【正文】 易等方面采取切實有效措施，鼓勵支持、保護(hù)一切高新技術(shù)和農(nóng)業(yè)開發(fā)投資者的創(chuàng)業(yè)活動；要積極探索實行資產(chǎn)置換機制、規(guī)劃引導(dǎo)機制和開放機制，激活投資主體，通過資產(chǎn)重組進(jìn)行資本深化，提高技術(shù)含量，提高行業(yè)質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，建立縣域新型工業(yè)化運作發(fā)展的良性機制。 （二）加快新型工業(yè)化發(fā)展步伐。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是連接市場、龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的橋梁，是強化農(nóng)村社會分工、擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、推動農(nóng)民整體進(jìn)入市場的有效形式。要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照區(qū)域化、專業(yè)化、集約化和標(biāo)準(zhǔn)化的要求，依托龍頭企業(yè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢，加快培育和建設(shè)有龍頭企業(yè)帶動的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，重點抓好無公害蔬菜基地、優(yōu)質(zhì)米基地、優(yōu)質(zhì)高原梨基地、燈盞花gap種植基地、肉牛養(yǎng)殖小區(qū)等基地建設(shè)。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立新型利益聯(lián)結(jié)機制，逐步由契約聯(lián)結(jié)、服務(wù)聯(lián)結(jié)向資產(chǎn)、資本聯(lián)結(jié)方向發(fā)展，形成更加緊密的利益聯(lián)結(jié)紐帶。要通過提升壯大、培育發(fā)展、引進(jìn)嫁接等方式打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭企業(yè)，推動產(chǎn)供銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化良性互動局面的形成。 （一）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。有效改善城市基礎(chǔ)設(shè)施，完善城市功能，提升城市品位。逐步提高城市的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益，使***真正成為旅游業(yè)高度發(fā)展，人與自然和諧相處的“休閑之都”。 （三）抓好市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是建好防洪工程和灌區(qū)配套。二是以提高廣大人民群眾的生活質(zhì)量，搞好安全飲水和小集鎮(zhèn)飲水工程。一是建好水源工程。加大農(nóng)村客運站點建設(shè)力度，規(guī)范運輸市場秩序，方便人民群眾出行。要緊緊圍繞“兩縱一橫”主骨架，加快彌瀘師公路建設(shè)步伐，加大瀘丘公路前期工作力度，爭取早日開工建設(shè)，盡快打通我縣出省入海的通道。打破這一“瓶頸”，必須在財政、金融、產(chǎn)業(yè)政策等方面更多地優(yōu)先考慮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，用足用活國家各項政策，把資金投入重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)上來，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，促進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。鄉(xiāng)村要充分發(fā)揮在人力、土地、礦藏等方面的優(yōu)勢，主動尋求縣城科技、資金、管理等方面的支持，根據(jù)農(nóng)村實際情況，確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有目的、有計劃的引進(jìn)縣城資源，實現(xiàn)理性發(fā)展。 （三）要體現(xiàn)地方特色。要把城鄉(xiāng)作為一個整體來考慮，搞好城鄉(xiāng)功能布局，推進(jìn)城鄉(xiāng)空間布局一體化，形成城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展的生產(chǎn)力布局和層次清晰、結(jié)構(gòu)合理的城市形態(tài)。統(tǒng)籌縣域城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，主要是要立足實際，突出特色，要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、用地規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等方面著手，克服缺位、滯后、虛化這三個傾向，解決城鄉(xiāng)發(fā)展上的盲目無序問題。在規(guī)劃中要力求做到以下幾點。我認(rèn)為有六個方面的統(tǒng)籌是必須進(jìn)一步抓好的。 中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會通過了《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，建議指出了在新的發(fā)展起點上闊步前進(jìn)的指導(dǎo)思想和今后五年的主要任務(wù)，在指導(dǎo)思想的“六個必須”和今后五年的“七個主要任務(wù)”中都明確提到了要促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)和諧社會建設(shè)。有關(guān)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的中心組學(xué)習(xí)發(fā)言材料 結(jié)合本次縣委中心學(xué)習(xí)組理論學(xué)習(xí)會議的研討主題，下面，我就統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展談一些自己的看法和體會。不足之處，請各位批評指正。就我縣而言，如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)和諧***。 一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃 統(tǒng)一編制城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，把城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展統(tǒng)一納入總體發(fā)展規(guī)劃，通盤考慮城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施體系、社會事業(yè)發(fā)展，是城鄉(xiāng)能否協(xié)調(diào)發(fā)展的一個關(guān)鍵。 （一）要著力克服三個傾向。 （二）要突出城鄉(xiāng)一體化。要導(dǎo)入縣鄉(xiāng)一體規(guī)劃的理念，按市場經(jīng)濟(jì)運作，明確分區(qū)功能定位，進(jìn)一步建立和完善縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃。要堅持“以水為脈，以山為屏，以路為軸，獨具特色的山水田城”定位和“以人為本”、“可持續(xù)發(fā)展”的理念創(chuàng)新規(guī)劃設(shè)計，通過嚴(yán)格執(zhí)法，因地制宜，全方位挖掘項目底蘊，突出規(guī)劃在城市建設(shè)中的龍頭和導(dǎo)向作用，把縣城建成“商貿(mào)繁榮、工業(yè)發(fā)達(dá)、旅游興旺、環(huán)境優(yōu)美、文化底蘊深厚、布局清晰、功能齊全的山水田城”。 二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 基礎(chǔ)設(shè)施落后，是制約農(nóng)村發(fā)展的“瓶頸”。 （一）加快交通設(shè)施建設(shè)步伐。進(jìn)一步完善農(nóng)村公路網(wǎng)，繼續(xù)抓好農(nóng)村公路建設(shè)，提高農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量和等級，有效縮短城鄉(xiāng)之間的距離。 （二）加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。對小Ⅰ型以下病險水庫、壩塘進(jìn)行除險加固，興建山區(qū)“五小工程”，增加蓄水、供水能力。三是切實解決好與人民群眾利益息息相關(guān)的水利工程，以小型水源工程、引水工程、揚水工程、小型灌區(qū)配套改造為主，切實發(fā)揮“小工程、大效益”的作用，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。抓好工農(nóng)隧洞2號洞的立項建設(shè)、中樞中大河配套、金馬大河改造、部分山地洪澇災(zāi)害治理和逸圃灌區(qū)引水工程的興建。以“構(gòu)筑旅游產(chǎn)業(yè)高度發(fā)展的休閑之都，構(gòu)筑人與自然和諧共處的生態(tài)之城，構(gòu)筑人居環(huán)境優(yōu)美宜人的理想之城”為目標(biāo)，針對城市排污系統(tǒng)不健全，垃圾處理不規(guī)范，縣城XX縣區(qū)公用設(shè)施配套不足等問題，圍繞“二園、二廠（場）、三改、三區(qū)、四橫四縱”，實施一批城市基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。建設(shè)泰和生態(tài)園、瀘源文化公園；新建污水處理廠、完善垃圾處理場；完成城市面山綠化改造、城市供水管網(wǎng)改造、城市污水管網(wǎng)改造；建設(shè)娛樂區(qū)（XX縣區(qū)文化宮、影劇院、體育中心等公共文化設(shè)施）、旅游商品交易區(qū)（圍繞阿廬古洞、泰和園周邊的旅游商品交易區(qū)）、生態(tài)休閑度假區(qū)（黃草洲濕地度假區(qū)）；在XX縣區(qū)建設(shè)20余條城市主次干道，形成“四橫四縱”的城市道路網(wǎng)絡(luò)。 三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就是要強化城鄉(xiāng)三次產(chǎn)業(yè)之間的內(nèi)在聯(lián)系，以現(xiàn)代工業(yè)理念提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，以特色