【正文】 態(tài)優(yōu)先，聚焦富民。敢為天下先，勇于為全省、全國發(fā)展探路；敞開胸懷，善于集聚先進(jìn)要素為我所用，是蘇南精神的核心。以特色發(fā)展增創(chuàng)優(yōu)勢，以重點突破帶動全局，應(yīng)當(dāng)成為我們推進(jìn)工作的重要取向。二是發(fā)揮優(yōu)勢，特色發(fā)展。沒有產(chǎn)業(yè)，其他方面的發(fā)展都會缺乏基礎(chǔ)。蘇錫常無論形勢怎么變化，始終堅持發(fā)展第一要務(wù)不松勁，堅守“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則城市強(qiáng)”的客觀規(guī)律不動搖，這是蘇南發(fā)展的基本經(jīng)驗。大的方面講，就是要踐行新發(fā)展理念，堅持以“兩聚一高”為引領(lǐng)；具體講，就是要對標(biāo)蘇南，有針對性地在四個方面形成廣泛共識。面對新一輪競爭，我們必須與時俱進(jìn)增強(qiáng)工作的主動性，掌握發(fā)展的主動權(quán)，在新格局中找準(zhǔn)自身位置，在蘇南發(fā)展的新態(tài)勢中展現(xiàn)鎮(zhèn)江作為，在發(fā)展分化中走出鎮(zhèn)江的“上揚線”，這是我們的歷史責(zé)任。我們必須深刻認(rèn)識新常態(tài)下區(qū)域競爭的激烈程度，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“黃金期”相比有了本質(zhì)的區(qū)別。產(chǎn)能普遍過剩，實體經(jīng)濟(jì)困難，資源要素制約趨緊，大轉(zhuǎn)型大勢所趨；區(qū)域和行業(yè)走勢分化特征更加明顯，誰基礎(chǔ)好、調(diào)整快、布局早，誰才能占得先機(jī)，大洗牌愈演愈烈；產(chǎn)業(yè)細(xì)分趨勢更加明顯，產(chǎn)品定制化、制造服務(wù)化和產(chǎn)業(yè)跨界融合成為潮流，催生出大量新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式；國際國內(nèi)兩個市場深度融合，國內(nèi)生產(chǎn)的成本優(yōu)勢不復(fù)存在，“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶等重大戰(zhàn)略深入實施，區(qū)域一體化明顯提速，雙向開放不斷深化。全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)表現(xiàn)出低增長、低貿(mào)易、低通脹和低利率的特征；許多發(fā)達(dá)國家“再工業(yè)化”，部分國家“逆全球化”暗流涌動；隨著信息技術(shù)特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，全球制造業(yè)正在經(jīng)歷顛覆性變革，帶動產(chǎn)業(yè)模式、商業(yè)模式、創(chuàng)新模式加快重構(gòu)。當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了重大變化，有專家形容是“百年不遇的大變局”。“蘇南眼界”的鮮明特點是全球化、前瞻性、敏銳性。我們不能把自己排在蘇南之外，更不能自降標(biāo)準(zhǔn)。李強(qiáng)書記特別強(qiáng)調(diào)鎮(zhèn)江要提升發(fā)展熱度，針對性非常強(qiáng)。 一、發(fā)展站位決定發(fā)展熱度，要大力提振爭先蘇南精氣神 站在什么樣的位置、立足什么樣的坐標(biāo)系謀劃推進(jìn)發(fā)展，對一個地區(qū)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)有著決定性影響?？偟目紤]，就是要把這次會議開出激發(fā)干勁、凝聚共識、理清思路、促進(jìn)發(fā)展的好效果。這些新部署新要求，對于鎮(zhèn)江發(fā)展具有戰(zhàn)略指導(dǎo)意義，我們要深刻領(lǐng)會，全面貫徹，全力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺階。4月10日11日，省委李強(qiáng)書記來鎮(zhèn)江考察調(diào)研，突出強(qiáng)調(diào)了四點要求：第一，鎮(zhèn)江發(fā)展處在“窗口期”，當(dāng)前最主要的任務(wù)，是把干部的心聚起來、注意力集中起來，把發(fā)展信心樹起來、精氣神提起來，大力提升發(fā)展的“熱度”；第二，鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)總量、城市規(guī)模在蘇南五個城市當(dāng)中比較小，一定要在發(fā)揮優(yōu)勢上做文章，集中力量打造城市特色、產(chǎn)業(yè)特色和改革特色，以特色發(fā)展增強(qiáng)競爭力；第三，要把揚子江城市群、寧鎮(zhèn)揚一體化作為自己的城市來發(fā)展，抓住新機(jī)遇，找準(zhǔn)切入點，加快提高鎮(zhèn)江中心城市首位度；第四，把人才留下來，鎮(zhèn)江才有希望。在XX市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會上的講話 惠建林同志的講話 （2017年5月25日） 市委、市政府召開全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會，主要任務(wù)是貫徹省委、省政府有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作重要部署，貫徹省委李強(qiáng)書記在鎮(zhèn)江調(diào)研時的講話精神，深入分析當(dāng)前形勢，系統(tǒng)部署經(jīng)濟(jì)工作，動員全市進(jìn)一步濃厚發(fā)展氛圍，明確發(fā)展目標(biāo)和思路，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，以“兩聚一高”的優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。 繼去年全省經(jīng)濟(jì)工作會議之后，今年以來省委、省政府召開了全省制造業(yè)大會、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)會、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會、江蘇發(fā)展大會等一系列重要會議，對經(jīng)濟(jì)工作作出了全面部署。要著力培養(yǎng)和引進(jìn)人才，尤其要重視特色產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)揮好駐鎮(zhèn)高校作用，在高端人才引進(jìn)上要舍得投入、拓寬視野，搭建好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。 為開好這次會議，市委、市政府做了充分準(zhǔn)備，著眼發(fā)展所需、基層所盼，在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，制定了推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的指導(dǎo)意見、重大制造業(yè)項目獎勵辦法、加強(qiáng)招商引資工作的意見、新一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)九大行動等“16”政策文件，匯編印發(fā)了先進(jìn)制造業(yè)政策100條；對會議形式、出席對象等也作了精心安排，馬上6家單位還將作大會發(fā)言，葉飛市長作會議小結(jié)。下面，我先講五點意見。發(fā)展?fàn)顟B(tài)最直觀的就是發(fā)展熱度。鎮(zhèn)江是蘇南板塊的重要一員，這是客觀上所確定的。 。抓經(jīng)濟(jì)工作，首要的是眼界要寬廣，形勢要認(rèn)清，頭腦要清醒。國際上“四低、兩化、三重構(gòu)”。國內(nèi)則是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)縱深演進(jìn)。這些形勢變化，有很多顛覆了我們的傳統(tǒng)認(rèn)知。對企業(yè)而言，過去是“快與慢”的分化，現(xiàn)在則面臨“生與死”的考驗；對地區(qū)而言，如果沒有很好的發(fā)展，在劇烈分化的過程中，就會陷入低迷被整合。 。一是發(fā)展至上，產(chǎn)業(yè)為主。解決鎮(zhèn)江發(fā)展不充分的問題，最終要靠產(chǎn)業(yè)。在這個問題上，一定要有定力。一切從實際出發(fā)，因地制宜，把自身的優(yōu)勢研究透、發(fā)揮好，把發(fā)展的特色放到最大，這是實事求是的思想路線在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的集中體現(xiàn)。三是聚力創(chuàng)新，開放包容。對比蘇錫常，鎮(zhèn)江發(fā)展活力不強(qiáng)，城市開放度不高，是突出的短板，需要下大氣力轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在蘇南各市生態(tài)文明建設(shè)和富民惠民的力度越來越大、成效越來越多，鎮(zhèn)江有亮點，但還沒有形成整體推進(jìn)、全面提升的格局。 。這里，我強(qiáng)調(diào)一個具體問題：以后不再提鎮(zhèn)江是“小城市”，鎮(zhèn)江一點都不小，鎮(zhèn)江很有前途。對照這三條標(biāo)準(zhǔn)，我們的落差還比較明顯。當(dāng)務(wù)之急，要從工作目標(biāo)的對標(biāo)找差入手，把蘇南標(biāo)準(zhǔn)具體落實到階段性目標(biāo)任務(wù)的完成上。從經(jīng)濟(jì)運行情況看，穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有憂，12個主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，未達(dá)序時進(jìn)度的有1個，增幅排在全省后三位的有3個，特別是工業(yè)投資、%，工業(yè)企業(yè)虧損面12%。這與蘇南城市應(yīng)有的發(fā)展?fàn)顟B(tài)是不相符的，也是深層次矛盾和問題長期積累的結(jié)果。 二、產(chǎn)業(yè)高度決定城市高度，要大力實施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略 衡量一座城市的高度，不是看高樓，主要看經(jīng)濟(jì)、文化、人才和制度，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域主要看產(chǎn)業(yè)競爭力，這也是決定城市高度的核心要素。對這個問題，我們要有高度共識，堅定地走產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市之路，重塑鎮(zhèn)江實體經(jīng)濟(jì)輝煌。 。目前已經(jīng)基本形成了比較清晰的脈絡(luò)。規(guī)模以上工業(yè)增加值力爭達(dá)到3000億元；梯次培育9個銷售收入百億元以上優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，其中千億級以上產(chǎn)業(yè)集群2個，500億級以上產(chǎn)業(yè)集群5個；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到50%以上。重點打造高端裝備制