【正文】 突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)“平安轄區(qū)”建設(shè)，構(gòu)建“和諧社會”，依據(jù)國家、省、市、區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和突發(fā)公共事件應(yīng)急工作要求，結(jié)合辦事處實(shí)際，制定本預(yù)案。第十八條 本預(yù)案由XX單位負(fù)責(zé)解釋。第十六條 事件發(fā)生地稅務(wù)部門要配合有關(guān)部門依照法定程序，開展災(zāi)害和事故損失評估，事件（案件）調(diào)查，認(rèn)定責(zé)任，做出結(jié)論。第十四條突發(fā)公共事件發(fā)生后，相關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格遵守新聞發(fā)布制度，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一對外發(fā)布。第十二條 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在先期處置的基礎(chǔ)上，主要開展下列工作：（一）迅速控制事態(tài)和現(xiàn)場，維護(hù)秩序；（二）立即搶救傷員，疏散轉(zhuǎn)移干部職工，轉(zhuǎn)移并保存相關(guān)稅收工作設(shè)備及重要資料，開展事件調(diào)查工作；（三）協(xié)助有關(guān)部門，快速堵塞事故源，展開救火、排爆、工程搶險(xiǎn)、搶救公私財(cái)物等救援行動?？偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)在事件處理完畢5日內(nèi)報(bào)告。階段性報(bào)告應(yīng)在事件處理過程中隨時(shí)報(bào)告。、傷亡人數(shù)、影響范圍、已采取的應(yīng)急措施、處置能力、聯(lián)系人員和方式等。四、啟動與實(shí)施第十條 突發(fā)公共事件發(fā)生后，要立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，緊急情況下要根據(jù)具體事件需要，先行向警方報(bào)警臺、醫(yī)院急救臺求救求援，再向上報(bào)告。（四）一級突發(fā)公共事件。（三）二級突發(fā)公共事件。（二）三級突發(fā)公共事件。第九條 突發(fā)公共事件按其嚴(yán)重性、可控性、緊急程度和影響范圍，分為四個(gè)等級：（一）四級突發(fā)公共事件。三、應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)案第七條 局內(nèi)各部門要認(rèn)真組織做好全員防災(zāi)抗災(zāi)教育工作，普及緊急避險(xiǎn)、自救互救和急救知識，開展以臺風(fēng)、洪災(zāi)、火險(xiǎn)、地震等高頻次突發(fā)事件為背景的緊急自救互救和逃生演練，并做好各項(xiàng)活動記錄，提高突發(fā)公共事件應(yīng)對能力。應(yīng)急辦公室設(shè)在縣局辦公室。二、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工第五條 成立突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。第三條 本預(yù)案適用于XX單位系統(tǒng)突發(fā)公共事件。主要指可能造成干部職工健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他影響公共健康事件。主要指交通事故；電力、信息網(wǎng)絡(luò)、特種設(shè)備事故；辦公樓、稅收票證、發(fā)票存儲場所、機(jī)關(guān)食堂、職工宿舍火災(zāi)以及其他災(zāi)害等。主要指暴雨、冰雹等氣象災(zāi)害；地震直接災(zāi)害和次生災(zāi)害；山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害；其他可能引發(fā)嚴(yán)重后果的自然災(zāi)害。主要指稅收征納關(guān)系重大沖突；大規(guī)模群體性上訪事件；社會人員到稅務(wù)機(jī)關(guān)滋事；干擾稅務(wù)機(jī)關(guān)正常辦公的其他事件。第一篇：突發(fā)公共事件應(yīng)急處理預(yù)案XX單位突發(fā)公共事件應(yīng)急處理預(yù)案一、總則第一條 為了控制和減輕突發(fā)公共事件造成的危害，提高抗災(zāi)防護(hù)和應(yīng)急處置能力，保障干部職工生命、國家稅款和其他財(cái)產(chǎn)安全，確保稅收工作的正常開展，特制定本預(yù)案。第二條 本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件，是指突然發(fā)生，造成或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，影響稅收工作秩序，危及公共安全的事件，包括：（一）社會安全性突發(fā)公共事件。（二）自然災(zāi)害性突發(fā)公共事件。（三）事故性突發(fā)公共事件。（四）突發(fā)公共衛(wèi)生事件。此外，還包括上級主管部門及縣委、縣政府下達(dá)的其他突發(fā)公共事件。第四條 處置突發(fā)公共事件，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、全員參與的原則，做到常備不懈、超前預(yù)警、快速反應(yīng)、高效處置。組長由局長擔(dān)任，副組長由副局長及紀(jì)檢組長擔(dān)任，成員由稽查局、各股、室、所、辦稅廳負(fù)責(zé)人擔(dān)任。第六條 XX單位局突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的主要職責(zé)分工是：辦公室負(fù)責(zé)重要會議的組織，重要文件的起草，相關(guān)信息的收集、報(bào)告和新聞發(fā)布，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金計(jì)劃的落實(shí)、經(jīng)費(fèi)和應(yīng)急處理工作的后勤保障；辦稅服務(wù)廳各類稅收統(tǒng)計(jì)資料，稅收票證、庫存發(fā)票的安全管理；征管股負(fù)責(zé)稅收征管秩序的維護(hù)和恢復(fù)，征管檔案、稅源檔案的安全管理；人教科負(fù)責(zé)人員調(diào)度、排查、收攏、疏散和傷亡人員的慰問、撫恤工作，組織發(fā)動救災(zāi)賑災(zāi)的捐款捐物活動；監(jiān)察室負(fù)責(zé)違規(guī)、違紀(jì)人員的處理工作；信息中心負(fù)責(zé)大集中系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的保障工作，突發(fā)事件期間的指揮系統(tǒng)通訊保障；其他股室根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排開展工作。第八條 局內(nèi)各派出機(jī)構(gòu)要在總體預(yù)案的指導(dǎo)下，分別建立起本單位的應(yīng)急預(yù)案，形成全系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案體系，每年要對本單位進(jìn)行突發(fā)公共事件風(fēng)險(xiǎn)評估與情況預(yù)測，并形成書面報(bào)告，每年年初報(bào)局辦公室備查。是指事態(tài)簡單，對人身安全、國家財(cái)產(chǎn)和稅收工作秩序影響較小，依靠本局或當(dāng)?shù)亓α考纯商幹玫囊话阈酝话l(fā)公共事件。是指事態(tài)比較復(fù)雜，對人身安全、國家財(cái)產(chǎn)和稅收工作秩序影響較大，需由多個(gè)部門共同參與處置的較大突發(fā)公共事件。是指事態(tài)復(fù)雜，對人身安全、國家財(cái)產(chǎn)和稅收工作秩序造成嚴(yán)重?fù)p害，需多個(gè)職能部門共同參與處置的重大突發(fā)公共事件。是指事態(tài)極其復(fù)雜，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定和稅收工作秩序，對人身安全和國家財(cái)產(chǎn)造成特大損害，需動員全系統(tǒng)或上級力量聯(lián)合處置的特別重大突發(fā)公共事件。報(bào)告分為初次報(bào)告、階段報(bào)告和總結(jié)報(bào)告。、處理情況、救急物資需求等，并對初次報(bào)告的內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充、修正。、原因、存在問題及防范和處理建議等。第十一條 發(fā)生二級以上突發(fā)公共事件，突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織人員趕赴現(xiàn)場，開設(shè)現(xiàn)場指揮部，開展下列工作：（一）啟動相應(yīng)事件的應(yīng)急處置預(yù)案系統(tǒng)；（二）聽取先期處置情況，了解人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及傷員救護(hù)情況；（三）組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場的人力、物力，開展進(jìn)一步的處置工作；（四）根據(jù)事態(tài)變化提出相應(yīng)的應(yīng)急解決方案，必要時(shí)果斷請求政府支援。第十三條 處置突發(fā)公共事件，要區(qū)分性質(zhì)、類別，遵循下列基本原則：（一）人民內(nèi)部矛盾的群體性事件，以教育疏導(dǎo)為主；（二）敵我矛盾性質(zhì)的暴力恐怖事件，應(yīng)協(xié)助有關(guān)部門快速搶險(xiǎn)救援，保護(hù)重點(diǎn)目標(biāo)，控制社會影響，協(xié)查暴力恐怖分子；（三）自然災(zāi)害性突發(fā)公共事件，應(yīng)減少損失，恢復(fù)重建，妥善安置；（四）事故災(zāi)難性突發(fā)公共事件，應(yīng)減少人員傷亡，降低財(cái)產(chǎn)損失，做好善后工作；（五）突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)依靠科學(xué)，強(qiáng)化救治，依法管理，防止擴(kuò)散。五、善后和終止第十五條 按照分級管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真做好下列善后工作：（一）組織受災(zāi)（難）職工轉(zhuǎn)移安置；（二）進(jìn)行物資救濟(jì)和資金支持；（三）探望傷病職工、死者家屬；（四）慰問受災(zāi)職工和搶險(xiǎn)救災(zāi)人員；（五）組織稅收工作設(shè)施維修恢復(fù)，確保災(zāi)后復(fù)產(chǎn)；（六）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；（七）其他善后工作。六、附 則第十七條 突發(fā)公共事件發(fā)生后，除立即啟動本預(yù)案外，特定性質(zhì)和類別的突發(fā)公共事件，如已制訂有專項(xiàng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的，還應(yīng)具體根據(jù)事件性質(zhì)和類別同時(shí)啟動專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。第十九條本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。 突發(fā)公共事件分類和分級 根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，突發(fā)公共事件主要分為以下四類：(1)自然災(zāi)害。(2)事故災(zāi)難。(3)公共衛(wèi)生事故。(4)社會安全事件。 各類突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：I級(特別重大)、II級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)。(1)一般突發(fā)公共事件指事態(tài)比較簡單，僅對轄區(qū)較小范圍內(nèi)的社會財(cái)產(chǎn)、人身安全、政治穩(wěn)定和社會秩序造成嚴(yán)重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，但只需要街道辦事處或街道有關(guān)部門就能夠處置的突發(fā)公共事件。(3)重大突發(fā)公共事件指事態(tài)復(fù)雜，對一定范圍內(nèi)的社會財(cái)產(chǎn)、人身安全、政治穩(wěn)定和社會秩序造成嚴(yán)重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失 或環(huán)境污染等后果，需要市、區(qū)專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)或事件主管單位調(diào)度市、區(qū)有關(guān)部門、區(qū)政府相關(guān)單位聯(lián)合處置的突發(fā)公共事件。 按照突發(fā)公共事件嚴(yán)重性和緊急程度，可分為一般（IV級）、較重（III