【正文】 為，按照“法無禁止則允許”的原則支持群眾維護(hù)自己的權(quán)利，從而推進(jìn)法治城市建設(shè)的進(jìn)程。 第二，深入開展“六五”普法，是實(shí)施依法治市方略，建設(shè)法治城市的重要途徑。建設(shè)和諧社會(huì)，關(guān)鍵是要調(diào)節(jié)好各種利益關(guān)系，正確處理各種社會(huì)矛盾，保證社會(huì)有序運(yùn)轉(zhuǎn)。當(dāng)前，我國(guó)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。 第一，深入開展“六五”普法，是推進(jìn)民主法制建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切需要?！傲濉逼辗ǖ奈迥?，是我市深入推進(jìn)“十二五”規(guī)劃實(shí)施、加快構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)閩北綠色腹地又好又快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。下面，我再講三點(diǎn)意見。剛才，同志總結(jié)了我市“五五”普法工作，對(duì)“六五”普法進(jìn)行了安排部署。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀。廣大法制宣傳教育工作者面向基層、服務(wù)群眾，愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)，為圓滿完成“五五”普法各項(xiàng)任務(wù)作出了重要貢獻(xiàn)。在’六五“普法動(dòng)員會(huì)議上的講話 今天，市委、市政府在這里召開大會(huì)，主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)“五五”普法工作情況，表彰“五五”普法先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，部署“六五”普法工作，這對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市法制宣傳教育工作，進(jìn)一步提高全市公民的法律素質(zhì)，進(jìn)一步推進(jìn)依法治市進(jìn)程具有十分重要的意義。 從1986年至今，XX市相應(yīng)制定了獨(dú)具閩北特點(diǎn)的六個(gè)五年普法規(guī)劃，各地區(qū)各部門緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，深入開展全民法制宣傳教育，廣泛開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)依法治理和法治創(chuàng)建活動(dòng)，“12〃4”全國(guó)法制宣傳日的影響日益擴(kuò)大，廣大干部群眾的法律意識(shí)明顯增強(qiáng)，全社會(huì)法治化管理水平逐步提高，為實(shí)施依法治國(guó)基本方略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。今天受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，就是他們中的優(yōu)秀代表。向長(zhǎng)期辛勤工作在普法戰(zhàn)線上的同志們致以親切的慰問和衷心的感謝。各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實(shí)。 一、充分認(rèn)識(shí)做好“六五”普法工作的重要性和緊迫性 1法制宣傳教育是推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，也是一項(xiàng)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大任務(wù)。我們一定要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義民主政治的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的部署要求上來。民主法治是和諧社會(huì)的基本特征，也是調(diào)節(jié)各種利益關(guān)系，維護(hù)社會(huì)公平正義，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保證。這種空前的社會(huì)變革給我們發(fā)展進(jìn)步帶來了巨大活力，也必然帶來這樣或那樣的矛盾和問題。只有加強(qiáng)法制宣傳教育，才能不斷提高廣大公民的法制觀念和法制素質(zhì)，使其依法理性表達(dá)利益訴求、解決利益矛盾，做遵紀(jì)守法的公民；才能不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法律手段協(xié)調(diào)利益關(guān)系、妥善處理人民內(nèi)部矛盾的本領(lǐng)；才能不斷提高執(zhí)法司法人員的法律素養(yǎng)，嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。開展“六五”普法工作，對(duì)于推進(jìn)依法治市、建設(shè)法治城市具有全局性、先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性作 2用。 第三，深入開展“五五”普法，是推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展的客觀要求。法制是經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平運(yùn)行的重要依托，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的推動(dòng)力。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境短期可以用行政手段推動(dòng)，長(zhǎng)期只能依靠法律手段作保障。只有全面加強(qiáng)“六五”普法宣傳教育，才能從法律上保障黨的路線、方針和政策貫徹落實(shí)，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入科學(xué)發(fā)展軌道；才能依法規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，從根本上落實(shí)市委、市政府優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的一系列舉措；才能增強(qiáng)廣大群眾依法參與管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的能力，充分調(diào)動(dòng)人民群眾建設(shè)美好明天的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，凝聚各方面的力量，在法治軌道上推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的全面繁榮。全市“六五”普法工作要堅(jiān)持做到“四個(gè)結(jié)合”。學(xué)習(xí)宣傳憲法和法律，不斷增強(qiáng)全社會(huì)走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心和決心，是法制宣傳教育的首要任務(wù)。當(dāng)前，要把法制宣傳教育與光榮傳統(tǒng)教育、理想信念教育、優(yōu)良作風(fēng)教育結(jié)合起來，使廣大干部群眾深刻認(rèn)識(shí)人民政權(quán)來之不易、發(fā)展成果來之不易、生活改善來之不易，在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下不斷開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主我事業(yè)新局面。服務(wù)科學(xué)發(fā)展，是法制宣傳教育的中心任務(wù)。要著眼于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，廣泛普及市場(chǎng)法律知識(shí)，強(qiáng)化市場(chǎng)法治觀念，增強(qiáng)市場(chǎng)主體誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的意識(shí)和能力，引導(dǎo)全社會(huì)運(yùn)用法律手段解決經(jīng)濟(jì)糾紛、規(guī)范市場(chǎng)秩序、維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全。 三要把法制宣傳教育與保障人民合法權(quán)益緊密結(jié)合起來。要充分發(fā)揮法制宣傳教育在保障和改善民生中的作用，加強(qiáng)對(duì)與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，注重運(yùn)用法律保障群眾切身利益。 四要把法制宣傳教育與促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定緊密結(jié)合起來。要把法制宣傳教育納入加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的整體部署，針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的矛盾和問題，深入學(xué)習(xí)宣傳征地拆遷、國(guó)企改制、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、教育醫(yī)療、安全生產(chǎn)、治安管理等方面的法律法規(guī)，深入學(xué)習(xí)宣傳刑事法律、民事法律、行政訴訟法律以及人民調(diào)解法、信訪條例等法律法規(guī)，使社會(huì)成員牢固樹立權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一的觀念，自覺地依法按程序表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益，共同維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，真正把法制宣傳教育的過程變成服務(wù)群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾的過程。 三、努力開創(chuàng)法制宣傳教育工作的新局面 一要明確責(zé)任，形成合力。各級(jí)黨委、政府要把法制宣傳教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，實(shí)行目標(biāo)管理。要把法制宣傳教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，?？顚Ｓ?，確保切實(shí)落實(shí)到位，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐步加大對(duì)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)的投入，為基層法制宣傳教育工作提供支持和保障。要建立法制宣傳教育效果評(píng)估考核機(jī)制，完善評(píng)估考核指標(biāo)體系，提高普法工作的科學(xué)性、操作性和有效性。要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、法制宣傳教育形勢(shì)變化的客觀實(shí)際，認(rèn)真研究在推進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)法治城市過程中面臨的新情況、新問題，突出地方特色，部門特點(diǎn)，注重實(shí)踐創(chuàng)新，方法創(chuàng)新，努力打造我市法制宣傳的特色品牌。建立一支高素質(zhì)的專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊(duì)伍，是全面完成“六五”普法任務(wù)的重要保證。行政執(zhí)法、司法和法律服務(wù)工作者要嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、依法辦事，結(jié)合本職工作積極宣傳法律知識(shí)。要實(shí)實(shí)在在地幫助法制宣傳教育工作隊(duì)伍解決困難，做到政治上愛護(hù)、工作上支持、生活上關(guān)心，激發(fā)他們的工作熱情，推進(jìn)法制宣傳教育工作深入開展。做好法制宣傳教育工作，是實(shí)現(xiàn)閩北綠色腹地跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的根本保證，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍，在新的起點(diǎn)上把法制宣傳教育工作做到更加扎實(shí)有效，為順利完成我市“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)創(chuàng)造良好的法治環(huán)