7在全省農(nóng)經(jīng)工作會(huì)議上的致辭-展示頁(yè)
2024-09-26 15:51本頁(yè)面
【正文】 支持保護(hù)作用，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)制度，提供制度保障。走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的必由之路，是中國(guó)特色社會(huì)主義道路的重要組成部分。但隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，土地資源逐漸減少；隨著勞動(dòng)力流轉(zhuǎn)的加快，直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民數(shù)量趨于減少；隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，單家獨(dú)戶種植農(nóng)作物效益低的現(xiàn)象日趨明顯，認(rèn)真探索在落實(shí)和維護(hù)好農(nóng)戶土地承包權(quán)益的前提下，建立健全一套行之有效的農(nóng)村土地承包管理制度和土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，開展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是各級(jí)農(nóng)經(jīng)部門今后一定時(shí)期的工作重點(diǎn)。 （一）堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度不動(dòng)搖。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不斷推進(jìn)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略實(shí)施力度不斷加大和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的不斷深入，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理的工作內(nèi)容和方式也應(yīng)適時(shí)做出調(diào)整，適應(yīng)不斷變化的新情況。永昌同志對(duì)全省的農(nóng)經(jīng)工作進(jìn)行了安排部署，提出了明確要求，針對(duì)性和操作性都很強(qiáng)，我完全贊同。在全省農(nóng)經(jīng)工作會(huì)議上的講話 同志們： 這次會(huì)議是在全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神和紀(jì)念農(nóng)村改革30周年的新形勢(shì)下召開的一次重要會(huì)議。剛才，七個(gè)市、縣的典型發(fā)言，很有借鑒意義。下面，我講幾點(diǎn)意見： 一、提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新工作思路，不斷開創(chuàng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理的新局面 農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作歷來是黨的農(nóng)村工作的重要組成部分，在推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用。對(duì)此，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門一定要認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)承擔(dān)起打基礎(chǔ)、保穩(wěn)定、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、促發(fā)展的歷史職責(zé)和任務(wù)。穩(wěn)定以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，是農(nóng)村穩(wěn)定的基礎(chǔ)、和諧的保障、發(fā)展的動(dòng)力。 （二）堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。各級(jí)農(nóng)經(jīng)部門必須明確工作定位，找準(zhǔn)切入點(diǎn)。二是圍繞提高農(nóng)業(yè)組織化程度，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，強(qiáng)化科學(xué)技術(shù)、物質(zhì)裝備、產(chǎn)業(yè)體系支撐。四是圍繞完善一事一議籌資籌勞和民主管理、民主理財(cái)制度，完善促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的投入保障機(jī)制。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，穩(wěn)定了“分”的基礎(chǔ)，創(chuàng)新了“統(tǒng)”的方式，豐富了雙層經(jīng)營(yíng)體制的內(nèi)涵，能有效解決單個(gè)農(nóng)戶“辦”不了、政府“包”不了、集體“統(tǒng)”不了的事情。各級(jí)農(nóng)經(jīng)部門要立足于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，總結(jié)基層豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，大力探索新形勢(shì)下集體經(jīng)濟(jì)的有效實(shí)現(xiàn)形式；加快推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，完善合作社與農(nóng)民的利益分配機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)承擔(dān)國(guó)家有關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目，創(chuàng)造有利于農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的環(huán)境；積極推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。但由于農(nóng)村人口多、戶均面積少，且地塊零星分散，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高和農(nóng)民收入的增加，客觀上存在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)化大生產(chǎn)的矛盾；同時(shí)，隨著大量農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，勞務(wù)收入成為農(nóng)戶家庭收入的重要來源，加之種地特別是種糧比較效益低且多為老弱勞動(dòng)力的實(shí)際，這既給各級(jí)農(nóng)經(jīng)部門不斷深化和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系提出新的要求，也為創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)形式提供了難得機(jī)遇。建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記制度，加快頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證；繼續(xù)完善土地承包合
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