【正文】 和諧平安建設(shè)工作關(guān)鍵在上下聯(lián)動，左右互動，各單位要加大宣傳聲勢，提高干部職工的知曉率、參與率。找準切入點和突破口，把和諧平安建設(shè)工作和文化體育工作結(jié)合起來，推動全市文化體育事業(yè)的發(fā)展。要圍繞“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住，處置得好”的總體目標，完善預防和處置群體性事件的“五大工作機制”，即預警機制、排調(diào)機制、應(yīng)急處置機制、責任追究制、輿論宣傳引導機制，有效遏制群體性事件的發(fā)生，一旦發(fā)生群體性事件，要妥善處置，把危害和損失降到最低限度，把負面影響減少到最小范圍。要充分發(fā)揮全系統(tǒng)矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)作用，使全系統(tǒng)干部職工自覺投身于矛盾糾紛排查調(diào)處工作之中，形成工作合力，把工作做細。要全天候掌握、全方位化解矛盾糾紛，特別要對本系統(tǒng)改制、工資福利、涉法涉訴、拖欠工程款和歌舞娛樂場所“噪聲擾民，網(wǎng)吧、電子游戲室違規(guī)接納未成年人”等信訪突出問題，要有的放矢，深入細致地排查，并綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政和親情等多種手段，講究策略，妥善處理。 二、加強矛盾糾紛排查，全力維護社會穩(wěn)定 健全完善矛盾糾紛排查化解工作機制，完善和堅持綜治、維穩(wěn)、信訪工作例會和全系統(tǒng)安穩(wěn)形勢定期分析例會等制度，不斷健全矛盾糾紛排查、化解、督查、督辦和責任追究等制度，使矛盾糾紛排查調(diào)處工作進一步規(guī)范化、制度化，形成我局統(tǒng)一領(lǐng)導協(xié)調(diào)、各基層單位各負其責、全系統(tǒng)齊抓共管的排查調(diào)處矛盾糾紛的工作格局。實行綜治責任人責任查究制度，嚴格執(zhí)行文化體育系統(tǒng)綜治目標管理考評，嚴格執(zhí)行好“一票否決，黃牌警告、限期整改”制度。綜合治理暨維護穩(wěn)定平安創(chuàng)建工作計劃 一、加強組織領(lǐng)導，全面落實綜治工作責任制 按照“誰主管，誰負責”的原則，加強領(lǐng)導，明確責任，統(tǒng)籌規(guī)劃，把綜治工作納入年度工作考核，要切實落實綜治工作“一把手負責制”，層層簽訂綜治目標管理責任狀。市文化新聞出版和體育局綜合治理平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組為我市文化體育系統(tǒng)綜合治理平安創(chuàng)建工作的領(lǐng)導機構(gòu)，局長為綜合治理平安創(chuàng)建工作第一責任人，主管副局長為第二責任人，各基層單位負責人為本單位綜合治理平安創(chuàng)建工作直接領(lǐng)導人及責任人。如出現(xiàn)綜治工作責任事故，承擔直接領(lǐng)導責任。 認真抓好信訪突出問題的排查調(diào)處。 整合各方力量排查化解矛盾糾紛。 積極預防和妥善處置群體性事件。 三、積極推進和諧平安建設(shè)活動 扎實推進和諧平安建設(shè)工作。在全系統(tǒng)整體推進文明單位、零案單位、和諧單位評比活動。 和諧平安建設(shè)工作既要注重實效，又要創(chuàng)新創(chuàng)特。特別是要在抓矛盾糾紛排查、夯實創(chuàng)新基礎(chǔ)、加強群防群治，建立健全長效機制等方面創(chuàng)新創(chuàng)特。積極配合政法機關(guān)開展重點打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪活動，重點打擊黑惡勢力和有組織犯罪，重點打擊流竄犯罪，要把打黑除惡作為控制社會治安大局的重要舉措來抓，做到“六堅持、五結(jié)合”，要積極探索和構(gòu)建打黑除惡的長效工作機制，遏制和防止黑惡勢力的滋生和蔓延，維護社會穩(wěn)定。深入開展“掃黃打非”和網(wǎng)吧、電子游戲機專項整治活動，始終保持對文化市場違法違規(guī)行為進行嚴厲打擊的高壓態(tài)勢；重點整治未成年人進入網(wǎng)吧、電子游戲室經(jīng)營業(yè)主超時營業(yè)的現(xiàn)象，繼續(xù)抓好學校周邊文化環(huán)境整治，并建立長效管理機制，鞏固整治成果。 五、大力夯實綜治基層基礎(chǔ) 集中力量，全面推進基層綜治組織規(guī)范建設(shè)。要按照上級的要求進一步落實機制、人員、經(jīng)費、辦公場所，規(guī)范資料臺帳。 整合綜合力量。各單位要切實履行好職能，發(fā)揮好主力軍作用。 六、強化綜治工作宣傳 加強宣傳力度。不斷加強綜治工作典型的培養(yǎng)和宣傳報道，大力弘揚見義勇為精神，增強全系統(tǒng)干部職工參與綜治工作意識，并及時總結(jié)新經(jīng)驗、新做法。不斷增強創(chuàng)新意識，針對本系統(tǒng)綜合治理出現(xiàn)的新情況、新問題，加強調(diào)查研究，探索做好綜治工作新路子。根據(jù)全市建設(shè)法制市，構(gòu)建和諧市的新目標，圍繞“社會治安安全鎮(zhèn)、村（居）、單位”的創(chuàng)建標準，進一步加大工作力度，以深化平安創(chuàng)建為載體，努力增強社會穩(wěn)定能力，傾力推進治安防控體系建設(shè)，著力深化矛盾糾紛調(diào)處工作，全力提升基層基礎(chǔ)工作水平，致力提高政法干部全面素質(zhì)，奮力實現(xiàn)全鎮(zhèn)政法工作新跨越，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新的“起跳”創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和良好的治安環(huán)境。 我們要按照十六屆四中全會提出的“打防結(jié)合、預防為主，專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，從提高執(zhí)政能力，構(gòu)建和諧社會的高度，充分認識加強綜合治理和平安創(chuàng)建工作的重要性，切實擺上重要位置，進一步加強組織領(lǐng)導，把綜合治理和平安創(chuàng)建工作列入我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃和黨政綜合考核。 為確保社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作的順利進行，定期作出研究部署，解決好基層組織建設(shè)、防控體系建設(shè)、保安 力量配備和群防群治等方面存在的問題。 二、著力抓好大調(diào)解工作，全面維護社會和諧穩(wěn)定。首先要發(fā)揮好鎮(zhèn)調(diào)處中心的骨干作用，鎮(zhèn)調(diào)處中心處于承上啟下的重要位置，必須履行好職責，發(fā)揮好骨干作用，分管領(lǐng)導要確保主要精力用在維護社會穩(wěn)定特別是大調(diào)解工作上。 二抓制度完善。要通過完善制度，深化規(guī)范、提高大調(diào)解工作，從而使大調(diào)解工作創(chuàng)優(yōu)效率、創(chuàng)新效果，有效防止因矛盾惡化導致“民轉(zhuǎn)刑”和群體性事件的發(fā)生，更好地維護社會和諧穩(wěn)定。對重大民事糾紛調(diào)解要爭得法院的支持，請法院同志一起參加，以利在調(diào)解不能終結(jié)的情況之下，及時進入訴訟渠道，促使大調(diào)解與訴訟調(diào)處形成良好的對接機制。要重點圍繞“七個率”。要認真按照這“七個率”考核評價大調(diào)解工作，在務(wù)求實效上下功夫。 一要構(gòu)建好“大防控格局”。構(gòu)建動靜結(jié)合、點線面相互街接、各項措施相互配套、各種防范力量相互策應(yīng)的大防控格局。年