【正文】 。城市建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展急需資金，資金從哪里來。另一方面，城市人居環(huán)境急需提升。年我市農(nóng)民人均純收入列全省第位，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入列第位，與發(fā)達(dá)市縣比存在很大差距。當(dāng)前，全市人民群眾的生活質(zhì)量亟待提高。按照“推進(jìn)新型工業(yè)化”的目標(biāo)，加快建立科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、能容納眾多勞動力就業(yè)的有實(shí)力的企業(yè)群體，打牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。第三產(chǎn)業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)要圍繞工業(yè)抓，重點(diǎn)發(fā)展為工業(yè)配套和服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)，支持民營企業(yè)以股份合作、租賃、收購等方式參與企業(yè)轉(zhuǎn)制，推進(jìn)國企改革。就農(nóng)業(yè)來說，就是要跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，圍繞工業(yè)抓農(nóng)業(yè)。從三次產(chǎn)業(yè)上來講，沒有第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，沒有工業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)不會上到一定的層次；沒有第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，沒有工業(yè)的發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)也將失去它發(fā)展的基礎(chǔ)。從第三產(chǎn)業(yè)上看，服務(wù)業(yè)發(fā)展速度慢，沒有發(fā)揮出三江平原區(qū)域性中心城市的優(yōu)勢。受多種因素制約，停產(chǎn)、關(guān)停 的企業(yè)啟動無望，破產(chǎn)無門；部分生產(chǎn)經(jīng)營型企業(yè)舉步維艱，勉強(qiáng)維持開工生產(chǎn)；全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)僅靠機(jī)械、電力、啤酒、制藥等骨干企業(yè)支撐。從工業(yè)上看，年底，全市工業(yè)企業(yè)共戶，其中國有（控股）企業(yè)戶。 （三）要提高經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行質(zhì)量，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，必須抓工業(yè)。從中我們也可以看出：一個(gè)地區(qū)工業(yè)強(qiáng)，其財(cái)政收入就高。從年全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合評價(jià)結(jié)果來看，第二產(chǎn)業(yè)增加值排在全省前名的阿城、呼蘭、雙城、肇東，其縣（市）級一般預(yù)算收入也都排在全省前名，尤其是杜蒙，前些年是全省有名的貧困縣，近兩年靠搞奶業(yè)和小油田開發(fā)翻了身。我市現(xiàn)有萬城鎮(zhèn)人口，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)沒有太大空間。大家知道，農(nóng)業(yè)是相對穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)，每年稅收增長幅度不大。年、年個(gè)體工商稅收分別實(shí)現(xiàn)，萬元和萬元，也略高于工業(yè)稅收。經(jīng)過幾年的改革與發(fā)展，雖然全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)整體扭虧，但對財(cái)政的貢獻(xiàn)率并沒有明顯提高。因此，我們要趕超全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣（市）必須加快工業(yè)發(fā)展大力推進(jìn)工業(yè)興市戰(zhàn)略，盡快把工業(yè)培育成為立市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全省其他幾個(gè)翻身的縣市，都是靠大的工業(yè)項(xiàng)目帶動。XX縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得益于市內(nèi)有個(gè)工業(yè)大項(xiàng)目支撐其中超億元項(xiàng)超，萬元項(xiàng)。 我市與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣（市）相比，發(fā)展不快的主要原因是工業(yè)發(fā)展慢。但是，我們必須清醒地看到，我市的工業(yè)剛剛處于恢復(fù)性增長時(shí)期，與全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣（市）相比，我們的工業(yè)仍存在很大差距。年規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)了整體扭虧，并產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益。 （一）要趕超全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣（市），我們必須抓工業(yè)。實(shí)現(xiàn)市黨代會提出的率先全面建成小康社會的目標(biāo)，薄弱差距在工業(yè)，出路和希望也在于工業(yè)。工業(yè)起決定作用，前推一產(chǎn)，后拉三產(chǎn)，工業(yè)是經(jīng)濟(jì)工作的綱。根據(jù)富錦工業(yè)現(xiàn)有的基礎(chǔ)和當(dāng)前面臨的形勢，下面，我講三個(gè)問題： 一、深化對工業(yè)在市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所處地位和作用的認(rèn)識，把工業(yè)放在重中之重的位置來抓 根據(jù)第四次黨代會確定的率先全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，我市到年，國內(nèi)生產(chǎn)總值要達(dá)到個(gè)億，比年翻一番；到年，國內(nèi)生產(chǎn)總值要達(dá)到億，比年翻兩番。在全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)的新形勢下，催生了我們這次全市振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)會議。近一個(gè)時(shí)期以來，特別是溫家寶總理到遼寧考察工作，進(jìn)一步提出了加快老工業(yè)基地調(diào)整改造的工作要求后，全省上下聞風(fēng)而動，迅速掀起抓工業(yè)熱潮。在全市振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話 在全市振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話 黨的十六大作出了“走新型工業(yè)化道路”的戰(zhàn)略決策和部署。根據(jù)黨的十六大精神，我市第四次黨代會明確提出了“推進(jìn)五化進(jìn)程”的工作目標(biāo)，其中首要任務(wù)就是大力推進(jìn)新型工業(yè)化。佳木斯市委書記郭曉華到樺川、湯原等地調(diào)研時(shí)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要把發(fā)展的重點(diǎn)放在工業(yè)上。我們要通過召開這次會議，深入貫徹落實(shí)黨的十六大、省和佳木斯市一系列會議精神，認(rèn)真研究全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新形勢，組織和動員全市上下積極投身于工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，全面吹響振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)號角。這就要求工業(yè)要大上，工業(yè)增加值到年和年必須達(dá)到億和億。黨的十六大提出了“支持東北等老工業(yè)基地加快調(diào)整和改造”后，為我市工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了千載難逢的歷史機(jī)遇。全市上下一定要認(rèn)清形勢，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把工業(yè)放在重中之重的位置來抓，堅(jiān)持一切工作圍繞工業(yè)抓，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。近幾年來，在幾屆班子、幾級班子和全市上下的共同努力下，富錦工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺脫了虧損下滑的被動局面。年、年和年規(guī)模以上工業(yè)利潤分別實(shí)現(xiàn)萬元、萬元、萬元，連續(xù)三年保持了整體增盈的態(tài)勢。年我市第二產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)億元，在全省各縣（市）中排名第位，全市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力排全省位。年第二產(chǎn)業(yè)增加值排全省前名的市縣分別是阿城市、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、呼蘭縣，縣域綜合實(shí)力前名的除呼蘭縣排第位外，阿城市、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)都在其中，我們可以看出：凡是工業(yè)強(qiáng)的市（縣），其綜合實(shí)力也強(qiáng)。XX縣區(qū)也是典型的農(nóng)業(yè)大市但它的發(fā)展主要依賴農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的拉動年XX縣區(qū)工業(yè)指標(biāo)綜合排名列XX市第位。肇東靠的是金玉，雙城靠的是雀巢，杜蒙靠的是伊利等乳品業(yè)。 （二）要實(shí)現(xiàn)財(cái)政增收，由大縣變強(qiáng)縣，必須抓工業(yè)。年至年稅金分別實(shí)現(xiàn)萬元、萬元、萬元、萬元，農(nóng)業(yè)稅年實(shí)現(xiàn)萬元年費(fèi)改稅后農(nóng)業(yè)稅實(shí)現(xiàn)萬元，剔除不可比因素，高出工業(yè)稅收個(gè)百分點(diǎn)。這種多年徘徊的“三分天下”的稅收格局，從客觀上反映了我市一產(chǎn)不強(qiáng)、二產(chǎn)短腿、三產(chǎn)增長乏力的現(xiàn)實(shí)。第三產(chǎn)業(yè)要大發(fā)展有個(gè)條件限制：城市規(guī)模要達(dá)到萬人到萬人以上。因此，要增加財(cái)政收入，只有發(fā)展工業(yè)。通過招商引資引進(jìn)的伊利集團(tuán)現(xiàn)在投資已經(jīng)達(dá)到個(gè)億，財(cái)政收入已由年的萬元，增長到年的個(gè)億。所以，從增加財(cái)政收入這個(gè)角度講，我們也必須加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從農(nóng)業(yè)上看，我市是以生產(chǎn)原糧為主的農(nóng)業(yè)大市，種植業(yè)發(fā)達(dá)，加工業(yè)落后，尤其缺少農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭的支撐。正常生產(chǎn)經(jīng)營活動企業(yè)戶，停產(chǎn)、關(guān)停企業(yè)戶。而且，多數(shù)國有企業(yè)設(shè)備、工藝?yán)匣?，初級產(chǎn)品多，深加工產(chǎn)品少，高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)品比重偏低，發(fā)展后勁不足?？傮w上，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量并不高，整體素質(zhì)還有待于進(jìn)一步提升?；谶@種現(xiàn)實(shí)，我們必須抓好工業(yè)，一切要圍繞工業(yè)抓。通過抓龍頭企業(yè)帶動基地建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，擴(kuò)大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量。圍繞工業(yè)抓招商引資，以企業(yè)招商為主體，儲備一批新興工業(yè)項(xiàng)目，廣泛開展招商引資活動。 （四）要提高人民生活質(zhì)量，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，必須抓工業(yè)。一方面，人民群眾收入低、就業(yè)難。全市企業(yè)下崗職工已達(dá)，人，目前仍有，人沒有實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。近幾年，我市城市建設(shè)雖然取得了很大進(jìn)展，但與現(xiàn)代化城市相比，仍存在巨大差距。還是要發(fā)展工業(yè)。要以推進(jìn)新型工業(yè)化為目標(biāo)，抓工業(yè)項(xiàng)目開發(fā)，建立節(jié)能節(jié)材型工業(yè)生產(chǎn)體系，推進(jìn)科技進(jìn)步；要加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化改造，大力推廣數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)，推動我市信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；要大上有利于教育、衛(wèi)生、體育、文化等各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展的工業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與