對小煤礦結構調整的調研報告-展示頁
2024-09-30 19:46本頁面
【正文】 679處，比2000年減少52%。在當前開展深入學習實踐科學發(fā)展觀試點活動中，我赴XX縣區(qū)、XX市袁州區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)等主要產煤縣（市、區(qū)），就小煤礦結構調整工作進行了專題調研，對如何用科學發(fā)展觀指導小煤礦結構調整工作的開展進行了思考。對小煤礦結構調整的調研報告 目前，我省以減少礦井數(shù)量、提升單井規(guī)模、提高礦井技術裝備水平和安全管理水平為主要內容的小煤礦結構調整工作已全面展開。在工作有序推進的同時，也遇到了不少問題，主要是在工作進程中，如何正確處理好發(fā)展、改革和穩(wěn)定的關系問題。 一、我省小煤礦基本情況和存在的突出問題 自2001年開展煤礦安全生產秩序專項整治以來，我省煤礦尤其是小煤礦呈現(xiàn)出礦井數(shù)量大幅減少、煤炭產量穩(wěn)步增長、安全事故明顯下降、礦井防災抗災能力顯著增強的局面。2007年，全省小煤礦原煤產量1809萬噸，比2000年增長52%；事故死亡人數(shù)100人，比2000年下降40%；，比2000年下降64%；事故死亡人數(shù)、原煤百萬噸死亡率均創(chuàng)歷史最好水平；全省小煤礦繼2004年、2006年后，2007年再次杜絕了重特大事故。我省小煤礦事故死亡人數(shù)仍占全省的3/4左右，原煤百萬噸死亡率遠高于全國平均水平。全省小煤礦數(shù)量占全省煤礦總數(shù)的95%。一些XX縣區(qū)在同一區(qū)域內小煤礦分布密集，有限的資源被分割給了幾個煤礦，小煤礦采礦范圍小、礦界犬牙交錯、布局不合理、煤炭儲量少、服務年限短的情況十分嚴重。 開采工藝落后，安全條件差。 機械化程度低，勞動強度大。 人員素質低，安全管理基礎薄弱。從業(yè)人員基本上是農民工，大多為初中、小學學歷，人員流動性大，業(yè)務素質和自我保安能力低下。據(jù)調研，一個小煤礦每天排出的井下水，少則100多噸，多則上千噸；每年排放的廢棄矸石，少則幾千噸，多的幾萬噸，排放的大量廢渣廢水給生態(tài)環(huán)境的保護帶來極大的影響。 一是先天不足。由于當時國家沒有對小煤礦的辦礦條件、開發(fā)布局進行有效的規(guī)范與管理（采礦許可制度到九十年代中期才逐步得到落實，煤炭生產許可制度九十年代末期才開始實施），這些煤礦開采的塊段勘探程度低，基本上沒有正規(guī)的地質勘探資料；其建設既沒有經過合理的規(guī)劃布局，也沒有正規(guī)的礦井設計，許多礦井甚至是幾個獨眼井聯(lián)合改造而成的。采掘布置無計劃性，井筒隨意開拓，靠增加
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