【正文】 、XX市相繼召開了經(jīng)濟工作會議，中央把“促轉變”作為首要任務，省委提出了“轉方式、調(diào)結構、抓改革、強基礎、惠民生”，XX市提出了“提速、升級、增效、惠民”。征地拆遷、企業(yè)改制等因素引發(fā)的矛盾仍有不少，群訪、非正常上訪特別是進京上訪的勢頭沒有得到有效遏制，堵門堵路的現(xiàn)象還有發(fā)生，等等。煙花鞭炮、非煤礦山生產(chǎn)安全形勢不容樂觀。財政支出遠遠大于收入，難以滿足發(fā)展和民生的需要；少數(shù)單位無序進人、人員超編、近親繁殖現(xiàn)象比較嚴重，影響了優(yōu)秀人才的引進和培育；經(jīng)濟環(huán)境不優(yōu)問題還沒有從根本上扭轉，關門宰客現(xiàn)象仍未杜絕；農(nóng)村建房占田現(xiàn)象較為普遍、環(huán)境污染整治不到位，影響了可持續(xù)發(fā)展能力。除海螺、兆邦等項目外，大項目、好項目不多，尤其是一些高危污染企業(yè)的引進，影響了產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化；園區(qū)基礎條件不配套，用地緊張，承接能力不強；城鎮(zhèn)功能不完善，XX縣區(qū)臟、亂、差現(xiàn)象突出。二是經(jīng)濟結構不優(yōu)。當前，制約臨湘發(fā)展的最大障礙仍然是思想障礙。這些經(jīng)驗和體會，值得繼續(xù)堅持和發(fā)揚。在金融危機的沖擊下，能取得這樣的發(fā)展成績，非常令人鼓舞。黃蓋鎮(zhèn)榮獲全國文明創(chuàng)建先進單位、全省生態(tài)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)?！洞骞俦臼谴蚬ぷ小愤M京演出成功，并獲國家戲劇家協(xié)會特別獎。干部的公眾形象越來越好，特別是通過訪民情活動的深入開展，廣大黨員干部走出機關，進村入戶到社區(qū)，與群眾零距離接觸，融洽了黨群干群關系，在群眾中樹立了良好的口碑；干部的精神狀態(tài)越來越好，想事、干事、成事，你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的氣氛日益濃厚；經(jīng)濟環(huán)境越來越好，投資者、經(jīng)營者對發(fā)展環(huán)境滿意度日益提高；機關服務基層越來越好，扎實開展機關效能建設，為基層辦實事、解難事的工作能力日益增強。加大了困難戶住房保障力度，完成廉租房建設162套，1576戶居民享受了租賃補貼，92戶無房漁民全部解困上岸定居。四是群眾得到實惠更多的一年。新農(nóng)村建設以源潭、江南2個示范片40個示范村為重點，全面鋪開“清潔家園”行動，農(nóng)村居住環(huán)境進一步改善。鐵桃、臨鴨公路等一批項目進展順利，啟動了鴨欄碼頭、羊樓司連接線建設。在XX市第八屆銀企洽談會上。共申報項目187個，是臨湘有史以來爭資力度最大的一年。兆邦陶瓷完成二期工程，建成12條生產(chǎn)線，成為我市首家稅收過千萬元的工業(yè)企業(yè)；海螺水泥僅用12個月基本建成，受到海螺集團總部的嘉獎，成為XX市招商引資工作的一個亮點。招商引資引進了一批企業(yè)。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)余錢過年，市財政安排專項資金。稅收占地方固定收入的比重提高了8個百分點。是平常年的兩倍。全市新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)33家，達到122家，規(guī)模工業(yè)增加值達44億元，％。%、%、%、%，均高于省市平均增幅，農(nóng)村建新房如雨后春筍。一是經(jīng)濟基礎打得更牢的一年。我們要從三個方面統(tǒng)一思想、形成共識。下面，我根據(jù)市委常委集體研究的意見，講三個問題。大會還表彰了2009年度工作先進單位和先進個人，希望大家見賢思齊、比學趕超。會上，知兵、美云、伍華同志分別就經(jīng)濟工作、人口計生工作、班子建設年度考核情況作了很好的總結講評，請大家認真領會，抓好落實。在全市三級干部大會上的講話 同志們： 這次全市三級干部大會的主要任務是。傳達貫徹落實中央、省、XX市經(jīng)濟工作會議精神，總結去年工作，安排部署今年工作。剛才，6位先進典型也作了很好的發(fā)言，希望大家有所啟發(fā)、有所借鑒。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀。 一、分析形勢，激勵斗志，鼓足乘勢而上的信心和決心 只有準確把握形勢，才能更好地推進工作。 （一）要在總結成績中增強加快發(fā)展的自豪感 過去的一年，全市上下團結一心、攻堅克難，取得了可喜的成績，可用“五個一年”來概括。去年，我市科學應對金融危機，并在危機之年繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。新型工業(yè)化加速推進。工業(yè)固定資產(chǎn)投資21億元，增長61%，是近年來投資最大的一年。財稅質量進一步提高。財政支持基層的力度更大。二是重大項目建設更快的一年。全市共引進項目85個，其中過億元項目10個，排XX市第一。立項爭資新上了一批項目。金融融資扶持了一些企業(yè)。三是農(nóng)村面貌變化更大的一年。續(xù)建通鄉(xiāng)通村公路172公里，98%以上的行政村通了水泥路。投資7000多萬元的團灣水庫供水工程，春節(jié)期間實現(xiàn)了水到XX縣區(qū)。全市社保覆蓋面進一步擴大，納入城鄉(xiāng)低保7568戶，農(nóng)村低保標準由30元提高到45元，城市低保由115元提高到135元；五保集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)對象人平補助，比上年分別增加80元、200元；，%，住院綜合補償比例達到40%，37萬農(nóng)民享受到了新農(nóng)合的實惠。五是干部作風轉變更好的一年。 過去的一年，我市先后獲得全國文化先進縣市、全國群眾體育工作先進縣市、全國經(jīng)濟普查先進縣市、全國污染源普查先進縣市、全國重點產(chǎn)茶縣市、全國新增千億斤糧食產(chǎn)能縣市和全省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣市、全省XX縣區(qū)市、全省楠竹產(chǎn)業(yè)化四強縣市等榮譽。桃礦金鑫社區(qū)被評為全國和諧示范社區(qū)。訪民情活動打造了臨湘的工作品牌，岳陽有6個兄弟縣市區(qū)來我市參觀學習，民調(diào)工作在全省128個縣市區(qū)中綜合排名第8位。這主要得益于我們持續(xù)加大投入，抓項目保增長，注入了發(fā)展動力；得益于不斷強化基礎，加快工業(yè)園區(qū)及交通、水利、電力等建設，夯實了發(fā)展的基礎；得益于大力改革創(chuàng)新，掃除發(fā)展的障礙，增添了發(fā)展活力；得益于轉變干部作風，提升了精神狀態(tài)，形成了激情迸發(fā)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。 （二）要在找準差距中增強加快發(fā)展的緊迫感 我們的差距和不足主要體現(xiàn)在四個方面：一是思想解放的程度還不夠。表現(xiàn)為：個人主義思想嚴重，個人利益高于一