【正文】 是發(fā)展社會主義市場經濟的需要。強化法制監(jiān)督職能，探索解決規(guī)劃管理部門工作中的行政執(zhí)法問題?？傊?，在區(qū)依法行政工作領導小組的指導下，我分局將認真探索依法行政工作的有效機制與方法，加強對依法行政規(guī)劃審批工作的監(jiān)督和對違法案件的處理。我們針對新版《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的出臺組織全區(qū)近百家有關單位進行宣傳培訓。今年我們建設并開通了“石景山規(guī)劃信息網”，將規(guī)劃管理工作的法定職責、業(yè)務流程、工作動態(tài)及時在網上公布，并結合政務信息公開工作，對石景山區(qū)規(guī)劃建設狀況進行宣傳。三是在綜合報建大廳設立舉報投訴箱，每辦理一件行政許可，都由申辦規(guī)劃許可的當事人匿名填寫對我單位辦件工作的意見，由我單位負責紀檢工作的科室定期開箱，收集意見，及時整改。我們積極拓寬行政監(jiān)督渠道，一是每日瀏覽辦公信箱、正風行風熱線評議平臺的辦理系統(tǒng)，組織處理政風行風熱線件12件，對我區(qū)百姓的投訴事項和反映問題及時答復，使其得到有效解決。今年我分局依法辦理行政復議案卷1件。我分局認真貫徹執(zhí)行行政復議法，依法受理各類行政復議申請，按照重依據、重證據、重程序的原則，公正做出行政復議決定，堅決糾正違法或者不當的具體行政行為，切實保護行政相對人的合法權益。四、善監(jiān)督機制，切實規(guī)范依法行政行為。會同區(qū)查違辦、城管大隊完成全區(qū)209處違法建設的強制拆除。為保障我區(qū)城市規(guī)劃工作的順利進行，完成全區(qū)施工暫設安全隱患排查36處，其中對存在安全隱患的2處已責令拆除，對在用地范圍內符合安全要求的34處施工暫設責令限期補辦手續(xù)。全局今年完成規(guī)劃驗線19件，；規(guī)劃驗收22件，；在全區(qū)范圍內，通過不定期規(guī)劃檢查、巡查，共發(fā)現違法建設115件，完成規(guī)劃認定函104件，違法建設協(xié)查函11件，經規(guī)劃認定均為無證的違法建設，根據市政府職責分工，已全部移送區(qū)城管查處。為加強我分局行政執(zhí)法案卷的規(guī)范化管理，我們開展了定期的行政處罰案卷、行政許可案卷自查，注意做到了情況清楚、秉公處理、堅持原則、以理服人、依法執(zhí)法。三、大力推進執(zhí)法工作，堅持依法實施行政處罰。在落實這些選址項目過程中，我們主動與相關單位溝通情況，了解問題，依法推動項目前期工作。依法做好建設項目選址和保障性住房審批工作。同時，按照規(guī)劃手續(xù)辦理的合法化流程配合市區(qū)相關部門對海淀超高壓變電站進出線工程的規(guī)劃方案進行新一輪的深化比選；配合市規(guī)劃委、京石客運專線指揮部、鐵三院對京石客運專線石景山段立交節(jié)點做深化研究，并確定了最終方案。為此，我們與規(guī)劃院、詳規(guī)處、區(qū)發(fā)改委、國土分局、區(qū)招商局等部門數次進行專題研究，推進項目啟動。由于招商引資需要，區(qū)政府提出調整衙門口工業(yè)用地的規(guī)劃指標，經過多方論證協(xié)調，該項目已通過控規(guī)動態(tài)維護工作會的審議。我們積極推進區(qū)年度重點工程項目的實施，嚴格按照市規(guī)劃委《中心城控規(guī)動態(tài)維護工作流程》為古城中學和古二小改造建設項目調整行政辦公用地為教育用地；協(xié)調解決石景山醫(yī)院受現行控規(guī)指標制約，無法滿足建設要求的問題，依據規(guī)程調整控規(guī)指標，并核發(fā)該項目規(guī)劃意見書。截止目前已發(fā)放我區(qū)土 地一級開發(fā)項目建設用地證許可證26項。成立了市、區(qū)重點項目綠色通道審批工作組，一把手任組長，主管局長為副組長，各科室科長和經辦人為成員。特事特辦，在嚴格審批基礎上大力推動綠通項目盡快落地。我分局辦理 156件，涉及市政項目33件，建設工程123件，包括市政工程類：核發(fā)市政工程規(guī)劃許可證30件，市政工程規(guī)劃用地許可證3件；建設工程類：規(guī)劃意見書（選址）3件，；規(guī)劃意見書（條件）9件，；建設用地規(guī)劃許可證29件（含土地整理項目2件），；建設工程規(guī)劃許可證18件，；規(guī)劃意見復函17件，；規(guī)劃驗線19件；規(guī)劃驗收26件。截至目前，我分局嚴格按照《中華人民共和國行政許可法》審批完成涉及我區(qū)的規(guī)劃行政許可事項共計261件（次）。二、嚴格規(guī)劃審批程序，全面落實陽光規(guī)劃。同時，嚴格按照條件成熟、突出重點、統(tǒng)籌兼顧的原則，進一步加強規(guī)范性文件制定的科學編制。對涉及石景山區(qū)經濟社會發(fā)展全局的規(guī)劃管理重大事項，做到廣泛征詢意見，充分進行調研和協(xié)商；對與群眾利益密切相關的重大事項，實行公示、聽證制度。堅持依法行政報告制度，依法行政分解任務落實到人；健全了決策機制，依法決策、依法監(jiān)督制約機制落實到位；做到了自覺接受人大、政協(xié)民主和社會監(jiān)督。今年初，結合分局領導班子的分工及業(yè)務工作的變化，對依法行政領導小組進行了工作調整，進一步健全了王亦兵局長為組長，趙卞琴副局長為副組長，各科科長為組員的全面推進依法行政工作領導小組，并結合新形勢、新的工作特點，制定了依法行政年度計劃，堅持認真落實相關法律、法規(guī)文件，積極開展法律、法規(guī)的宣傳教育，主 動與法院、檢察院、法制辦建立有效的溝通機制，邀請他們來分局講法，組織召開了全區(qū)宣傳貫徹《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》宣傳動員大會，使依法行政工作領導小組的職能作用得到有效發(fā)揮。按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》，2009年我們把落實《石景山區(qū)依法行政工作考核辦法》放在各項工作的重中之重的位置，圍繞依法行政的工作主線來抓分局的業(yè)務工作，各項工作的開展均以是否依法行政作為考核標準。第一篇：2009依法行政工作總結北京市規(guī)劃委員會石景山分局 2009年依法行政工作總結2009年石景山規(guī)劃分局在市規(guī)劃委和區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在區(qū)法制辦的具體指導和幫助下，貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《北京市人民政府關于依法行政執(zhí)法責任制的通知》要求，以“十七大”精神為指導，全面服務于“保增長、保民生、保穩(wěn)定”大局，完善行政執(zhí)法責任機制，推進依法行政，提高工作效能，著力打造 “陽光規(guī)劃”、“法制規(guī)劃”和“服務型規(guī)劃”，在依法行政工作中取得了較好的工作成效，得到了市規(guī)劃委的肯定與相關單位的表揚?，F將本年度依法行政工作總結如下：一、加強組織領導，依法行政責任制逐級落實。進一步健全依法行政領導機制。健全依法行政民主監(jiān)督、社會監(jiān)督機制。按照依法決策、科學決策、民主決策的要求，我分局進一步完善重大決策的程序和規(guī)則，建立公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制。為進一步規(guī)范行政決策和責任追究，實現決策權和決策責任相統(tǒng)一提供了制度保障。對市規(guī)劃委下發(fā)的各類規(guī)范性文件進行集體通報學習，嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件審查和報備制度，進一步規(guī)范報送程序和格式，做到有件必備、有備必審、有錯必糾，及時申報清理不符合形勢的政策文件，積極落實依法行政責任制度。按照依法行政要求，完成年度行政許可批復。其中配合市規(guī)委辦理105件，涉及市政項目42件，建設項目63件。全年核發(fā)了5條路名和3個建筑物的名稱，其中應武警十九支隊要求，壓縮對衙門口中路的命名審核時間，提高工作效率，得到了武警相關單位的肯定。為確保擴內需、促增長各項政策措施的落實，我分局嚴格執(zhí)行市規(guī)委下發(fā)的《關于印發(fā)“市政府綠色通道項目”任務分解的通知》和《北京市規(guī)劃委員會關于加快辦理土地一級開發(fā)項目建設用地規(guī)劃許可證有關事項的緊急通知》等多個文件，為確保市重點項目的落實，在依法依規(guī)的基礎上本著特事特辦的原則，壓縮審批周期，加快項目推進，提高辦事效率。我們積極擬定了《服務重點企業(yè)工作規(guī)則》，對轄區(qū)內的一級土地開發(fā)建設項目和市政工程項目進行全面跟蹤和協(xié)調，建立綠色通道審批日報和周報項目制度，并且改變工作方式，由被動服務變主動服務，通過加強建設項目的體外循環(huán)，提高辦事效率。加大協(xié)調服務力度，依法履行規(guī)劃管理職能。我們積極推進衙門口工業(yè)用地、中關村科技園北一區(qū)、石景山結核病防治所項目的控規(guī)動態(tài)維護工作。京西會展中心項目由于擬建設成為集會展、會議、酒店、娛樂等多功能的綜合項目，原有的控規(guī)指標無法滿足項目的建設需求，需進行控規(guī)調整。目前，該項目已完成項目可行性分析報告和規(guī)劃調整方案，待項目可行性分析報告得到市發(fā)改部門同意后，即可依照法定流程申請控規(guī)調整。我們還對蘋果園交通樞紐工程、京門新線、楊莊大街工程做好前期規(guī)劃工作；特別是協(xié)調委相關處室就蘋果園交通樞紐用地在一級開發(fā)過程中，規(guī)劃用地范圍內現狀一條220千伏高壓線遷移問題進行研討，在依據法定原則，并確保建筑規(guī) 模不變的前提下，優(yōu)化了用地布局，目前該項目的控規(guī)調整已通過控規(guī)動態(tài)維護工作會。今年規(guī)劃選址的項目較多，分別有文化館選址、軍區(qū)戰(zhàn)備車隊選址、區(qū)兒童福利院選址、區(qū)民族宗教辦教堂選址、環(huán)保監(jiān)測試驗站選址、石景山氣象局選址、區(qū)國稅局選址等項目。為做好我區(qū)保障性住房建設審批工作，我們積極服務于開發(fā)建設企業(yè)，按照北京市保障性住房規(guī)劃設計要求，主動為保障性住房項目規(guī)劃方案提供技術支持，如對我區(qū)衙門口兩限房（5萬㎡）、站前小區(qū)經濟適用房（㎡）、遠洋山水東區(qū)政策性租賃房（3萬㎡平方米）、衙門口東路北側廉租房(2000㎡)、首鋼集資房(㎡)、五里坨建設組團01塊地塊定向安置房（40萬㎡）、第二水泥管場改造定向安置房（9萬㎡）、北京軍區(qū)7312廠經濟適用房等11保障性住房項目規(guī)劃方案