【正文】 的職業(yè)病防治水平。 ，整體規(guī)劃、進一步完善職業(yè)病監(jiān)測體系；統(tǒng)一職業(yè)病、相關(guān)疾病統(tǒng)計口徑，并與國際接軌及互認(rèn)。這些措施包括： ，包括： 依法建立符合我國國情的職業(yè)衛(wèi)生管理體制和信息決策機制、完善的職業(yè)病工傷保險機制和穩(wěn)定的、多渠道職業(yè)衛(wèi)生投入機制，以市場機制合理配置職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資源。 要堅持企業(yè)負(fù)責(zé)、政府監(jiān)察、中介服務(wù)、社會監(jiān)督的方針，強化政府職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能，實現(xiàn)全社會的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督，用市場經(jīng)濟機制合理配置職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)資源。階段性目標(biāo)是在2014年基本控制特大職業(yè)中毒事故；在2014年煤炭、冶金、汽車等重點行業(yè)的職業(yè)危害基本得到控制；全面控制傳統(tǒng)的慢性職業(yè)中毒（如慢性職業(yè)性鉛、汞、錳、苯中毒）。 提出我國職業(yè)衛(wèi)生戰(zhàn)略目標(biāo)是提高中華民族整體健康素質(zhì)、全面建設(shè)安全穩(wěn)定小康社會、促進勞動力資源和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、參與世界貿(mào)易競爭、建立長效職業(yè)衛(wèi)生管理機制和建立符合中國國情的職業(yè)中毒突發(fā)事件應(yīng)對體系的需要。 。 ，新的職業(yè)危害不斷產(chǎn)生，對勞動者的健康構(gòu)成新的威脅。 ，協(xié)同機制尚未充分建立。 ，配置不平衡，職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)水平不高。職業(yè)病危害因素轉(zhuǎn)移非常嚴(yán)重。特別是農(nóng)民工從事的職業(yè)多為職業(yè)危害嚴(yán)重的職業(yè)，其社會保障、職業(yè)防護等都難以得到保障，職業(yè)危害不可預(yù)見因素明顯增加，健康影響難以估計和控制。 ，1997年降至最低，2014年起回升，％以上，但仍未達(dá)到歷史最好水平。 ，但檢測企業(yè)數(shù)呈逐年下降趨勢，下降了近40％，而場所職業(yè)病危害因素達(dá)標(biāo)率則增加到75％。 隨著國際經(jīng)濟一體化，以及《經(jīng)濟、社會及文化權(quán)利國際公約》等國際人權(quán)公約、who人人享有職業(yè)衛(wèi)生保健的職業(yè)衛(wèi)生策略和ilo全球消除矽肺計劃的實施，我國職業(yè)衛(wèi)生面臨新的挑戰(zhàn)。 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》為核心，《塵肺病防治條例》、《放射性同位素與射線裝置放射防護條例》和《使用有毒化學(xué)品作業(yè)場所勞動保護條例》三條例、12項配套規(guī)章和159項國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)為支撐的法律、標(biāo)準(zhǔn)體系框架。但由于基數(shù)低，人均職業(yè)衛(wèi)生投入明顯不足，與經(jīng)濟發(fā)展水平極不適應(yīng)，造成職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與技術(shù)服務(wù)得不到保證。 ，我國已經(jīng)初步形成職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，但依然存在隊伍數(shù)量少，質(zhì)量不高；文化素質(zhì)偏低，現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)人員比例較低以及后備力量不足等問題。職業(yè)病所造成的經(jīng)濟損失嚴(yán)重。塵肺病又以煤工塵肺、矽肺最為嚴(yán)重，塵肺病患者中有半數(shù)以上為煤工塵肺。塵肺現(xiàn)患病人442200例。其中主要是塵肺病檢出率顯著回升。近十年職業(yè)病發(fā)病情況呈現(xiàn)明顯的凹形反彈傾向。接觸職業(yè)危害人數(shù)、職業(yè)病患者累計數(shù)量、死亡數(shù)量及新發(fā)病人數(shù)量，都居世界首位。第一篇：我國職業(yè)病防治調(diào)研報告 文章標(biāo)題：我國職業(yè)病防治調(diào)研報告 。主要表現(xiàn)為： ，從傳統(tǒng)工業(yè)，到新興產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)，都存在一定的職業(yè)病危害，接觸職業(yè)病危害因素人群數(shù)以億計，職業(yè)病防治涉及三十多個行業(yè)，法定職業(yè)病名單達(dá)115種。 。發(fā)病人數(shù)從上世紀(jì)90年代初逐年下降，1997年降至最低后又呈反彈趨勢。截至2014年，全國累計檢出塵肺病581377例，其中累計死亡139177例，％。 我國的職業(yè)危害主要以粉塵為主，職業(yè)病人以塵肺病為主，占全部職業(yè)病的71％，中毒占20％，兩者占全部職業(yè)病的90％。 ，每年我國因職業(yè)病、工傷事故產(chǎn)生的直接經(jīng)濟損失達(dá)1000億元，間接經(jīng)濟損失2014億元。 、造成勞動者過早失去勞動能力的主要因素，所波及的后果往往導(dǎo)致惡劣的社會影響。 ，各級政府自1999年起職業(yè)衛(wèi)生投入呈逐年增加的趨勢。 《職業(yè)病防治法》分布以來，用人單位、政府、技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和勞動者在職業(yè)病防治中的法律責(zé)任得到明確，職業(yè)衛(wèi)生管理體制得到完善。 ，可以推測，如果不加以干預(yù)，到2014年我國塵肺病患者將累計達(dá)到60萬人，2014年將達(dá)到72萬人；隨著我國入世，適應(yīng)國際經(jīng)濟一體化的發(fā)展趨勢，職業(yè)衛(wèi)生必然與國際慣例相接軌；職業(yè)病防治必然得到進一步加強。 在法國、日本、韓國以及我國香港地區(qū)，不僅職業(yè)病發(fā)病人數(shù)明顯低于我國，而且政府關(guān)注的內(nèi)容也不盡相同，作業(yè)方式、噪聲、職業(yè)性生物因素引起的疾病得到了足夠的重視。檢測企業(yè)數(shù)的減少和達(dá)標(biāo)率的升高這一相互背離的結(jié)果，反映隨著職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)市場化，檢測的數(shù)據(jù)不能真實地反映用人單位場所職業(yè)危害的實際情況。 、個體經(jīng)濟企業(yè)生產(chǎn)力低下，設(shè)備簡陋，無任何防護設(shè)施；管理混亂，制度不全；人員整體素質(zhì)低，法制觀念淡漠和愚昧無知等；個別企業(yè)無視勞動者健康權(quán)益，職業(yè)病危害問題突出，勞動者特別是農(nóng)民工的健康權(quán)益得不到保護。 、引進外資和先進技術(shù)的同時，一些具有風(fēng)險性的產(chǎn)品由境外向境內(nèi)轉(zhuǎn)移，從城市和工業(yè)區(qū)向農(nóng)村迅速轉(zhuǎn)移，從經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，從大中型企業(yè)向中小型企業(yè)轉(zhuǎn)移。 。 ，職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及其配套能力不能滿足執(zhí)法的要求，地方經(jīng)濟保護等導(dǎo)致職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法力度不夠強。在一個部門內(nèi)部，也 往往有職能交叉，職業(yè)衛(wèi)生決策、協(xié)調(diào)、指揮不夠充分，部門之間缺乏協(xié)同機制，職業(yè)病危害前期預(yù)防措施得不到有效落實。 ，惡性事件有增無減，社會影響大。 。 總體目標(biāo)是為勞動者提供安全、舒適、健康的作業(yè)環(huán)境，讓勞動者人人享有職業(yè)衛(wèi)生保健。2014年基本消除矽肺。 為了實現(xiàn)上述目標(biāo)，應(yīng)針對當(dāng)前我國職業(yè)病危害的實際情況，有針對性地采取措施。 《職業(yè)病防治法》的調(diào)整對象，調(diào)節(jié)我國職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系；按照入世要求，通過等同采用國際標(biāo)準(zhǔn)盡可能使我國的職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌；進一步提高職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的可操作性及其可應(yīng)用性，建立適于我國職業(yè)病防治實際需要的職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系。建立系統(tǒng)的職業(yè)衛(wèi)生信息與職業(yè)病防治評估體系，通過科學(xué)分析信息，加強職業(yè)中毒事故的預(yù)測、預(yù)警，及時、準(zhǔn)確評估職業(yè)病防治效果，為職業(yè)病防治決策提供準(zhǔn)確、科學(xué)的依據(jù)，全面提升急性職業(yè)中毒控制信息水平。 《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理條例》要求，建設(shè)以國家中毒救治為中心，輻射各級地方的重大職業(yè)中毒救治體系，做好各種重大職業(yè)中毒的預(yù)防和應(yīng)急救治。場所健康促進體系，通過場所健康促進與健康教育活動，提高用人單位遵法、守法的法律意識，切實履行職業(yè)病防治的法律責(zé)任；創(chuàng)造安全、舒適、健康的作業(yè)環(huán)境；發(fā)揮用人單位的積極性，推動用人單位在追求經(jīng)濟效益的同時，切實履行企業(yè)的社會責(zé)任。 ，進一步加強對職業(yè)病防治的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，制定和落實職業(yè)衛(wèi)生政策措施，建立完善職業(yè)衛(wèi)生發(fā)展的大環(huán)境。 《職業(yè)病防治法》，盡快制定國家職業(yè)病防治規(guī)劃，將職業(yè)病防治納入社會經(jīng)濟防治計劃，制定方案并組織