【正文】 、法律指導(dǎo)的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，從源頭化解涉訴信訪案件的源頭防范機(jī) 制，以及其他加強(qiáng)司法調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)的工作機(jī)制。要及時總結(jié)、研究調(diào)解工作中出現(xiàn)的問題，加強(qiáng)與人民調(diào)解和行政調(diào)解的聯(lián)系和溝通。對涉及鄰里、婚姻、贍養(yǎng)、繼承等案件，主動邀請選區(qū)人大代表、政協(xié)委員、村社干部、鄰居、有威信的長輩參與調(diào)解，發(fā)揮他們更了解情況，更理解當(dāng)事人心理需求，說話空間更大，更能貼近群眾心理的優(yōu)勢，縮短雙方訴求差距，達(dá)到化解矛盾的目的。定期召開律師和法律工作者座談會，加強(qiáng)與訴訟代理人的溝通和交流，利用他們對當(dāng)事人的影響力和訴訟理性，協(xié)助做好當(dāng)事人的思想工作，提高調(diào)解的成功率。 。 。積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過人民調(diào)解、行政調(diào)解解決矛盾糾紛。 充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解的重要作用。 （四）整合調(diào)解資源，發(fā)揮司法調(diào)解工作在大調(diào)解體系中的主導(dǎo)作用。三是大膽運(yùn)用搜查、拘留、媒體曝光、限制高消費(fèi)、移送司法機(jī)關(guān)偵查等有效手段加大執(zhí)行威懾力度，用不履行義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的不利后果來警示和督促被執(zhí)行人履行義務(wù)，促成執(zhí)行和解。認(rèn)真分析每一件執(zhí)行案件的特點、 被執(zhí)行人未履行的原因及其履行能力，注重在情、理、法上下功夫，做好當(dāng)事人的思想疏導(dǎo)工作，消除被執(zhí)行人的對抗心理，根據(jù)法律規(guī)定適時提出和解方案，促使雙方和解。 （三）抓好執(zhí)行和解，提高執(zhí)行和解率。一是在庭中調(diào)解時，本著“模糊”原則，淡化責(zé)任劃分，找準(zhǔn)雙方利益契合點、共贏點，適時提出解決糾紛的方案，促成雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議；二是在判前調(diào)解時，本著“法理”原則，及時、全面歸納爭議的焦點，避免當(dāng)事人在案外因素上的無謂的爭執(zhí)，使當(dāng)事人在認(rèn)清形勢、權(quán)衡利弊下進(jìn)行調(diào)解。 （二）抓好庭前、庭中及庭后調(diào)解。在立案時，大調(diào)解中心與立案庭緊密聯(lián)系，2012年力爭將院機(jī)關(guān)的立案調(diào)解率達(dá)到10%以上，同時，各派出法庭的立案調(diào)解率也應(yīng)達(dá)到10%以上。重點強(qiáng)化勸導(dǎo)分流、訴前調(diào)解等職能，推動人民調(diào)解、行政調(diào)解等各類工作機(jī)制的發(fā)展與完善。同時，拓展司法調(diào)解工作范圍，由訴中向訴前、判后、執(zhí)行延伸，由民商事案件的調(diào)解向行政案件協(xié)調(diào)、刑事自訴案件、刑事附帶民事案件及執(zhí)行案件和解延伸，從案件審理過程向立案、執(zhí)行、信訪等環(huán)節(jié)延伸。 四、工作措施 在司法調(diào)解中，要講究調(diào)解藝術(shù)，增強(qiáng)調(diào)解技能，既要加大司法調(diào)解力度，提高案件調(diào)撤率，又要有效防止強(qiáng)行調(diào)解、違法調(diào)解，保證調(diào)解工作的規(guī)范性。 三、工作目標(biāo) 通過司法調(diào)解專項工作，使我院的調(diào)解工作在全市法院的排名中勇爭第一。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在大調(diào)解中心，其職能職責(zé)是：領(lǐng)導(dǎo)全院司法調(diào)解工作，聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)人民調(diào)解和行政調(diào)解，對人民調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)；組織、制定司法調(diào)解工作實施方案和操作規(guī)范；通報調(diào)解成果，并對調(diào)解機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行考核；組織研究調(diào)解技巧和經(jīng)驗交流等。法院司法調(diào)解專項工作實施方案 專項工作實施方案 根據(jù)省高院“打造一流隊伍，爭創(chuàng)一流業(yè)績”的總體安排和市中院三大重點工作、五項專項工作的具體要求，按照市中院《關(guān)于全市法院執(zhí)法辦案重點工作的實施方案》和《關(guān)于全市法院司法調(diào)解專項工作實施方案》的要求，結(jié)合本院實際，現(xiàn)就本院深入推進(jìn)司法調(diào)解專項工作，提出如下實施方案。 一、組織領(lǐng)導(dǎo) 成立以院黨組成員、副院長李慧為組長，立案庭庭長張曉萍為副組長，各業(yè)務(wù)庭庭長為成員的司法調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 二、指導(dǎo)思想 切實轉(zhuǎn)變司法觀念，樹立“調(diào)解是高質(zhì)量的審判”、“調(diào)解是最高質(zhì)量的司法服務(wù)”的審判理念，堅持“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的原則，認(rèn)真貫徹落實中央綜治委、最高人民法院、最高人民檢察院等16個部（委、1 院、局）《深入推進(jìn)矛盾糾紛大調(diào)解工作的指導(dǎo)意見》精神，健全大調(diào)解體系，完善調(diào)解工作激勵獎懲機(jī)制，積極探索司法調(diào)解工作的新方法、新途徑，通過立案調(diào)解、庭前調(diào)解、庭中調(diào)解、庭后調(diào)解和執(zhí)行和解等方式，加大司法調(diào)解力度，切實做到案結(jié)事了人和。立案調(diào)解率達(dá)到20%以上；民商事案件調(diào)撤率達(dá)到80%以上，力爭達(dá)到85%以上，人民法庭調(diào)撤率達(dá)到90%以上；行政案件協(xié)調(diào)率達(dá)到50%以上；再審案件調(diào)解率達(dá)到40%以上；刑事附帶民事訴訟案件調(diào)解率、刑事自訴及其他輕微刑事案件和解率達(dá)到90%以上；執(zhí)行案件和解率達(dá)到60%以上。重點推動一般民事案件、輕微刑事案件通過調(diào)解等方式實現(xiàn)案結(jié)事了。建立完善法院與職能部門在調(diào) 解、仲裁、執(zhí)行等工作環(huán)節(jié)中的聯(lián)動機(jī)制。 （一）抓好立案調(diào)解，提供和平解決糾紛的平臺。2013年立案調(diào)解率達(dá)15%以上，2014年立案調(diào)解率達(dá)20%以上，對調(diào)解不成的案件，要及時轉(zhuǎn)到業(yè)務(wù)庭進(jìn)行審理。堅持三個必調(diào)、一個答疑：即送達(dá)起訴書副本時必調(diào)，促成當(dāng)事人自覺履行；開庭時必調(diào)，促成當(dāng)事人互諒互讓；宣判前必調(diào)，給當(dāng)事人最后和解的機(jī)會；宣判后答疑，教育當(dāng)事人自覺履行判決。三是宣判后，本著“和諧”原則，對當(dāng)事人進(jìn)行判后答疑和說法釋理，做到勝敗皆明，盡可能促成當(dāng)事人互作讓步，緩解執(zhí)行的壓力。一是堅持執(zhí)行案件以和解為主的原則。二是加強(qiáng)與銀行、公安、國土、房管等部門的聯(lián)動協(xié)作，第一時間掌握被執(zhí)行人財產(chǎn)信息，掌握主動權(quán)。四是加強(qiáng)和申請人的溝通，隨時告知執(zhí)行進(jìn)展情況和被執(zhí)行人財產(chǎn)情況，引導(dǎo)申請人理性訴求，取得申請人理解，創(chuàng)造和解的心理條件。進(jìn)一步完善多元化糾紛解決機(jī)制，加強(qiáng)與人民調(diào)解、行政調(diào)解的協(xié)調(diào)與溝通，充分整合