【正文】 制度，形成民主管理、自我約束和自我激勵(lì)的運(yùn)行機(jī)制，使鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院步入良性運(yùn)行的軌道。繼續(xù)搞好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院院長(zhǎng)的公開招聘工作，堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，在全縣或更大范圍內(nèi)不拘一格選院長(zhǎng)，提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院的管理水平。要在原有工作基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極擴(kuò)大覆蓋面，力爭(zhēng)以縣級(jí)為單位普及率達(dá)到80%以上，形成以鄉(xiāng)帶村，協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。深化農(nóng)村衛(wèi)生體制改革，加大政府投入力度，完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)機(jī)制，采取有效措施扼制農(nóng)村醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和監(jiān)管，嚴(yán)格按照國(guó)家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，保質(zhì)保量完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院房屋改建和擴(kuò)建任務(wù)。按照國(guó)家的統(tǒng)一部署，年內(nèi)要抓好雙城、依蘭、木蘭、五常25所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院17630㎡國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)慢病報(bào)告和示范社區(qū)建設(shè)，普及健康知識(shí)，實(shí)施行為干預(yù)，繼續(xù)拓展牙防、精神衛(wèi)生和學(xué)生常見病防治工作。繼續(xù)做好碘缺乏病、大骨節(jié)病等重點(diǎn)地方病的監(jiān)測(cè)、病情調(diào)查和防治工作。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)結(jié)核病防治工作的督導(dǎo)檢查力度，保持現(xiàn)代結(jié)核病控制策略（dots）覆蓋率100%；新發(fā)涂陽(yáng)肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率保持在70%以上；涂陽(yáng)肺結(jié)核病人治愈率保持在85%以上，綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)肺結(jié)核病人和疑似病人報(bào)告率達(dá)到100%，應(yīng)轉(zhuǎn)診肺結(jié)核病人和疑似病人總體到位率達(dá)到70%；追蹤率達(dá)到90%，追蹤到位率達(dá)到85%以上。強(qiáng)化臨床用血安全管理，堅(jiān)決打擊非法性病診療活動(dòng)，做好艾滋病患者的抗病毒治療，落實(shí)艾滋病防治“四免一關(guān)懷”政策，遏制艾滋病的擴(kuò)散。加強(qiáng)不明原因肺炎的監(jiān)測(cè)，及早發(fā)現(xiàn)非典和人感染高致病性禽流感病例，提高各級(jí)疾病預(yù)防控制中心及流感監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)的工作水平，做好人感染高致病性禽流感等重大新發(fā)傳染病的應(yīng)急處置工作和應(yīng)對(duì)流感大流行的各項(xiàng)準(zhǔn)備。抓好鼠疫監(jiān)測(cè)和鼠疫監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)，有效應(yīng)對(duì)和控制人間鼠疫的發(fā)生和流行。加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣（市）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和稽查，推行行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督水平，樹立良好衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍形象。建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的制度化、規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》，積極爭(zhēng)取地方財(cái)政加大對(duì)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的投入力度。規(guī)范全市艾滋病醫(yī)療救治管理，制定下發(fā)《xx市艾滋病治療工作規(guī)程》。加強(qiáng)二級(jí)以上綜合醫(yī)院感染性疾病科（門診）建設(shè)，構(gòu)建以市傳染病院為中心，以部分二級(jí)以上綜合醫(yī)院傳染病區(qū)（科）為紐帶，以二級(jí)以上綜合醫(yī)院感染性疾病科、門診及預(yù)檢分診點(diǎn)為基礎(chǔ)的三級(jí)傳染病醫(yī)療救治體系。完善各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急處置機(jī)制、工作規(guī)范和技術(shù)方案，組織開展急診急救綜合演練。規(guī)范二級(jí)以上醫(yī)院急診科（室）、icu病房設(shè)置。 完善全市緊急救援網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。 不斷完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和管理運(yùn)行機(jī)制。逐步將公共衛(wèi)生體系建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到健全職能、落實(shí)責(zé)任、增強(qiáng)能力、提高水平、改善服務(wù)、轉(zhuǎn)換機(jī)制上來(lái)，在已有工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)機(jī)制的建設(shè)，建立通暢、快速、準(zhǔn)確的公共衛(wèi)生信息體系，完善重大傳染病疫情和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、醫(yī)療救治信息系統(tǒng)和應(yīng)急處置指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資源共享和有效利用。二00六年全市衛(wèi)生工作計(jì)劃安排 2006年全市衛(wèi)生工作總的指導(dǎo)思想是，以黨的十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委提出的“努力快發(fā)展，全面建小康，振興xx”的目標(biāo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，預(yù)防控制重大疾病，大力加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，進(jìn)一步發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，整頓規(guī)范醫(yī)療服務(wù)秩序，認(rèn)真研究解決群眾“看病難、看病貴”問題，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)作風(fēng)好轉(zhuǎn)，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出新貢獻(xiàn)。 一、進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生體系，加強(qiáng)重大疾病防治 加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步建立建全相關(guān)責(zé)任制度，明確各級(jí)各類公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使業(yè)務(wù)人員熟練掌握相關(guān)的工作預(yù)案和防控規(guī)范，進(jìn)一步增強(qiáng)我市應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件和重大傳染病暴發(fā)疫情的應(yīng)對(duì)能力。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員和工作經(jīng)費(fèi)由政府保障，努力做到公共衛(wèi)生人員的全部精力用于維護(hù)公眾健康和公共衛(wèi)生安全，為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件提供有力的制度保障。市區(qū)內(nèi)緊急救援分中心力爭(zhēng)再擴(kuò)增1～2個(gè)，啟動(dòng)各縣（市）緊急救援分站的設(shè)置試點(diǎn)工作，完善緊急救援機(jī)構(gòu)的內(nèi)涵和功能建設(shè)。實(shí)現(xiàn)市緊急救援中心、各區(qū)（縣）分中心（站）及二級(jí)以上醫(yī)院急診科三級(jí)配置，初步建成覆蓋全市區(qū)域的緊急救援服