城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)工作意見-展示頁
2024-09-28 23:04本頁面
【正文】 步建立健全困難群眾基本生活保障長效機制；切實提高困難群眾生活水平，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就加快推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)提出如下實施意見： 一、指導思想 目標任務(wù)和基本原則 （一）指導思想 以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，按照全面建設(shè)小康社會、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求；以保障城鄉(xiāng)困難群眾基本生活為目標，以健全體制機制為抓手，以建章立制、規(guī)范管理、完善措施為重點，以優(yōu)化整合資源為要求，堅持屬地管理和公開、公平、公正的原則，不斷創(chuàng)新救助方式，積極推進以基本生活保障為基礎(chǔ)、專項救助相配套，應(yīng)急救助、社會互助為補充的綜合性、多層次的城鄉(xiāng)一體化的社會救助體系建設(shè)；切實保障好困難群眾的基本生活。 （二）目標任務(wù) 以災(zāi)民救助、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、農(nóng)村特困救助、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等為救助重點；進一步完善災(zāi)害救助、社會救助和社會互助三大救助體系，爭取“十一五”末，在全市基本建立起以基本生活救助為基礎(chǔ)，醫(yī)療、教育、就業(yè)、法律援助等專項救助為輔助，其他救助救濟和社會幫扶為補充，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、管理統(tǒng)一、機構(gòu)健全、制度完備的城鄉(xiāng)社會救助體系。建立健全城鄉(xiāng)社會救助體系是政府的重要職責，也是一項涉及全社會的系統(tǒng)工程。積極動員全社會力量，調(diào)動各方面的積極性，參與和支持城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)。建立目標明確、形式有別、層次分明的社會救助體系框架，與整個社會保障體系相銜接，著眼于社會救助的穩(wěn)定性和長效性。從實際情況出發(fā)，允許在不同地區(qū)、不同時期、不同群體中實行不同的社會救助標準。加快制定和完善社會救助的各項政策措施，嚴格依法行政，規(guī)范運作程序，使社會救助工作逐步走上規(guī)范化、法制化的軌道，確保各項制度落實到位，確保各種救助對象得到應(yīng)有的救助。 四是城鄉(xiāng)聯(lián)動、穩(wěn)步實施。 二、突出工作重點，建立健全各項救助制度 按照“單項突破、整體聯(lián)動、穩(wěn)步推進、逐步完善”的總體思路，創(chuàng)新方式方法，形成工作合力，務(wù)求取得實效。以城市最低生活保障和農(nóng)村最低生活保障、城鄉(xiāng)特困群眾大病醫(yī)療救助為主要內(nèi)容，實施基本生活救助。健全和完善市、區(qū)縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預案體系，提高對突發(fā)性災(zāi)害的應(yīng)急救助能力，切實構(gòu)建起以保障災(zāi)民生活為主要內(nèi)容的分級負責管理自然災(zāi)害的應(yīng)急救助體系；強化災(zāi)害管理部門問的信息溝通和協(xié)調(diào)，健全應(yīng)對災(zāi)害的聯(lián)動工作機制；提高
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