【正文】 空間和舞臺，使一批優(yōu)秀國稅干部能夠通過活動的開展得以脫穎而出，成為國稅事業(yè)發(fā)展的“生力軍”。要使“兩大工程”取得預(yù)期成果，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在我們的隊伍，關(guān)鍵在我們的各級干部。依法治稅要求我們國稅機關(guān)和國稅干部必須依法從事執(zhí)法、管理活動，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。我們要大力實施依法治稅工程，不斷優(yōu)化依法治稅的內(nèi)外部環(huán)境。江澤民同志指出：“財稅干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)如何，直接關(guān)系到國家財稅工作的質(zhì)量和財稅政策的落實，也關(guān)系到黨和國家其他政策措施的落實，因此必須不斷加強隊伍建設(shè)”，精辟地闡述了加強干部隊伍建設(shè)的重要意義。為此，我們要把開展“效能建設(shè)年”活動與開展“投資者滿意在鹽城”活動有機結(jié)合起來，進一步增強使命感和責(zé)任感，使這兩項活動的開展都能取得實實在在的效果，力爭使全市國稅系統(tǒng)的整體效能有一個明顯的改觀。我們要通過開展“效能建設(shè)年”活動，找準(zhǔn)國稅工作中的薄弱環(huán)節(jié)，改進工作作風(fēng)，提高工作效率，優(yōu)化稅收環(huán)境，樹立國稅形象，堅持依法治稅，堅持從經(jīng)濟到稅收和“稅收工作必須以經(jīng)濟建設(shè)為中心、以三個有利于為標(biāo)準(zhǔn)、以為納稅人服務(wù)為己任”的思想。為此，要開創(chuàng)鹽城國稅工作新局面、實現(xiàn)新跨越，不僅要求各級領(lǐng)導(dǎo)班子和全體國稅干部具有較高的政治理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)知識水平和解決復(fù)雜問題的能力，而且要具有強烈的效能意識和扎實的工作作風(fēng)。最近，XX市委、市政府決定，在全市范圍內(nèi)開展“投資者滿意在鹽城”活動，這一活動是市委、市政府主動迎接入世挑戰(zhàn)、促進各級黨委、政府加快自身建設(shè)的戰(zhàn)略部署，是優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境、發(fā)展鹽城經(jīng)濟、實現(xiàn)“富民強市、跨越發(fā)展”宏偉目標(biāo)的重大決策，是以全球化的眼光加快對外開放的關(guān)鍵舉措，是著力解決全市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不優(yōu)、合力不強等突出問題的有效手段，這與我們開展的“效能建設(shè)年”活動與“投資者滿意在鹽城”活動的宗旨是完全吻合的。當(dāng)前和今后一個時期，要抓住重點，集中解決黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)方面的突出問題。《中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》指出：“黨的作風(fēng)建設(shè)既是一項長期而艱巨的任務(wù)，又是一項現(xiàn)實而緊迫的工作。這次大會的主要任務(wù)是，動員全市國稅系統(tǒng)廣大國稅干部，以高昂的斗志、嶄新的面貌、積極的姿態(tài)、務(wù)實的作風(fēng)，廣泛深入地開展“效能建設(shè)年”活動，并以此為載體，創(chuàng)造性地開展國稅工作，保證依法治稅、以人為本“兩大工程”的順利實施，把市委、市政府部署開展的“投資者滿意在鹽城”活動落到實處，推動和促進全市國稅工作再創(chuàng)新水平、再登新臺階、實現(xiàn)新跨越。在全市國稅系統(tǒng)“效能建設(shè)年”活動動員大會上的講話 同志們： 為認(rèn)真貫徹落實黨的十五屆六中全會精神，進一步加強國稅系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，增強干部的公仆意識，提高辦事效率，把實踐為人民服務(wù)的宗旨落實到具體工作中，促進全市國稅系統(tǒng)效能的提高和作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，保證全年各項國稅工作任務(wù)的圓滿完成，市局黨組研究決定，2002年度在全市國稅系統(tǒng)開展“效能建設(shè)年”活動。今天，我們在這里召開全市國稅系統(tǒng)“效能建設(shè)年”活動動員大會，標(biāo)志著全市國稅系統(tǒng)“效能建設(shè)年”活動已正式拉開了帷幕。下面，我代表市局黨組講幾點意見： 一、從國稅事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識開展“效能建設(shè)年”活動的重大意義 在全市國稅系統(tǒng)深入開展“效能建設(shè)年”活動，是市局黨組審時度勢，在深入開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合全市國稅工作實際提出的，并于2001年12月—2002年2月在XX縣區(qū)國稅局、XX縣區(qū)國稅局、市局第二管理分局等三個單位進行了效能建設(shè)試點，三個單位的試點工作已初步探索了一些成功的做法，為在面上推開此項活動提供了值得學(xué)習(xí)和借鑒的經(jīng)驗，也使我們更加深刻認(rèn)識到開展“效能建設(shè)年”活動的重大意義： 從貫徹落實黨的十五屆六中全會精神和開展“投資者滿意在鹽城”活動的高度，看開展“效能建設(shè)年”活動的重要性。必須把總體要求同階段性目標(biāo)結(jié)合起來。”貫徹黨的十五屆六中全會精神是我們開展“效能建設(shè)年”活動的出發(fā)點和落腳點。投資者絕大部分都是納稅人，“投資者滿意在鹽城”活動對我們廣大國稅干部而言，就是“投資者滿意在國稅”，而投資者對國稅工作是否真正滿意，關(guān)鍵是看我們服務(wù)經(jīng)濟的各項措施是否真正到位、關(guān)鍵是看我們的工作效率是否真正提高、關(guān)鍵是看我們的工作作風(fēng)是否真正轉(zhuǎn)變。特別是在當(dāng)前改革開放的新形勢下，最大限度地發(fā)揮國稅系統(tǒng)的整體效能，將極大地調(diào)動全體國稅干部的工作積極性，將有效地強化國稅干部的作風(fēng)建設(shè)，將充分地展示國稅系統(tǒng)的團隊精神，將有力地促進依法治稅的進程和地方經(jīng)濟的發(fā)展。因此，開展“效能建設(shè)年”活動，對于我們廣大國稅干部而言，意義十分重大，這一活動是檢驗國稅工作是否讓黨和政府肯定、是否讓社會各界稱道、是否讓人民群眾滿意的“試金石”。 從完成全年各項國稅工作任務(wù)和大力實施依法治稅、以人為本“兩大工程”的高度，看開展“效能建設(shè)年”活動的緊迫性。今年全市國稅工作會議提出實施依法治稅、以人為本“兩大工程”。依法治稅是國稅工作的靈魂和核心，我們要始終不渝地堅持依法治稅“內(nèi)外并舉、重在治內(nèi)、以內(nèi)促外、綜合治理”十六字方針，要充分認(rèn)識到依法治稅是依法治國的必然要求，是國稅事業(yè)發(fā)展的必由之路，是推動當(dāng)前國稅工作的迫切需要。我們要以“風(fēng)采國稅人”為主題，大力實施以人為本工程，全面提高隊伍素質(zhì)，建立健全教育體系、激勵體系、服務(wù)體系和“兩權(quán)”監(jiān)督體系，充分調(diào)動全體國稅干部工作的積極性和主動性，增強團隊精神和集體榮譽感，以建設(shè)一流的隊伍爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。開展“效能建設(shè)年”活動，正是抓住了人這個根本，通過活動的開展，充分發(fā)揮每個國稅干部的最大潛能，使每個國稅干部都能全身心地投入國稅事業(yè)，保證稅收各項執(zhí)法管理活動的合法、合理、高效，從而推動“兩大工程”的實施。 從解決國稅系統(tǒng)自身存在差距和不足的高度，看開展“效能建設(shè)年”活動的必要性。但是，我們在國稅事業(yè)發(fā)展的前進道路上，還存在著這樣或那樣的矛盾和問題，還存在著制約國稅事業(yè)更好更快發(fā)展