【正文】 組織努力探索新時期做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作的新路子、新方法。這些活動，為地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴大就業(yè)、減少貧困和社會穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)，也為參與光彩事業(yè)的企業(yè)拓展了新的發(fā)展空間。據(jù)不完全統(tǒng)計，這五年中，光彩事業(yè)累計投資1023億元，安置358萬人就業(yè)，幫助437萬人脫貧。與勞動保障部、全國總工會等部門連續(xù)三年在100個大城市開展“全國民營企業(yè)招聘周”活動。一些地方工商聯(lián)聯(lián)合有關(guān)部門舉辦了泛珠江三角洲、長江三角洲、環(huán)渤海地區(qū)等區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作活動，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。 各級工商聯(lián)組織根據(jù)黨和國家對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的部署，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，充分發(fā)揮組織網(wǎng)絡(luò)健全、社會覆蓋面廣的優(yōu)勢，引導(dǎo)非公有制企業(yè)參與西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、中部崛起等國家重大戰(zhàn)略的實施。各級工商聯(lián)組織舉行的各種有關(guān)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢分析會、論壇和發(fā)布的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告等，成為國內(nèi)外了解我國非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的一個重要“窗口”，所提供的信息被社會廣泛采用。 五年來，各級工商聯(lián)組織開展了一系列深入的調(diào)查研究工作。 在十屆全國人大、全國政協(xié)和地方人大、政協(xié)歷次會議上，人大代表中的非公有制經(jīng)濟(jì)人士和工商聯(lián)界別的政協(xié)委員提交了放寬非公有制經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入、完善金融稅收政策、推進(jìn)商會協(xié)會改革、規(guī)范行業(yè)經(jīng)濟(jì)秩序等大量議案提案及書面發(fā)言，作了多次有分量的大會發(fā)言。與商務(wù)部、國務(wù)院法制辦等部門共同制定有關(guān)推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文件。工商聯(lián)組織的許多意見建議得到了黨和政府的重視與采納。 五年來，全國工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)同志多次出席黨中央、國務(wù)院召開的重大問題協(xié)商會和座談會，對黨中央全會有關(guān)重要文件和政府工作報告征求意見稿以及制定“十一五”規(guī)劃、完善宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策、構(gòu)建和諧社會和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重大問題提出決策參考意見。 一、五年工作的回顧 中華全國工商業(yè)聯(lián)合會第九次會員代表大會召開五年來，各級工商聯(lián)組織堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大以來的方針政策，積極為我國改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量，在繼承與創(chuàng)新中，工商聯(lián)事業(yè)伴隨偉大祖國闊步前進(jìn)的步伐邁上了新的臺階：組織不斷壯大、職能日益健全、工作明顯活躍、作用更加突出，各方面工作都取得了顯著成績。黨的十七大報告科學(xué)回答了黨在改革發(fā)展關(guān)鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)等重大問題，是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民堅定不移走中國特色社會主義道路、在新的歷史起點上繼續(xù)發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領(lǐng)。工商業(yè)聯(lián)合會報告 各位代表： 現(xiàn)在，我代表中華全國工商業(yè)聯(lián)合會第九屆執(zhí)行委員會向大會作工作報告，請予審議。 我們這次會員代表大會，是在全黨全國各族人民認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的熱潮中召開的。這次大會，要按照黨的十七大精神，認(rèn)真總結(jié)過去，科學(xué)謀劃未來，解放思想，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，銳意進(jìn)取，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各級工商聯(lián)組織和廣大會員共同譜寫工商聯(lián)事業(yè)的新篇章。 ——積極建言獻(xiàn)策，參政議政工作取得新成效。地方工商聯(lián)負(fù)責(zé)同志在黨委、政府召開的協(xié)商會、座談會上，就地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)政策等問題建言獻(xiàn)策。 全國工商聯(lián)參加了《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》的起草。在《物權(quán)法》、《企業(yè)所得稅法》、《反壟斷法》等法律的起草、修訂過程中，提出了必須平等保護(hù)私有財產(chǎn)權(quán)和加快實現(xiàn)各類企業(yè)公平稅負(fù)等重要意見。近年來國家制定了一系列促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律政策，非公有制經(jīng)濟(jì)公平競爭的政策、法制、市場和輿論環(huán)境逐步形成，這是黨和國家高度重視和正確決策的結(jié)果，也包含了各級工商聯(lián)組織和廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士堅持不懈的努力。全國工商聯(lián)在地方工商聯(lián)的配合下，開展了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析、商會發(fā)展分析、私營企業(yè)抽樣調(diào)查、上規(guī)模民營企業(yè)調(diào)查、民營企業(yè)自主創(chuàng)新和勞動關(guān)系狀況及承擔(dān)社會責(zé)任調(diào)查等一系列重點調(diào)研和專題研究，形成了一批有價值的研究成果。 ——緊緊圍繞中心，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。全國工商聯(lián)與地方政府舉辦了“民營企業(yè)家齊魯行”、“國際融洽會”等一系列推動地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的經(jīng)貿(mào)投資活動，組織非公有制企業(yè)參加中國國際投資貿(mào)易洽談會、中國中部投資貿(mào)易博覽會等國家級經(jīng)貿(mào)盛會。 各級工商聯(lián)組織動員廣大會員投身社會主義新農(nóng)村建設(shè)，探索非公有制企業(yè)支持“三農(nóng)”的途徑與方式。五年來，光彩事業(yè)的范圍進(jìn)一步擴大，開展了18次“光彩事業(yè)行”活動，豐富了內(nèi)容，提高了成效。企業(yè)向光彩事業(yè)和社會公益活動捐贈錢物981億元。 ——加強宣傳引導(dǎo)，思想政治工作取得新進(jìn)展。積極宣傳黨和國家的方針政策與法律法規(guī)，推動非公有制企業(yè)全面落實科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士正確理解和認(rèn)真執(zhí)行國家宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策。配合地方黨委，加強非公有制企業(yè)黨建工作。 2004年以來，經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，全國工商聯(lián)與中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國家發(fā)改委、人事部、國家工商總局聯(lián)合開展優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者表彰活動，兩次共表彰198名非公有制經(jīng)濟(jì)人士。全國工商聯(lián)還與全國總工會連續(xù)四年召開了“關(guān)愛員工，實現(xiàn)雙贏”經(jīng)驗交流表彰會；與勞動保障部聯(lián)合開展了“就業(yè)與社會保障先進(jìn)民營企業(yè)”表彰活動；與國家稅務(wù)總局聯(lián)合表彰了誠信納稅先進(jìn)企業(yè)。表彰活動進(jìn)一步弘揚了“愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻(xiàn)”的精神，展示了非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的良好社會形象，激發(fā)了廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士的創(chuàng)業(yè)熱情和社會責(zé)任感，起到了示范引導(dǎo)作用。 全國工商聯(lián)與國家發(fā)改委、商務(wù)部等政府部門和國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融機構(gòu)分別建立合作機制，共同為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)。通過幫助中小企業(yè)申報國家星火計劃和火炬計劃項目，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。全國工商聯(lián)和一些地方工商聯(lián)參與政府間合作框架下的大湄公河次流域和中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機制的有關(guān)工作。 各級工商聯(lián)組織努力維護(hù)會員合法權(quán)益，配合政府有關(guān)部門，幫助企業(yè)會員妥善處理危機事件。受國務(wù)院委托，參與完成了個別大型企業(yè)的重組，積累了處理企業(yè)危機的初步經(jīng)驗。五年來，全國工商聯(lián)受理了130余件企業(yè)會員的申訴，通過與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，給予了必要幫助。工商聯(lián)組織的維權(quán)工作影響日益增大，作用更加突出。 ——壯大會員隊伍，基層組織和行業(yè)商會建設(shè)邁出新步伐。截至2007年9月。工商聯(lián)各級行業(yè)商會組織快速發(fā)展，五年增加5054個，達(dá)到8611個，其中全國工商聯(lián)直屬行業(yè)商會28個。有12個省、自治區(qū)工商聯(lián)經(jīng)政府授權(quán)或部分授權(quán)，成為行業(yè)商會業(yè)務(wù)主管單位，對工商聯(lián)拓展商會職能具有重要意義。 在國家公務(wù)員制度改革中，工商聯(lián)機關(guān)干部被納入了公務(wù)員管理序列，增強了廣大干部的事業(yè)心和責(zé)任感。機關(guān)開展各類教育培訓(xùn)活動，提高了干部素質(zhì)和工作水平。對于上述問題，必須認(rèn)真對待，切實加以解決。工商聯(lián)工作所取得的新進(jìn)展新成績，取決于各級黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于黨委統(tǒng)戰(zhàn)部具體指導(dǎo)和有關(guān)