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6司法鑒定改革之我見[五篇]-展示頁

2024-09-25 17:38本頁面
  

【正文】 確每個管理者的任職期限,打破企業(yè)管理人員任免的神秘化,這其實有利于人力資源在企業(yè)和社會環(huán)境中形成競爭,而競爭就應當是“公平、公正、公開”的,職務任期制跟選舉制是聯(lián)系在一起的,它還需要政治的,經(jīng)濟的,法律的手段進行完善,而這一工程直接結果是形成企業(yè)人力資源的競爭,這一競爭確實是麻煩的,不舒服的但它卻是把企業(yè)管理引向深入的有效杠桿,使企業(yè)人力資源以更好開發(fā)和利用的基本前提。作為異地礦井的員工的感慨是企業(yè)“兩轉”的任務重,壓力大,百年老礦沉重的羽翼需要經(jīng)過更為嚴厲的磨打,我們需要的不是空泛的談改革,而是做實事,只有“舍得”做一番大動作,才能迎來新生。 大力度推進“兩轉”方式創(chuàng)新,前十年,徐州本部礦井為掩護異地項目建設做出了重大犧牲,目前安全生產(chǎn)壓力越來越大,形勢在加速度逆轉,徐礦進入到異地反哺本部的轉折階段。煤炭經(jīng)濟中速時代的現(xiàn)實要求,迫切需要徐礦更加注重內(nèi)涵式發(fā)展,創(chuàng)新“兩轉”方式,重構盈利模式,增創(chuàng)利潤增長點,贏得發(fā)展主動權,謀求轉型發(fā)展的新優(yōu)勢。企業(yè)要立足于自身,立足于改革,不斷創(chuàng)新。要么按部就班等待衰老、死亡,要么下定決心經(jīng)歷劇痛以換取繼續(xù)展翅翱翔藍天。不禁讓人聯(lián)想到徐礦集團的發(fā)展前景,我們可以學習借鑒別人的很多創(chuàng)新方法,但我們不能照搬別人的改革創(chuàng)新方法,因為每個企業(yè)都有自身的困境,解決問題的辦法要適合自己企業(yè)的自身情況和發(fā)展?!薄笆?、自治區(qū)、直轄市以上人民政府司法行政機關是司法鑒定機構的登記管理機關(以下簡稱登記管理機關),負責司法鑒定機構的設立登記、變更登記、注銷登記,履行對司法鑒定機構實施年度檢驗、行政處罰等職責。其中明確規(guī)定:“司法鑒定機構應當具備本辦法規(guī)定的條件,經(jīng)司法行政機關核準登記,取得司法鑒定許可證,方可從事面向社會服務的司法鑒定活動。 司法鑒定體制不順,有權機關各自為政,司法鑒定運行混亂無序。實踐中許多錯誤的鑒定結論就是因鑒定人欠缺必要的專業(yè)知識造成的。從而形成鑒定人資格、水平的參差不齊和鑒定人資格的混亂。由于沒有統(tǒng)一的法律規(guī)范,鑒定機構重復、繁多,權威性下降;一個案件可能要經(jīng)過幾家鑒定,結論不盡相同,既增加了訴訟成本,還導致相互扯皮,影響訴訟效率。 目前我國具有司法鑒定資格的機構普遍認為有四類。筆者根據(jù)自己多年工作和學習體會,闡述自己的看法?!备鞯卦诶斫鈭?zhí)行中,產(chǎn)生一些分歧,有的地方還行文把公安、檢察機關內(nèi)設鑒定機構統(tǒng)一納入司法行政部門管理,引起了一些誤解和風波。建議通過立法理順體制、規(guī)范管理,并建立“三級鑒定”制和“存疑舉證”制。司法鑒定改革之我見[五篇] 第一篇:司法鑒定改革之我見摘要:“司法鑒定”應當有廣義和狹義兩種定義;狹義的司法鑒定應當在審判活動中由法庭啟動;偵查機關的刑事技術鑒定屬于偵查措施——只能從廣義上理解成司法鑒定。我國司法鑒定改革應當立足于中國國情,考慮當前的訴訟制度和社會經(jīng)濟與文化背景,做到公正、高效、有利于維護法律秩序。 關鍵詞:司法,鑒定,改革 2000年司法部頒布《司法鑒定機構登記管理辦法》,規(guī)定司法鑒定機構一律要到各地司法行政機構審查、登記,“未經(jīng)登記管理機關核準登記,任何單位不得從事面向社會服務的司法鑒定活動。由此引起社會對我國現(xiàn)行司法鑒定制度的更深入思考,使關于司法鑒定改革的討論更趨熱烈,這場討論延續(xù)至今尚無定論。 一、當前我國司法鑒定存在問題之歸納 關于我國現(xiàn)階段司法鑒定存在的問題,綜合各地討論所列舉,大致歸納有如下幾點: 司法鑒定機構多元化,沒有形成具有相對公信力的體系,既導致管理不統(tǒng)一,也造成案件多次重復鑒定,久拖不決,增加訴訟成本。一是公安、檢察、法院等政法部門內(nèi)部設置的鑒定機構;二是經(jīng)司法行政機關批準,設置在科研院所、高等院校的司法鑒定機構;三是衛(wèi)生部門設立的衛(wèi)生、醫(yī)療鑒定機構;四是面向社會市場的其他鑒定機構,比如會計事務所等。 我國司法鑒定基本上實行鑒定權主義,即將鑒定權授予特定的機構,司法機關一般只承認有權機構作出的鑒定結論,對于該機構中鑒定人的資格不予過問。常常是鑒定機構之外的專家沒有資格鑒定,而鑒定機構內(nèi)無論誰做鑒定都具有法律效力。鑒定人資格的混亂直接影響鑒定的科學性。 司法部2000年制定了《司法鑒定機構登記管理辦法》,并于2000年10月1日起在全國施行?!薄拔唇?jīng)登記管理機關核準登記,任何單位不得從事面向社會服務的司法鑒定活動?!钡诙浩髽I(yè)改革之我見企業(yè)改革創(chuàng)新之我見 看了《鷹的重生》視頻短片,聽了鄭煤機集團董事長的講話后讓自己頗為感慨,對鄭煤機集團改革創(chuàng)新的先進做法很是佩服,他們的各項改革創(chuàng)新做法可以扭轉一個虧損企業(yè)的命運,發(fā)人深省。現(xiàn)在的徐礦,正如接近40歲的鷹,各種累計的問題猶如那逐漸累贅的重羽。徐礦要研究改革,怎樣通過改革激發(fā)創(chuàng)新活力,把一個老國有企業(yè)煥發(fā)出青春,這還需要不斷探索。 作為本部煤炭資源近枯竭的百年老礦,做大做強做優(yōu)非煤產(chǎn)業(yè),是徐礦集團調(diào)整轉型戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié),對于從高速增長急速回落的煤炭工業(yè)來說,企業(yè)盈利空間將會大幅擠壓,尤其像徐礦這樣正處在轉型決定性階段的企業(yè),要開創(chuàng)經(jīng)濟變局下“兩轉”新局面,面臨的挑戰(zhàn)將更加嚴峻,承擔的任務也更加艱巨。按照效益明顯、規(guī)模集聚、優(yōu)勢突出的要求,加快建設極具經(jīng)濟效益和集群效應的能化基地,早日實現(xiàn)嶄新徐礦的戰(zhàn)略目標。未來十年,異 地公司要擔當起掩護本部轉型振興的重任,樹立強烈的投資回報意識,盡快從基建階段向經(jīng)營階段轉變,從初創(chuàng)階段向創(chuàng)效階段轉變,成為集團經(jīng)濟規(guī)模和效益增長的支柱力量。徐礦集團“羽翼”問題有很多,其中最大的問題是“人”的問題,集團公司做過很多關于這方面的改革,去年,徐礦集團機關調(diào)整改革工作全面啟動,以推行大部制改革為方向,實施大規(guī)模“減肥瘦身”,撤銷部門20個,精簡分流人員達30%,切實解決職能交叉、多頭管理問題,實現(xiàn)減人提效、改進作風的目標。 其次,也不能因為煤炭企業(yè)遇到困難,就放松了煤礦安全管理和降低安全投入,集團公司在協(xié)調(diào)好利益關系的同時也要給虧損煤炭企業(yè)一定上的支持,自負盈虧,
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