【正文】 的差距和不足，總認為計劃生育工作處處差不多，有些甚至公開散布能否順利過關(guān)全憑運氣等錯誤言論，缺乏堅持不懈抓落實的緊迫感和責(zé)任感。就具體工作來講，主要存在以下七個方面的突出問題： （一）認識不到位，缺乏工作主動性?？陀^地講，在過去的幾十年當(dāng)中，各級黨委、政府和廣大基層干部為抓計劃生育工作付出了辛勤勞動和汗水，這一點，必須給予肯定。 30 多年來，全縣將近少出生 30 萬左右的人口，計劃生育工作為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出了巨大貢獻。所謂 “ 兩個轉(zhuǎn)變 ” ，一是人口再生產(chǎn)總體上實現(xiàn)了由高出生、低死亡、高增長向低出生、低死亡、低增長轉(zhuǎn)變；二是工作方式由以前的單純就計劃生育抓計劃生育、主要依靠行政手段，實現(xiàn)了向依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合治理、輔之以必要的行政手段轉(zhuǎn)變。 90 年代以前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎沒有計劃生育用房和設(shè)備，而現(xiàn)在，全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有計劃生育辦公室和服務(wù)所，每個服務(wù)所都配備了Ｂ超、婦科治療儀等器械及電視、 vcd 等宣傳設(shè)備；二是隊伍建設(shè) 第 2 頁 共 18 頁 得到加強。這些成績可以歸納為 “ 兩個加強、兩個轉(zhuǎn)變 ” 和 “ 兩個臺階 ” 。 我縣的計劃生育工作是從七十年代起步的。 第 1 頁 共 18 頁 在全縣計劃生育工作會議上的講話 在全縣計劃生育工作會議上的講話 xxx （ 20xx 年 1 月 25 日） 同志們： 2 月 26 日全縣計劃生育工作會議結(jié)束到今天剛好一個月，在一個月的時間里，縣委、縣政府連續(xù)兩次召開專題會議研究部署計劃生育工作，充分說明了當(dāng)前抓好這項工作的緊迫性和重要性。這次會議的目的，一方面是貫徹落實全區(qū)計劃生育工作 XX縣區(qū)會議精神，另一方面就是要進一步表明縣委、縣政府狠抓計劃生育工作的決心和信心，使各級領(lǐng)導(dǎo)進一步明確計劃生育工作的思路、重點和要求，真正把責(zé)任靠實到每個領(lǐng)導(dǎo)和干部身上，徹底解決當(dāng)前影響和制約計劃生育工作上臺階、上水平的問題。 30 多年來 特別是近幾年，歷屆政府和廣大干部職工認真貫徹國家計劃生育的一系列方針政策，使計劃生育工作水平有了明顯提高，取得了一定的成績。所謂 “ 兩個加強 ” ，一是陣地建設(shè)得到加強。全縣計生系統(tǒng)現(xiàn)有干部職工 186 名，兼職女技術(shù)人員70 人；村社全部配齊了專（兼）職副主任和信息員，每個社都有若干名育齡婦女自管小組長。所謂 “ 兩個臺階 ” ，一是計劃生育工作于 1999 年基本實現(xiàn) “ 三為主 ” ，上了一個臺階；二是 20xx年通過了 “ 優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣 ” 驗收，又上了一個臺階。 值得肯定的是，在計劃 生育開展的這幾十年間，我們也積累了一些有益的經(jīng)驗和值得借鑒推廣的成功做法，孕前型管理我們走在了全區(qū)其他各縣的前列，計劃生育家庭服務(wù)袋的普及已成為全區(qū)推廣的重點，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)范化建設(shè)得到了國家部委和省地領(lǐng)導(dǎo)的肯定。但是，我們必須清醒地認識到，歷史的總和并不代表現(xiàn)有的工作水平，受到參觀學(xué)習(xí)并不意味著工作成為永恒的典范，通過了優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣驗收并不表明我們的工作水平達到了最好程度，全縣的計劃生育工作要 用一句話來概括，就是 “ 盛 第 3 頁 共 18 頁 名之下，其實難符 ” ，雖然名義上登上了兩個臺階，但形勢仍然相當(dāng)嚴(yán)峻。目前，一部分領(lǐng)導(dǎo)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)沒有真正從關(guān)系基本國策落實、關(guān)系經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展大局、關(guān)系小康建設(shè)實現(xiàn)程度的戰(zhàn)略高度去認識計劃生育的重要性和艱巨性，不是從長遠利益出發(fā)扎扎實實打基礎(chǔ)、固根本，而是存在比較嚴(yán)重的急功近利思想，只以眼前甚至是個人利益考慮，本著只要在自己任期內(nèi)不出問題、不惹麻煩就是萬幸的僥幸心理，平時不注重研究本 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本轄區(qū)計生工作中存在的深層次問題，而是把主要精力用在千方百計搞假數(shù)據(jù)應(yīng)付考核、蒙混過關(guān)上。 （二）部署不得力，缺乏工作 條理性。最為典型的就是，我們每次 第 4 頁 共 18 頁 召開計生工作會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)作表態(tài)發(fā)言，總是談到如何處罰分片領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、計生專干及村干部的問題，但我從未聽說有哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)真正對誰處理了。首先對計生局和峽 口鎮(zhèn)提出嚴(yán)肅批評，這次上報辭退的人員中，峽口鎮(zhèn)計生專干馬軍芳已是去年縣委發(fā)52 號文件明確要求辭退的臨時工，但這兩個單位有令不行，頂著不辦，不執(zhí)行縣上的決定繼續(xù)使用，嚴(yán)重影響工作，造成了極壞的影響，希望計生局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真對照 52 號文件精神，對現(xiàn)在仍沒有辭退的臨時工，會后立即清退到位，并將情況報縣人事局。這僅僅是兌現(xiàn)責(zé)任制的開始，希望引起全縣各級干部的高度重視。地區(qū)明確規(guī)定，縣級包鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的領(lǐng)導(dǎo)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)同獎同罰，該經(jīng)濟處罰的經(jīng)濟處罰，該組織處理的要組織處理，對計生專干該辭退的堅決予以辭退。就拿今年的開局工作而言，雖然縣上多次強調(diào)，要抓住春節(jié)前后群眾比較清閑又相對集中在家的有利時機，集中精力落實各項措施，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍行動遲緩，有的甚至根本沒有行動， 錯失了開展工作的“ 黃金 ” 時間。九五年我們大搞了“ 四清理、四落實 ” 工作，九九年進行了 “ 五清一建四落實 ” 工作， 20xx 年進行了打假求真 “ 專項治理 ” 工作， 20xx 年又開展了以核實二孩出生性別比為主要內(nèi)容的集中