【正文】 生活污水產(chǎn)生、排放情況。普查范圍包括種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。 對國家級、省級開發(fā)區(qū)中的工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）包括經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)等進行登記調查。普查對象為產(chǎn)生廢水污染物、廢氣污染物及固體廢物的所有工業(yè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)活動單位。范圍包括：工業(yè)污染源，農業(yè)污染源，生活污染源，集中式污染治理設施，移動源及其他產(chǎn)生、排放污染物的設施。 （二）普查對象與范圍。 二、普查時點、對象、范圍和內容 （一）普查時點。 國務院辦公廳 2024 年 9 月 10 日（此件公開發(fā)布） 第二次全國污染源普查方案 根據(jù)《全國污染源普 查條例》和《國務院關于開展第二次全國污染源普查的通知》（國發(fā)〔 2024〕 59 號）精神，為指導開展第二次全國污染源普查工作，制訂本方案。建立普查數(shù)據(jù)質量溯源和責任追究制度，依法開展普查數(shù)據(jù)核查和質量評估，嚴厲懲處普查違法行為。各級普查機構要認真執(zhí)行污染源普查質量管理制度，做好污染源普 查質量保證和質量管理工作。 第二篇：第二次全國污染源普查方案全文 第二次全國污染源普查方案（全文） 國務院辦公廳日前印發(fā)的《第二次全國污染源普查方案》提出，第二次全國污染源普查的工作目標是摸清各類污染源基本情況，了解污染源數(shù)量、結構和分布狀況，掌握國家、區(qū)域、流域、行業(yè)污染物產(chǎn)生、排放和處理情況，建立健全重點污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫和環(huán)境統(tǒng)計平臺，為加強污染源監(jiān)管、改善環(huán)境質量、防控環(huán)境風險、服務環(huán)境與發(fā)展綜合決策提供依據(jù)。 按照依法普查原則，任何地方、部門、單位和個人均不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查資料。區(qū)、園區(qū)（鎮(zhèn)、街道）普查辦須認真執(zhí)行污染源普查質量管理制度，做好污染源普查質量保證和質量管理工作。 七、普查質量保障 建立健全普查責任體系，明確主體責任、監(jiān)督責任和相關責任。 （三）重點排污單位：應按照環(huán)境保護 法律法規(guī)、排放標準及排污許可證管理等相關要求開展監(jiān)測，如實填報普查年度監(jiān)測結果。 12．地稅三分局：負責提供納稅單位登記基本信息，配合做好污染源普查相關成果的分析、應用。 10．常高新集團：配合做好城鎮(zhèn)污水處理設施普查。負責提供法人單位及其他組織機構、個體工商戶統(tǒng)一社會信用代碼（或組織機構代碼）信息，以及承壓鍋爐使用登記信息。負責組織開展種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)活動水平情況調查；配合做好污染源普查相關成果的分析、應用；提供農業(yè)機械和漁船與污染核算相關的數(shù)據(jù)。 6．區(qū)社會事業(yè)局：配合做好醫(yī)療廢物、醫(yī)院放射源普查。 4．區(qū)城建局：配合做好房屋建筑和市政工程工地工程機械等抽樣調查；配合做好垃圾處理廠（場）普查。負責提供全市基本單位名錄庫相關行業(yè)名錄信息和相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)，參與普查方案設計；指導污染源普查的質量管理和監(jiān)督；參與指導污染源普查數(shù)據(jù)質量評估、分析。 1．區(qū)委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部：組織污染源普查的新聞宣傳工作，組織辦好新聞發(fā)布會及有關宣傳活動。發(fā)揮科研院所、高校、環(huán)保咨詢機構等社會組織作用，鼓勵社會組織和公眾參與普查工作。充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等各種媒體，廣泛動員社會力量參與污染源普查，為普查實施創(chuàng)造良好氛圍。鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)根據(jù)普查名錄庫數(shù)量聘請相應數(shù)量的普查指導員，對轄區(qū)的污染源普查進行具體指導。 （三）聘用普查指導員，落實技術保障。 （二）明確工作職責，落實經(jīng)費保障。區(qū)黨政辦、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)環(huán)保局等 23 個單位作為區(qū)污染源普查領導小組成員 。區(qū)、園區(qū)（鎮(zhèn)、街道）領導小組須下設污染源普查辦公室，設立專門的辦公場所并掛牌，實行實體化運作，負責本行政區(qū)域內的污染源普查日常工作。 （一）建立普查機構，落實組織保障。 （五）總結發(fā)布（ 2024 年 3 月）：總結發(fā)布普查成果，開展成果分析、驗收與表彰等工作。 （三）普查培訓（ 2024 年 4 月至 2024 年 5 月）：區(qū)污染源普查領導小組辦公室按要求組織對各鎮(zhèn)、街道及園區(qū)污染源普查工作機構普查指導員等技術骨干進行培訓。 （二）清查建庫（ 2024 年 3 月）：開展污染源普查調查單位名錄庫篩選，開展普查清查，建立普查基本單位名錄庫。 四、普查工作步驟 分階段組織實施前期準備、清查建庫、普查培訓、全面普查、總結發(fā)布等方面工作： 2024 年完成前期準備和啟動清查建庫， 2024 年完成全面普查， 2024 年完成成果總結與發(fā)布。 機動車：通過機動車登記相關數(shù)據(jù)和交通流量數(shù)據(jù)，結合典型城市、典型路段抽樣觀測調查和燃油銷售數(shù)據(jù)，更新完善機動車排污系數(shù)，核算機動車廢氣污染物排放量。 2．普查內容：各類移動源保有量及產(chǎn)排污相關信息，揮發(fā)性有機物（船舶除外）、氮氧化物、顆粒物排放 情況，部分類型移動源二氧化硫排放情況。 （五）移動源 1．具體普查對象為機動車和非道路移動污染源。 污水處理設施產(chǎn)生的污泥、焚燒設施產(chǎn)生的焚燒殘渣和飛灰等產(chǎn)生、貯存、處置情況。 廢水污染物：化學需氧量、氨氮、總氮、總磷、五日生化需氧量、動植物油、揮發(fā)酚、氰化物、汞、鎘、鉛 、鉻、砷。 集中式污水處理單位包括城鎮(zhèn)污水處理廠、工業(yè)污水集中處理廠和農村集中式污水處理設施。 危險廢物集中處理處置單位包括危險廢物處置廠和 醫(yī)療廢物處理（處置）廠。 （四）集中式污染治理設施 1．具體普查對象為集中處理處置生活垃圾、危險廢物和污水的單位。結合排放去向、市政入河排污口調查與監(jiān)測、城鎮(zhèn)污水與雨水收集排放情況、城鎮(zhèn)污水處理廠污水處理量及排放量，利用排水水質數(shù)據(jù)，核算城鎮(zhèn)水污染物排放量。 利用行政管理記錄，結合實地排查，獲取市政入河排污口基本信息。抽樣調查城鄉(xiāng)居民能源使用情況，結合產(chǎn)排污系數(shù)核算廢氣污染物產(chǎn)生量和排放量。 廢氣污染物：二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物。 2．普查內容：生活源鍋爐基本情況、能源消耗情況、污染治理情況，城鄉(xiāng)居民能源使用情況，城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)的市政入河排污口情況，城鄉(xiāng)居民用水排水情況。 3．普查技術路線：以已有統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎，確定抽 樣調查對象，開展抽樣調查，獲取普查年度農業(yè)生產(chǎn)活動基礎數(shù)據(jù)，根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算污染物產(chǎn)生量和排放量。 廢水污染物：氨氮、總氮、總磷、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)增加化學需氧量。 （二）農業(yè)污染源 1．具體普查對象為種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。 工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）管 理機構填報園區(qū)調查信息。 3．普查技術路線：全面入戶登記調查單位基本信息、活動水平信息、污染治理設施和排放口信息；基于實測和綜合分析，分行業(yè)分類制定污染物排放核算方法，核算污染物產(chǎn)生量和排放量。危險廢物按照《國家危險廢物名錄》分類調查。 廢水污染物：化學需氧量、氨氮、總氮、總磷、石油類、揮發(fā)酚、氰化物、汞、鎘、鉛、鉻、砷； 廢氣污染物：二氧化硫、氮氧化物、顆粒物 、揮發(fā)性有機物、氨、汞、鎘、鉛、鉻、砷。 對常州國家高新區(qū)、常州綜合保稅區(qū)、濱江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)須進行單獨登記調查。范圍包括：工業(yè)污染源，農業(yè)污染源，生活污染源，集中式污染治理設施，移動源及其他產(chǎn)生、排放污染物的設施。 二、普查時點、對象與范圍 （一）普查時點 普查標準時點為 2024 年 12 月 31 日，時期資料為 2024 年度資料。第一篇：常州新北區(qū)第二次全國污染源普查方案 常州市新北區(qū)第二次全國污染源普查方案 根據(jù)《全國污染源普查條例》、《關于開展第二次全國污染源普查的通知》（國發(fā)〔 2024〕 59 號）、《關于印發(fā)第二次全國污染源普查方案的通知》（國辦發(fā) [2024]82 號）、《關于開展第二次全國污染源普查的通知》（蘇政發(fā) [2024]108 號）、《關于開展第二次全國污染源普查的通知》（常政發(fā) [2024]155 號）精神，指導開展新北區(qū)第二次全國污染源普查工作，結合新北區(qū)實際情況，制訂本方案。 一、普查工作目標 掌握全區(qū)各類污染源的數(shù)量、行業(yè)類別和地區(qū)分布情況，了解主要污染物產(chǎn)生、排放和處理情況，建立健全重點污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫和環(huán)境統(tǒng)計平臺，為加強污染源監(jiān)管、改善環(huán)境質量、防控環(huán)境風險、服務環(huán)境與發(fā)展綜合決策提供依據(jù)。 （二）普查對象與范圍 普查對象為新北區(qū)轄區(qū)內有污染源的單位和個體經(jīng)營戶。 三、 普查內容、技術路線 （一）工業(yè)污染源 1．具體普查對象為產(chǎn)生廢水污染物、廢氣污染物及固體廢物的所有工業(yè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)活動單位。 2．普查內容：企業(yè)基本情況，原輔材料消耗、產(chǎn)品生產(chǎn)情況，產(chǎn)生污染的設施情況，各類污染物產(chǎn)生、治理、排放和綜合利用情況（包括排放口信息、排放方式、排放去向等），各類污染防治設施建設、運行情況等。 工業(yè)固體廢物：一般工業(yè)固體廢物和危險廢物的產(chǎn)生、貯存、處置和綜合利用情況。工業(yè)企業(yè)建設和使用的一般工業(yè)固體廢物及危險廢物貯存、處置設施（場所）情況。 根據(jù)伴生放射性礦初測基本單位名錄和初測結果，確定伴生放射性礦普查對象，全面入戶調查。工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）內的工業(yè)企業(yè)填報工業(yè)污染源普查表。 2．普查內容：種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)活動情況，秸稈產(chǎn)生、處置和資源化利用情況，化肥、農藥和地膜使用情況，納入登記調查的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶的基本情況、污染治理情況和糞污資源化利用情況。 廢氣污染物：畜禽養(yǎng)殖業(yè)氨、種植業(yè)氨和揮發(fā)性有機物。 （三）生活污染源 1．具體普查對象為除工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)使用以外所有單位和居民生活使用的鍋爐（以下統(tǒng)稱生活源鍋爐），城市市區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)的市政入河排污口，以及城鄉(xiāng)居民能源使用情況，生活污水產(chǎn)生、排放情況。 廢水污染物：化學需氧量、氨氮、總氮、總磷、五日生化需氧量、動植物油。 3．普查技術路線： 登記調查生活源鍋爐基本情況和能源消耗情況、污染治理情況等，根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算污染物產(chǎn)生量和排放量。通過典型區(qū)域調查和綜合分析，獲取與揮發(fā)性有機物排放相關活動水平信息，結合物料衡算或產(chǎn)排污系數(shù)估算生活污染源揮發(fā)性有機物產(chǎn)生量和排放量。對各類市政入河排污口排水（雨季、旱季）水質開展監(jiān)測，獲取污染物排放信 息。利用已有統(tǒng)計數(shù)據(jù)及抽樣調查獲取農村居民生活用水排水基本信息，根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算農村生活污水及污染物產(chǎn)生量和排放量。其中： 生活垃圾集中處理處置單位包括生活垃圾填埋場、生活垃圾焚燒廠以及以其他處理方式處理生活垃圾和餐廚垃圾的單位。危險廢物處置廠包括危險廢物綜合處理（處置）廠、危險廢物焚燒廠、危險廢物安全填埋場和 危險廢物綜合利用廠等；醫(yī)療廢物處理（處置）廠包括醫(yī)療廢物焚燒廠、醫(yī)療廢物高溫蒸煮廠、醫(yī)療廢物化學消毒廠、醫(yī)療廢物微波消毒廠等。 2．普查內容：單位基本情況，設施處理能力、污水或廢物處理情況，次生污染物的產(chǎn)生、治理與排放情況。 廢氣污染物：二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、汞、鎘、鉛、鉻、砷。 3．普查技術路線：根據(jù)調查對象基本信息、廢物處理處置情況、污染物排放監(jiān)測數(shù)據(jù)和產(chǎn)排污系數(shù)，核算污染物產(chǎn)生量和排放量。其中，非道路移動污染源包括飛機、船舶、鐵路內燃機車和工程機械、農業(yè)機械等非道路移動機械。 3．普查技術路線：利用相關部門提供的數(shù)據(jù)信息，結合典型地區(qū)抽樣調查，獲取移動源保有量、燃油消耗及活動水平信息，結合分區(qū)分類排污系數(shù)核算移動源污染物排放量。 非道路移動源：通過相關部門間信息共享，獲取保有量、燃油消耗及相關活動水平數(shù)據(jù)，根據(jù)排污系數(shù)核算污染物排放量。 （一）前期準備（ 2024 年 12 月至 2024 年 2 月）：成立機構，制定普查方案，落實經(jīng)費渠道，收集、梳理污染源普查領導小組辦公室制定的相關技術規(guī)范，確定污染物排放核算方法、普查信息系統(tǒng)，建立新北區(qū)污染普查制度，開展普查宣傳與培訓工作。對伴生 放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用企業(yè)進行放射性指標初測，確定伴生放射性污染源普查對象；排查市政入河排污口 名錄，開展排污口水質監(jiān)測。 （四）全面普查（ 2024 年 6 月至 2024 年 12 月）：開展入戶調查與數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)匯總、質量核查與評估、建立數(shù)據(jù)庫等工作。 五、組織實施 全區(qū)統(tǒng)一領導，部門分工協(xié)作，分級負責，各方共同參與。成立區(qū)、園區(qū)（鎮(zhèn)、街道）兩級領導小組，分管領導任組長，區(qū)污染源普查領導小組按照全國污染源普查領導小組的統(tǒng)一規(guī)定和要求，領導和協(xié)調本行政區(qū)域內的污染源普查工作，對普查工作中遇到的各種困難和問題及時采取措施，并予以解決。 建立普查人員數(shù)據(jù)庫，合理配備普查人員類別，形成合理高效的污染源普查工作組織 機構框架。抽調區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)城建局、區(qū)環(huán)保局和區(qū)農業(yè)局等 4 個職能 部門的業(yè)務骨干及其他相關人員組建區(qū)污染源普查辦公室，其余部門和單位選派聯(lián)絡員，形成聯(lián)絡機制，配備環(huán)保咨詢專家；園區(qū)（鎮(zhèn)、街道）的領導小組和普查辦的建立參照執(zhí)行，配備專職技術員，組建清查建庫和入戶調查的普查指導員和普查員隊伍，并建立企業(yè)聯(lián)絡員機制。區(qū)財政保障污染源普查的組織動員、宣傳培訓、辦公場所及設備、普查質量核查與評估、成果驗收、總結表彰 等普查全過程的經(jīng)費，并對每個園區(qū)（鎮(zhèn)、街道）給予 15～30 萬進行補助，普查經(jīng)費不足部分由各園區(qū)（鎮(zhèn)、街道）財政承擔。區(qū)普查辦委托專業(yè)技術團隊參與調查和數(shù)據(jù)終審 。 （四）廣泛合作各類媒體，落實宣傳保障。 六、責任分工 充分利用相關部門現(xiàn)有統(tǒng)計、監(jiān)測和各專項調查成果，借助購買第三方服務和 信息化