但“出不去”、“下不去”現(xiàn)象制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人才新陳代謝?！吧矸荨北趬緦?dǎo)致事業(yè)編人員提拔空間小，在一定程度上凸顯不公平，不利于他們才盡其用。近年來，除參加選調(diào)生考試和公務(wù)員考試錄用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)以外，其余大部分干部、職工是通過參加事業(yè)單位公開考錄、招聘、借調(diào)等方式進(jìn)入機(jī)關(guān)部門工作，并逐漸成長為本部門、本單位的得力干將。《公務(wù)員法》實(shí)施后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才引進(jìn)和干部流動中存在明顯的身份壁壘問題，身份性質(zhì)和單位性質(zhì)差別是制約人才流動的一大壁壘。2.“身份”壁壘。另外，我國公務(wù)員考試重“應(yīng)試能力”不重“治理能力”的導(dǎo)向必然會導(dǎo)致出現(xiàn)“人”“崗”匹配度差和治理能力缺失現(xiàn)象。但設(shè)置門檻時(shí)，在年齡、學(xué)歷、政治面貌、工作經(jīng)歷等方面設(shè)置隱性條件，導(dǎo)致像非大學(xué)生、優(yōu)秀工人或農(nóng)民等受報(bào)考條件限制被擋在公務(wù)員考試大門之外?！伴T檻”制約。（一）干部人才“進(jìn)不來”影響和制約人才進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的因素很多，重要原因是“身份”壁壘導(dǎo)致很多治理良才不能闖過公務(wù)員考試關(guān)。在調(diào)查中，有52%認(rèn)為目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化現(xiàn)象嚴(yán)重，干部隊(duì)伍青黃不接。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展由于受自然條件和歷史因素的制約，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展嚴(yán)重滯后于城市建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及上級黨政機(jī)關(guān)必須加大政策支持，為鄉(xiāng)村振興集聚力量，充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍，讓懂經(jīng)濟(jì)、懂農(nóng)情、懂治理的“三懂”干部人才服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興。”要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)為著力點(diǎn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的配備和管理，提升干部隊(duì)伍的干勁和活力，破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)難題。同時(shí)，懇請大家多提寶貴意見，我一定虛心接受，努力將工作做得更好。對村級財(cái)務(wù)執(zhí)行情況做到了定期專項(xiàng)檢查和信訪舉報(bào)審計(jì)檢查，對違法違紀(jì)的村干部進(jìn)行嚴(yán)厲追究，有效地保護(hù)了群眾的合法權(quán)益。三是加大督查力度，維護(hù)群眾利益。二是主動接受監(jiān)督，增加工作透明度。我們認(rèn)真貫徹黨委會議制度，黨政聯(lián)席會議制度和機(jī)關(guān)職工大會制度，保證重大問題、重大工作和重要事項(xiàng)決策的科學(xué)化、民主化、制度化。按照區(qū)紀(jì)委要求，為扎實(shí)推進(jìn)懲防體系相配套的制度建設(shè)，堵塞工作中的漏洞，結(jié)合廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作所查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對我鎮(zhèn)現(xiàn)有的各項(xiàng)制度進(jìn)行全面的修定完善，制定完善了包括會議制度、學(xué)習(xí)制度、廉政制度等內(nèi)容的《紅廟子鎮(zhèn)機(jī)關(guān)制度匯編》，形成用制度管權(quán)、管人、管物、管事的有效機(jī)制。從自己做起，從小事做起，要求大家做到的，自己首先做到，要求大家不做的，帶頭不做，得到了同事們的理解、尊重和認(rèn)可。凡事只要出以公心，公正處事，就能得到大家的認(rèn)同、信任和支持。二是正。在平時(shí)的工作和生活中，慎微慎獨(dú)、警鐘常鳴，努力做到三個(gè)字，一是實(shí)。防控措施是針對每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定，突出針對性和預(yù)防性，要求每一個(gè)人都要經(jīng)常對照檢查，減少和避免工作生活中的失誤，降低和杜絕以杈謀私、失職瀆職、不作為、濫用職軟弱渙散等易發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，全年無違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。按照“一崗雙責(zé)”的要求，對照在行政工作領(lǐng)域和黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)域所承擔(dān)的職責(zé)，認(rèn)真分析黨員廉政建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，查找行政工作過程中容易發(fā)生的問題的薄弱環(huán)節(jié)，對容易產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位，認(rèn)真進(jìn)行排查。按照上級要求，在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范責(zé)任制，推行“一崗雙責(zé)”。一年來，通過機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大精神，《中國共 產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共 產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等黨規(guī)黨紀(jì)，時(shí)刻保持清醒的頭腦，努力做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，經(jīng)得起誘惑、抗得住腐蝕，清清白白從政、踏踏實(shí)實(shí)做事，堂堂正正做人。一年來，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在同志們的真誠支持下，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)根據(jù)區(qū)紀(jì)檢委的要求，將本人一年來黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育，筑牢拒腐防變的思想基礎(chǔ)。第一篇：2013年鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部個(gè)人調(diào)研報(bào)告2013年鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部個(gè)人調(diào)研報(bào)告劉燕實(shí)事求是地總結(jié)自己的工作，用黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，還存在一些問題和不足，需要在今后的工作中克服和解決。同時(shí)，懇請大家多提寶貴意見，我一定虛心接受，努力將工作做得更好。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要保持廉潔，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育很關(guān)健。在抓好自身學(xué)習(xí)的同時(shí)，堅(jiān)持把機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的學(xué)習(xí)教育放在首要位置，利用各種教育方式，及時(shí)開展有針對性的專題教育。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》“八個(gè)禁止”、“52個(gè)不準(zhǔn)”，增強(qiáng)了黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部接受監(jiān)督和嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律的自覺性，筑起了拒腐防變的思想道德防線。針對存在的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，每人都制定了防控措施，作為今后落實(shí)工作和檢查監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)。二、嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。求實(shí)、務(wù)實(shí)、扎實(shí)、鼓實(shí)勁不務(wù)虛功，求實(shí)效不圖虛名，多做惠民利民的事，多做化解矛盾的事，多做有利于長遠(yuǎn)發(fā)展的事。古人云：“己不正，焉能正人”、“其身正，不令而行，其身不正，雖令不從”。三是嚴(yán)。三、進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制，從源頭上預(yù)防和治理 腐 敗。一是堅(jiān)持民主集中制，凡重大決策必須實(shí)行集體討論決定。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主生活會制度，經(jīng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政專題會議決定，把領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況列入民主生活會的述職報(bào)告的一項(xiàng)重要內(nèi)容，認(rèn)真檢查學(xué)習(xí)、工作、作風(fēng)上存在的突出問題，開展批評與自我批評，找準(zhǔn)存在問題的主要原因，擬訂整改措施加以整改。繼續(xù)推行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)等辦事公開制度，做到有法可依，按章辦事；進(jìn)一步規(guī)范村級組織經(jīng)濟(jì)活動和財(cái)務(wù)治理，落實(shí)好《村財(cái)民理鎮(zhèn)代管》制度，保障村級財(cái)務(wù)有效運(yùn)行；進(jìn)一步暢通了信訪舉報(bào)渠道，設(shè)立了信訪導(dǎo)政員、舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，認(rèn)真接待群眾來信來訪；定期組織召開人大代表視察和黨員群眾代表 征求意見座談會，讓他們及時(shí)了解全鎮(zhèn)重點(diǎn)工作項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)展情況，資金使用情況和相關(guān)信息情況，主動接受廣大群眾監(jiān)督，提高黨委、政府工作的透明度，推動全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。加大對重點(diǎn)單位、重要部門各項(xiàng)制度落實(shí)的督查督辦力度，特別是對涉及農(nóng)村宅基地審批、低保金發(fā)放、林木采伐、計(jì)劃生育指標(biāo)分配、村務(wù)公開落實(shí)等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題實(shí)行陽光作業(yè)，公開辦理，防止出現(xiàn)偏差。實(shí)事求是地總結(jié)自己的工作，用黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，還存在一些問題和不足，需要在今后的工作中克服和解決。第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問題、對策及建議“鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。長期以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、流動過頻等問題不同程度地影響鄉(xiāng)村振興。一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)存在的難題實(shí)施鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場在鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村振興靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部引領(lǐng)。山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀顯示：泰安、煙臺、威海三個(gè)地市，五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計(jì)219名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍“弱化”“老化”現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)難以支撐鄉(xiāng)村振興的需求。具備優(yōu)良“治理”能力和引領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的干部人才匱乏已成為制約鄉(xiāng)村振興的突出障礙，主要表現(xiàn)在干部人才“進(jìn)不來”、機(jī)關(guān)庸才“出不去”、本職工作“干不動”、干部人才“留不住”。因此，要引導(dǎo)更多治理人才向鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)流動，應(yīng)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考試“門檻”，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才引進(jìn)政策的創(chuàng)新力度，逐步形成人才引進(jìn)的“政策高地”，突破鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人才“入口”瓶頸。由于我國公務(wù)員“逢進(jìn)必考”的選拔性考試制度，根本目的是錄用政治素質(zhì)高、具備一定層次學(xué)歷和能力的人才進(jìn)入干部隊(duì)伍。如浙江省2011年到2016年工作經(jīng)歷要求存在一定的合理性，但年齡歧視、性別歧視和學(xué)歷歧視仍然大比例存在。治理能力和適應(yīng)能力的缺失，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍人才流動和斷層，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，尤其是不利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的執(zhí)行。受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府編制數(shù)量和身份壁壘的影響，很多優(yōu)秀的專業(yè)人才因身份限制被擋在機(jī)關(guān)門外。事業(yè)身份的人，很難進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，這在一定程度上影響和阻礙了優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。受事業(yè)編轉(zhuǎn)公務(wù)員身份難的影響，在干部提拔任用時(shí)，事業(yè)編制人員由于非公務(wù)員“身份”制約，即使業(yè)績再突出，口碑再好，也只能在單位從事專業(yè)性工作。（二）機(jī)關(guān)庸才“出不去”受公務(wù)員編制制約，存在個(gè)別不宜繼續(xù)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部沒有及時(shí)‘下來’，仍然留在領(lǐng)導(dǎo)崗位上的情況，干部隊(duì)伍沒有得到最大限度盤活，影響干部合理使用且其潛力不能得到有效發(fā)揮。沒有“出口”的淘汰機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部容易滋生散漫慵懶、不作為等行為，甚至脫離本職工作，影響鄉(xiāng)村振興駛上快車道。由于我國公務(wù)員制度仍然存在“只進(jìn)不出”的缺陷，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不管是干得好干得壞都一樣地留在體制內(nèi)，缺乏讓不作為的干部及時(shí)“下崗”的淘汰機(jī)制，這就從體制層面造成了“閉環(huán)效應(yīng)”?！叭肟凇?。%的人認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部晉升渠道不暢，晉升空間機(jī)會有限?！扒馈?。導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長期耕耘在自己的“一畝三分地”上，容易形成按老觀念、老規(guī)矩辦事，缺乏工作熱情、不求上進(jìn)，造成能力與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求嚴(yán)重脫節(jié)。干部橫向交流到不同崗位上進(jìn)行輪崗，增加基層各種崗位工作經(jīng)驗(yàn)，提高主動服務(wù)意識，提升干部履職能力，有利于優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的動力。（三）本職工作“干不動”鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部出現(xiàn)本職工作“干不動”現(xiàn)象，可以理解為“職業(yè)倦怠”、“職業(yè)枯竭癥”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作“干不動”主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍，由于調(diào)動交流的崗位很少，使得許多基層工作人員在原單位一待就是數(shù)年，甚至十多年?！案刹粍印?。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有82%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部反映基層的工作越來越難做,“官”越來越難為，不同程度出現(xiàn)“本領(lǐng)恐慌”和“能力不足”的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)重，資源有限且責(zé)大權(quán)小，出于強(qiáng)烈的事業(yè)心和對自我近乎苛刻的要求并在上級“責(zé)任狀”重壓下，鞠躬盡瘁地投入工作，但往往由于條件不成熟等原因沒取得預(yù)期結(jié)果，邊際效用越來越小，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職業(yè)倦怠現(xiàn)象逐漸顯現(xiàn)，極易身心俱疲、就此消沉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的本領(lǐng)恐慌主要是指受自身能力素質(zhì)及環(huán)境等因素影響，不能及時(shí)有效完成相關(guān)工作或任務(wù)，進(jìn)而產(chǎn)生危機(jī)感和憂患意識。在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)生的新任務(wù)新問題過程中，由于能力不足產(chǎn)生的逃避心理悄然而生。干部績效考評機(jī)制流于形式，進(jìn)一步助長鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“干不動”懶政心態(tài)。%受訪的基層干部認(rèn)為當(dāng)前基層干部不作為、假作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象“非常普遍”。（四）干部人才“留不住”鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)時(shí)常陷入“留人難”的窘狀。為避免過度“逃離基層”現(xiàn)象造成人心思動引發(fā)基層工作的“蝴蝶效應(yīng)”，各地相繼出臺了最低服務(wù)年限來限制鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部調(diào)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在一定程度上緩解基層人才逃離這一問題。每一個(gè)身處基層的干部都清楚當(dāng)前干部選拔任用上留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“位子”很有限，很容易觸及晉升的“天花板”?！编l(xiāng)鎮(zhèn)干部五加二白加黑地工作，不但沒有令人羨慕的工資收入，還把原來一些隱性福利減少。原本公務(wù)員職業(yè)附帶的榮譽(yù)感、歸屬感、幸福感