【正文】 了較好的基礎(chǔ)。從2004年開始，為改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，提高農(nóng)民素質(zhì)，xx市在全市農(nóng)村廣泛開展了創(chuàng)建文明生態(tài)村活動。 二、當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展情況 。各縣（市）也均成立獨立了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處和村設(shè)置了規(guī)劃管理員，并吸納專家進(jìn)規(guī)劃委員會，制定完善村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，繪好新農(nóng)村建設(shè)藍(lán)圖。村鎮(zhèn)規(guī)劃是新農(nóng)村建設(shè)的龍頭。在經(jīng)濟建設(shè)方面，為各村籌集幫扶資金5128萬余元，幫助新上致富項目1042個，培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)310個，提供農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)1380余項。目前，第一批工作隊員正在有效開展工作，市里成立了專門辦公室，制定了考核方案，并組織專門人員以明訪或暗訪的形式對下鄉(xiāng)工作人員進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對完不成幫扶的，不允許撤回，從而確保新農(nóng)村建設(shè)各項工作的順利進(jìn)行?！叭A段”，就是每批幫扶活動分宣傳發(fā)動、駐村工作、總結(jié)鞏固 3三個階段進(jìn)行。“半年”，就是每批活動開展半年左右時間，第一批進(jìn)駐3000個左右的村，到7月底結(jié)束；第二批再進(jìn)駐3000個左右的村，從8月初開始，到年底結(jié)束。這次“駐、聯(lián)、幫、解、促”活動總的安排可概括為：“兩批”、“半年”、“全覆蓋”、“三階段”。 “駐、聯(lián)、幫、促活動”，推動新農(nóng)村建設(shè)。由學(xué)校院系領(lǐng)導(dǎo)和市直部門負(fù)責(zé)人共同牽頭，進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)有效途徑的研究和項目合作。 ，共同謀劃新農(nóng)村建設(shè)。共謀劃了二十一項重點工程，包括100個子項目，總投資403億元，“十一五”期間計劃投資380億元。xx市制定了《xx市社會主義新農(nóng)村建設(shè)“十一五”規(guī)劃綱要》，提出了全市新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)、工作重點和具體落實措施。其中用于新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)文明生態(tài)村、村級組織建設(shè)、村村通廣播電視工程800萬元（去年500萬元）；用于農(nóng)業(yè)開發(fā)資金640萬元（去年540萬元）；用于農(nóng)村合作醫(yī)療補助試點資金1915萬元（去年253萬元）；用于農(nóng)村義務(wù)教育保障經(jīng)費2116萬元（去年732萬元）；用于農(nóng)村低保771萬元（去年483萬元）；用于農(nóng)村育齡婦女健康普查200萬元；用于農(nóng)、林、水、畜、龍頭企業(yè)、科教興村等專項資金1671萬元（去年1466萬元），增長14%；用于扶貧資金255萬元（去年224萬元），%。全市2007年安排用于“三農(nóng)”的扶持資金共計8368萬元。認(rèn)真落實中央關(guān)于“兩個重點（把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村）、兩個主要（財政新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費和固定資產(chǎn)投資增 1量主要用于農(nóng)村）、一個加大（逐步加大政府土地出讓金用于農(nóng)村的比重）”的要求，做到“三個繼續(xù)高于”（財政支農(nóng)投入的增量繼續(xù)高于上年，固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量繼續(xù)高于上年，土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量繼續(xù)高于上年）。今年，市委、市政府明確了xx市今后一個時期新農(nóng)村建設(shè)工作的總體要求：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹“多予少取放活”的方針，圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為基本途徑，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為著力點，以壯大縣域經(jīng)濟為重要支撐，堅持“一立（工業(yè)立縣）一特（特色鮮明）一主（民營為主）三化（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化）四村（產(chǎn)業(yè)強村、文化興村、生態(tài)建村、民主治村）四新（發(fā)展新經(jīng)濟、建設(shè)新環(huán)境、培育新農(nóng)民、落實新政策）”，加快全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。市新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展情況調(diào)研報告 近期，xx市發(fā)改委組織人員，對全市新農(nóng)村建設(shè)情況做了認(rèn)真調(diào)研，調(diào)研情況如下： 一、xx市在新農(nóng)村建設(shè)中的新舉措 今年以來，xx市按照中央經(jīng)濟工作會議和全國農(nóng)村工作會議的要求和部署，深入研究加快新農(nóng)村建設(shè)的辦法，采取有效措施積極推進(jìn)xx市的社會主義新農(nóng)村建設(shè)。主要做法和措施有： ，把握重點方向。 ，讓農(nóng)民得到更多實惠。進(jìn)一步加大了支農(nóng)資金的投入力度。去年是4170萬元，增長了4198萬元，%。 ，強化項目支撐。并把“十一五”期間要辦的事情以項目的形式固定下來。這些項目涵蓋了“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的主要建設(shè)內(nèi)容，分為優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化工程、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工程、水利基礎(chǔ)設(shè)施工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程、畜牧生 2產(chǎn)體系建設(shè)工程、林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程、氣象基礎(chǔ)建設(shè)工程、人畜飲水安全工程、農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)工程、村村通公路建設(shè)、農(nóng)村社會保障體系建設(shè)、農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村教育、農(nóng)村扶貧攻堅、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、村莊建設(shè)整治、農(nóng)村文化旅游建設(shè)、生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)村平安創(chuàng)建等二十一個方面。為利用高等院校的理論和技術(shù)優(yōu)勢，經(jīng)市政府與河北農(nóng)業(yè)大學(xué)協(xié)商，共同組建了“河北新農(nóng)村研究中心”，并籌建6個研究所和開發(fā)部。合作研究的重點是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的著力點、農(nóng)民增收致富的有效途徑、農(nóng)村街道和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、環(huán)境保護和村容整治的措施等方面；項目合作主要是由農(nóng)業(yè)大學(xué)提供項目可行性研究和技術(shù)支持，政府部門把握投資額方向和政策，并為項目提供各種支持。今年，xx市開展了萬名干部“駐千村、聯(lián)萬戶、幫民富、解民憂、促和諧”新農(nóng)村建設(shè)幫扶活動。“兩批”，就是幫扶活動分兩批進(jìn)行，兩批的工作任務(wù)、方法步驟基本相同?！叭采w”，就是全市6200多個行政村全部派駐工作隊幫扶一輪。市委、市政府對幫扶工作明確提出了“五個一”的要求，即：幫助村里建設(shè)一個團結(jié)干事的好班子；幫助農(nóng)民謀劃一條增收致富的好路子；幫助農(nóng)村化解消除一批矛盾隱患；幫助村里辦成一批好事實事；幫助制定一個切合實際的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。目前，工作隊共幫助培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部12800多人次，幫助理順村級組織關(guān)系403個，完善村級組織規(guī)章制度4753條，新建和維修“兩室”3175間。 。為加強新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃工作，xx市將市規(guī)劃局更名為城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局，將原有只管城市的職能擴大到全市鄉(xiāng)村，具體負(fù)責(zé)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的村莊建設(shè)規(guī)劃工作。2007年在全市范圍內(nèi)開展“1360”工程（每個縣（市）打捆編制一個中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃及所轄村的村莊規(guī)劃；編制三個鄉(xiāng)的總體規(guī)劃和60個村莊規(guī)劃），爭取縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃的編制率分別達(dá)到35%和25%；2008年完XX縣區(qū)（市）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃確定的中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃及其鎮(zhèn) 4域內(nèi)規(guī)劃編制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制率均達(dá)到60%；2009年完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊的規(guī)劃編制，基本形XX縣區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃為主體的村鎮(zhèn)規(guī)劃體系，實現(xiàn)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。嚴(yán)格來講，xx市新農(nóng)村建設(shè)是從建設(shè)“文明生態(tài)村”入手的。文明生態(tài)村的內(nèi)涵與社會主義新農(nóng)村的內(nèi)涵大體相同，都包括了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主等主