村級公益事業(yè)建設財政獎補座談會致辭-展示頁
2024-09-30 22:47本頁面
【正文】 指導思想是。因此，各試點縣（區(qū)）一定要提高思想認識，從戰(zhàn)略的高度深刻領會村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點工作的重大意義，從思想上、行動上統(tǒng)一到做好這項工作上來。2006年，黨中央、國務院作出了建設社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略決策，但是建設社會主義新農(nóng)村，需要培育新型農(nóng)民，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用和首創(chuàng)精神。建立健全農(nóng)村公益事業(yè)建設一事一議財政獎補制度是貫徹落實這一方針的重大具體舉措，有利于增加公共財政對農(nóng)村的投入，引導社會資金流向農(nóng)村，促進城鄉(xiāng)公共服務均等化，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。目前，我國長期形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)還沒有根本消除，工農(nóng)關系不協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)關系失衡的局面還沒有根本改變。通過試點，把各方面資源整合起來，調(diào)動農(nóng)民積極性，增加農(nóng)村投入，充分利用農(nóng)村富余勞動力發(fā)展公益事業(yè)，可帶動農(nóng)民就業(yè)，緩解農(nóng)民工返鄉(xiāng)壓力，增加農(nóng)民收入，拉動農(nóng)村投資和消費，促進農(nóng)村發(fā)展。中央果斷決策，作出擴大內(nèi)需、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的戰(zhàn)略決策。 （二）有利于拉動內(nèi)需，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。農(nóng)村稅費改革前，村級公益事業(yè)建設主要依靠村提留和農(nóng)村“兩工”，農(nóng)村稅費改革取消了農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)村“兩工”，大幅度減輕了農(nóng)民負擔，同時規(guī)定，對村級公益事業(yè)建設通過村民一事一議籌資籌勞解決，但由于這項制度當時相關配套措施不完善，沒有發(fā)揮應有的作用，工作缺乏推動力，農(nóng)民積極性調(diào)動不起來，出現(xiàn)了“事難議、議難決、決難行”的現(xiàn)象。 （一）有利于完善一事一議制度，加快農(nóng)村公益事業(yè)建設步伐。村級公益事業(yè)建設財政獎補座談會講話 一、充分認識開展試點工作的重大意義 2009年中央l號文件明確要求，要總結(jié)試點經(jīng)驗，完善相關政策，擴大農(nóng)村公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點范圍，目前全國確定了10個省開展了試點工作。我省啟動的是省級試點，雖然只選擇了少數(shù)幾個縣試點，但試點工作意義重大。我們知道，村級公益事業(yè)項目屬于準公共產(chǎn)品，政府、集體和農(nóng)民都有投入的責任。因此，建立健全村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補制度，發(fā)揮財政資金引導帶動作用，有利于完善一事一議籌資籌勞制度和農(nóng)村公益事業(yè)投入機制，鞏固和擴大農(nóng)村稅費改革成果。眾所周知，去年10月以來，由于受國際金融危機的影響，許多企業(yè)特別是中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到了前所未有的困難，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移形勢嚴峻，農(nóng)民工返鄉(xiāng)問題突出，但農(nóng)民工卻是一筆寶貴的人力資源。擴大內(nèi)需的潛力在農(nóng)村，民生工程的重點也在農(nóng)村，建立健全農(nóng)村公益事業(yè)一事一議財政獎補制度，是拉動農(nóng)村內(nèi)需的重要舉措、有利平臺和堅實基礎。 （三）有利于健全農(nóng)村公益事業(yè)建設新機制，促進形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。解決“三農(nóng)”問題，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，將是一項長期的歷史任務，需要繼續(xù)貫徹落實“多予、少取、放活”的方針。 （四）有利于調(diào)動農(nóng)民參與公益事業(yè)建設的積極性，促進農(nóng)村基層民主政治建設。通過村級公益事業(yè)建設財政獎補試點，推進村民
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