【正文】 是資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的必然選擇 根據(jù)有關(guān)權(quán)威部門的評(píng)估測(cè)算，我市現(xiàn)有煤炭XX縣區(qū)的煤炭最多只能開(kāi)采年，在世紀(jì)五六十年代建設(shè)的國(guó)有礦山有進(jìn)入衰退期，煤炭資源日益枯竭。規(guī)劃建設(shè)能源重化工基地，可以重新整合資源，通過(guò)煤—電—化的聯(lián)合，有效提高煤、電等資源的附加值，降低重化工產(chǎn)品成本，推動(dòng)煤炭和電力產(chǎn)業(yè)由數(shù)量型向效益型、由生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品向綜合開(kāi)發(fā)利用轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)資源配置最優(yōu)化，效益最大化。市重化工產(chǎn)業(yè)全部是以煤炭為原料的工藝路線，加大此類重化工基地建設(shè)，符合我國(guó)“以煤代油”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，既是行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也符合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。據(jù)有關(guān)資料分析表明，如果沒(méi)有新的儲(chǔ)量增加，按目前的開(kāi)采量，年左右我國(guó)石油維持目前產(chǎn)量將十分困難，更不能滿足國(guó)防建設(shè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的需求，石油資源儲(chǔ)備形勢(shì)十分嚴(yán)峻，我國(guó)年從石油凈出口國(guó)變?yōu)槭蛢暨M(jìn)口國(guó)以來(lái)，石油進(jìn)口依存度呈上升趨勢(shì)。據(jù)專家預(yù)測(cè)，全球石油資源大約能開(kāi)采年，而煤炭資源至少能開(kāi)采年。當(dāng)前，應(yīng)結(jié)合市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以技術(shù)進(jìn)步為依托，以資源整合為方向，以河濱工業(yè)園區(qū)為重心，大力發(fā)展煤—電—化工—精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，把市建成寧夏乃至西部最大的能源重化工基地。但是，在為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供強(qiáng)大能源支持的同時(shí)，煤炭資源型老工業(yè)城市的共性問(wèn)題表現(xiàn)的尤為突出，尤其隨著現(xiàn)有煤礦進(jìn)入老齡期，開(kāi)采難度加大，采煤區(qū)沉陷、環(huán)境污染等問(wèn)題嚴(yán)重，礦工收入銳減，低收入人群增多、就業(yè)再就業(yè)壓力加大，接續(xù)產(chǎn)業(yè)尚未發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁不足，不但嚴(yán)重影響了市工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，而且較大地影響了社會(huì)的穩(wěn)定。對(duì)某某某某市能源重化工基地建設(shè)的思考 對(duì)市能源重化工基地建設(shè)的思考 市是一座煤炭資源依托型原材料工業(yè)城市。建市多年來(lái)，以煤炭資源為依托，突出發(fā)展煤炭重化工產(chǎn)業(yè)，初步構(gòu)筑了具有一定比較優(yōu)勢(shì)的能源重化工產(chǎn)業(yè)框架。解決這些問(wèn)題，必須進(jìn)一步整合區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，科學(xué)定位市未來(lái)工業(yè)的發(fā)展方向，推動(dòng)煤炭工業(yè)城市產(chǎn)業(yè)的快速轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。 一、能源重化工基地建設(shè)的重要意義 （一）是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的必然趨向 石油和煤炭資源是影響重化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。因此，世界各國(guó)的化工產(chǎn)業(yè)正把以石油為原料的工藝路線加速向以煤炭為原料的工藝路線進(jìn)行戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移。年進(jìn)口原油和成品油總量為萬(wàn)噸，年上升到萬(wàn)噸以上。 （二）是經(jīng)濟(jì)效益最大化的必然要求 多年來(lái)，我市的優(yōu)勢(shì)資源煤炭的開(kāi)發(fā)利用，主要作為一次性的能源成為燃料或初級(jí)原料出口，市場(chǎng)制約因素多，產(chǎn)業(yè)鏈條短，經(jīng)濟(jì)效益低，利潤(rùn)流失嚴(yán)重，甚至出現(xiàn)了因資源枯竭而困的被動(dòng)局面，難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，將大大減少大量煙塵、硫化物等有害物質(zhì)的排放，有效改善空氣質(zhì)量和城市環(huán)境。受此影響，近年來(lái)，我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在一定程度上呈現(xiàn)出萎縮態(tài)勢(shì)，接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，新興產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有成長(zhǎng)起來(lái)，煤炭產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型因資金困擾至今沒(méi)有取得大的進(jìn)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造因投入不足也舉步維艱，嚴(yán)重制約著全市經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。 （四）是實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要途徑 結(jié)構(gòu)調(diào)整是“十五”期間國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主線，市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，以原材料初級(jí)產(chǎn)品為主，產(chǎn)品技術(shù)含量低、附加值低，效益不高。這一舉措符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，符合黨的十六大和西部大開(kāi)發(fā)的精神。 ⒉市場(chǎng)導(dǎo)向原則 市重化工基地建設(shè)規(guī)劃堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，著眼于國(guó)際、國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)的需求變化，變資源開(kāi)發(fā)為技術(shù)延發(fā)，變行政規(guī)劃為市場(chǎng)運(yùn)作，變?cè)隽繛榱俊①|(zhì)同增，敢于運(yùn)用國(guó)際、國(guó)內(nèi)的最新技術(shù)和工藝設(shè)備，切實(shí)運(yùn)用市場(chǎng)化的手段推動(dòng)產(chǎn)業(yè)最優(yōu)化，促進(jìn)重化工產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。 ⒋因地制宜原則 河濱重化工基地的規(guī)劃以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，從現(xiàn)有資源、技術(shù)、人才的實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮潛在能力和優(yōu)勢(shì)，發(fā)展已經(jīng)具備一定比較優(yōu)勢(shì)的電石化工產(chǎn)業(yè)，形成“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強(qiáng)”的地方特色。 ⒍項(xiàng)目先行，輻射帶動(dòng)原則 基地規(guī)劃與建設(shè)中的項(xiàng)目建設(shè)要先行，項(xiàng)目選擇要充分考慮市場(chǎng)需求、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及投入產(chǎn)出效益因素